城市污水處理廠運(yùn)行管理的探討

文/楊 虹

近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，工業(yè)污水和城市居民生活污水不斷增多，一定程度上加大城市污水處理難度。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)加快我國(guó)城市污水處理廠建設(shè)步伐，同時(shí)進(jìn)一步完善污水處理廠相關(guān)的政策，加強(qiáng)對(duì)城市污水處理廠的運(yùn)行管理，確保城市污水處理廠健康、穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。

目前我國(guó)城市污水處理廠運(yùn)行管理存在問(wèn)題

缺乏完善的管理體制和配套設(shè)施

許多城市污水處理廠完全由政府出資建設(shè)，對(duì)于政府財(cái)政撥款具有較強(qiáng)依賴性，使得城市污水處理廠的投資建設(shè)主體單一，使得城市污水處理廠在建設(shè)和更新改造過(guò)程中存在很多問(wèn)題。目前，我國(guó)一些城市污水處理廠管理模式較為單一，缺乏完善的管理體制，使得城市污水處理廠缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)，一定程度上阻礙了城市污水處理廠工作效率的提升。城市污水處理廠由于缺乏完善的管理體制，難以對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行有效監(jiān)控，使得建設(shè)資金出現(xiàn)浪費(fèi)。此外，一些城市的污水處理廠缺乏完善的配套設(shè)施，直接影響城市污水的集中處理能力。近年來(lái)，一些城市在城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施方面加大了建設(shè)力度，然而由于城市污水處理廠運(yùn)行管理方法的不當(dāng)，難以全面、真正發(fā)揮城市污水處理廠的污水處理作用。同時(shí)，一些城市污水處理企業(yè)缺乏污水處理應(yīng)急體制，在污水處理過(guò)程中一旦發(fā)生事故，缺乏及時(shí)有效的處理措施，直接影響城市污水處理的安全運(yùn)行。

管理水平低、污水處理的運(yùn)行機(jī)制不合理、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不到位

由于污水成分的復(fù)雜性，一定程度上加大了污水處理技術(shù)的復(fù)雜性，這對(duì)污水處理操作人員的技術(shù)素質(zhì)及管理水平提出了更高的要求，直接阻礙了我國(guó)城市污水處理整體能力的提升。我國(guó)污水處理在建設(shè)體制和運(yùn)行管理體制方面仍然沿用傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，污水處理的費(fèi)用是由政府全部承擔(dān)，而污水處理又是純公益事業(yè)，這就造成了一般建不起，建起了又養(yǎng)不起的局面。目前全國(guó)能滿負(fù)荷運(yùn)行的污水處理廠不到三分之一，其主要原因?yàn)檫\(yùn)行經(jīng)費(fèi)不到位。污水處理廠在污水處理過(guò)程中，由于污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，使得污水處理的污水處理收入無(wú)法滿足污水處理廠正常運(yùn)行所需的最低費(fèi)用，導(dǎo)致一些城市按照實(shí)際所得經(jīng)費(fèi)數(shù)目來(lái)處理城市污水噸位，難以發(fā)揮建設(shè)城市污水處理廠應(yīng)有的效益。同時(shí)由于缺乏儀表、設(shè)備維護(hù)方面的維修保養(yǎng)費(fèi)用，使得城市污水處理廠儀表、設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)不同程度的受損。

污水處理技術(shù)和運(yùn)行設(shè)備相對(duì)較落后

在開(kāi)展城市污水處理工作時(shí)，技術(shù)條件是污水處理的關(guān)鍵因素，目前我國(guó)污水處理技術(shù)落后。我國(guó)目前的城市污水處理技術(shù)大多沿襲了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家近百年來(lái)的污水處理技術(shù)，盡管在沿襲外國(guó)污水處理技術(shù)過(guò)程進(jìn)行了吸收、消化以及自主創(chuàng)新，并且在城市污水處理技術(shù)方面取得了一定成就。

我國(guó)城市污水處理技術(shù)缺乏自主創(chuàng)新能力，相比于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的污水處理技術(shù)，仍然存在較大差距，需要在技術(shù)方面進(jìn)行較大改善和提高。

目前，大批城市污水處理設(shè)備廣泛應(yīng)用于我國(guó)污水處理行業(yè)，這些設(shè)備在計(jì)量的運(yùn)轉(zhuǎn)和使用過(guò)程中，會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)各種大大小小的問(wèn)題，尤其是設(shè)備索賠期后的維修和正常的大修，需要有專業(yè)技術(shù)的人員，若污水處理廠直接聘請(qǐng)國(guó)外的專家前來(lái)進(jìn)行維修或采用進(jìn)口設(shè)備進(jìn)行更壞才能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，會(huì)大幅度提升設(shè)備維修成本。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)打造一支掌握維修技能、達(dá)到進(jìn)口設(shè)備的維修標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)、高水平的進(jìn)口設(shè)備維修保養(yǎng)的國(guó)內(nèi)專業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)配備充足的污水處理設(shè)備備品配件，尤其是即將淘汰的設(shè)備被引進(jìn)中國(guó)，備國(guó)外不再生產(chǎn)品配件，這便需要國(guó)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員自行測(cè)繪和加工制造，確保進(jìn)口污水處理設(shè)備作用的正常發(fā)揮，確保污水處理廠的正常運(yùn)行。

污水處理廠內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理不到位

城市污水處理廠內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)和管理模式直接影響著城市污水的處理效果，不科學(xué)的運(yùn)營(yíng)和管理方式，直接影響污水處理的質(zhì)量。然而，目前我國(guó)污水處理廠內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理不到位，直接影響著城市污水處理結(jié)果。一些城市污水處理廠在開(kāi)展污水處理過(guò)程中，由于自身內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理的不到位，使得一些污水處理廠在污水處理后，污水未能達(dá)到正常標(biāo)準(zhǔn)便任意排放污水。同時(shí)由于技術(shù)和資金因素的限制，缺乏污泥的最終處置途徑，使得一些城市污水處理廠未能對(duì)污水處理后留下的大量污泥進(jìn)行及時(shí)、有效處理，便直接進(jìn)行排放，未能真正實(shí)現(xiàn)污泥無(wú)害化。然而污泥中含有較多有害物質(zhì)，直接排放或是任意排放污泥會(huì)對(duì)環(huán)境造成了二次污染。我國(guó)環(huán)保部門(mén)明確禁止采用污泥作為菜田和稻田的肥料；將污泥作為旱田農(nóng)肥時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)污泥成分進(jìn)行分析，在確保污泥中重金屬及有毒物質(zhì)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后才能使用；將污泥作為綠地用肥時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得園林部門(mén)認(rèn)可，并且必須有監(jiān)測(cè)部門(mén)跟蹤分析才能作為綠地用肥。因此，污泥若缺乏最終處置的途徑，會(huì)直接造成環(huán)境的二次污染，同時(shí)也直接威脅到人們的健康。

污水處理廠缺乏除臭裝置

污水處理廠的進(jìn)水池、格柵間、沉砂池、初沉池及污泥處理系統(tǒng)的儲(chǔ)泥池、脫水機(jī)房（除離心機(jī)外）均會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的臭氣，直接影響污水處理操作人員的身心健康和污染污水處理廠周?chē)用裆瞽h(huán)境，尤其是一些早期建設(shè)，周?chē)?jīng)為農(nóng)田、水池以及遠(yuǎn)離市區(qū)，目前隨著城市的不斷發(fā)展，在城市污水處理廠周?chē)纬闪司用駞^(qū)的城市污水處理廠產(chǎn)生的臭氣對(duì)周邊生活的影響更為嚴(yán)重，直接威脅到周?chē)用竦纳硇慕】怠?/p>

我國(guó)城市污水處理廠運(yùn)行管理有效途徑

更新城市污水處理理念

近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，工農(nóng)業(yè)用水和城市居民生活用水不斷增多，使得我國(guó)的城市用水資源趨勢(shì)日益緊張，加強(qiáng)城市污水處理對(duì)于緩解城市水資源局具有重要意義。然而很多城市居民受傳統(tǒng)觀念影響較深，認(rèn)為污水就是廢水。因此，應(yīng)當(dāng)更新城市污水處理理念。

加大污水處理財(cái)政投入

城市污水處理廠對(duì)資金方面的要求相對(duì)較高，同時(shí)城市污水處理廠自身無(wú)法贏利，城市污水處理廠的資金來(lái)源只能依靠政府財(cái)政投入。對(duì)此，政府應(yīng)當(dāng)加大在城市污水處理方面的財(cái)政投入，保障城市污水處理廠的正常運(yùn)行，充分發(fā)揮城市污水處理廠的污水處理作用。

加大污水處理監(jiān)管力度

為了確保城市污水處理廠的正常運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)加大污水處理監(jiān)管力度。在城市污水處理廠的運(yùn)行過(guò)程中，必須采取科學(xué)、高效的監(jiān)管措施，對(duì)污水處理的各方面的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，污水處理廠也應(yīng)當(dāng)注重內(nèi)部管理，制定嚴(yán)格的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制污水處理后排放的水質(zhì)，確保排放污達(dá)到國(guó)家相關(guān)污水排放標(biāo)準(zhǔn)。各地方政府應(yīng)加大對(duì)城市污水處理廠的監(jiān)管力度，對(duì)不合標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠應(yīng)責(zé)令改進(jìn)，對(duì)于情結(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)以予以取締，確保城市污水處理質(zhì)量。

完善污水處理基礎(chǔ)設(shè)施

污水處理需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也需要專業(yè)技術(shù)水平相對(duì)較高的設(shè)施維護(hù)與管理操作人員，因此，應(yīng)當(dāng)不斷完善城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施。

在城市污水廠的運(yùn)行過(guò)程中，操作人員的專業(yè)素質(zhì)和技能直接決定著城市污水處理廠設(shè)備的良好運(yùn)行，對(duì)此，城市污水廠應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工作人員進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)，不斷提升污水處理設(shè)備操作人員的專業(yè)技術(shù)水平，確保城市污水處理廠正常運(yùn)行。

結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)在城市污水處理廠運(yùn)行管理仍然存在缺乏完善的管理體制和配套設(shè)施、污水處理技術(shù)落后以及污水處理廠內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理不到位等問(wèn)題。

對(duì)此，應(yīng)當(dāng)更新城市污水處理理念，加大污水處理財(cái)政投入，同時(shí)加大污水處理監(jiān)管力度，并不斷完善污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理，促進(jìn)城市污水處理廠的可持續(xù)發(fā)展。