高校體育場館開放及運營模式思考

張銀燕

摘要：高校體育場館作為高校教學基礎設施的重要組成部分，有著設備規(guī)格齊全、設施配套完善的優(yōu)點，其基本功能是為高校體育教學服務，同時，也是國家推動“大力開展全民健身運動”的重要場所之一，如何在不影響正常教學的情況下，為社會各界體育愛好者提供有償服務，盡可能地提高體育場館的社會效益，“以場養(yǎng)場”、“以館養(yǎng)館”已經(jīng)成為各高校體育場館運營的發(fā)展模式。

關鍵詞：高校；體育場館；運營模式

中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

文章編號：1672—3198（2014）21—0165—01

1高校體育場館開放及運營的特征和優(yōu)勢

首先，高校體育場館隸屬于高校體育產(chǎn)業(yè)，具有福利體育性、業(yè)余經(jīng)營性、消費對象相對穩(wěn)定性的特征。由于高校體育場館主要是滿足日常體育教學和訓練的需要，而且有寒暑假的特殊性，決定了體育場館的使用在服務對象和時間上的局限性，開放的模式具有不定期性和季節(jié)性，消費的對象大多數(shù)也是面對廣大師生員工及周邊小區(qū)的居民，相對穩(wěn)定的群體。場館收入也不同于其他盈利的經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，主要是用于彌補場館日常維持經(jīng)費的不足。為保證體育場館的正常運作，學校要承擔各種費用，包括：消防設施費，水電費，清潔費，人工管理以及場館場地及器材的日常維護費，這些費用隨著場地和器材的使用年限，會變得越來越多，通過對體育場館的有效管理，提高體育場館的使用率，實現(xiàn)“以場養(yǎng)場”、“以館養(yǎng)館”，彌補學校經(jīng)費場館維護經(jīng)費的不足，是高校體育場館進行市場化開放和運營研究的目的所在。其次，高校體育場館相對于其他社會體育場館有著不可比擬的優(yōu)勢，《體育法》強調(diào)：“學校必須按標準配置場地和器材，并不得挪作他用”這就保證了學校體育場館設施投資規(guī)模和資源配置，為大眾體育運動提供了優(yōu)良的運動場所和設備齊全的運動器材；高校體育學科擁有一批具有專業(yè)的體育知識、運動技術、教學經(jīng)驗和組織能力的專職教師，他們具有組織、策劃各種大中小體育活動的能力，能為各種規(guī)模的群眾競技比賽提供組織編排和技術指導。

2當前高校體育場館開放及運營的現(xiàn)狀

（1）現(xiàn)階段，我國大多數(shù)高校的體育場館主要面向社會群體實行部分有償開放，部分免費開放的運營模式，有償開放僅局限于相對熱門的運動項目，如：乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、健美操、游泳及大型團體活動所需的場地租用，其他戶外場地大多實行免費開放。

（2）高校體育場館開放及運營的經(jīng)營管理模式，大致分為：學校體育系、（部）教學部門經(jīng)營管理、學校專門設立的體育場館部門經(jīng)營管理、承包合作經(jīng)營管理等等。①體育系（部）是教學單位，承擔著全校的體育教學任務和訓練，體育場館需要專業(yè)化管理，對場館的日常開放、保潔、維護都有要求，勢必產(chǎn)生一定的矛盾，很難做到教學管理和場館管理一起抓的局面；②由學校專門設立的體育場館管理部門的管理模式，它的職責是專門負責學校體育場館的日常管理和經(jīng)營，在這種模式下，體育場館的日常管理與教學管理分離，在滿足日常教學的前提下，合理有效地利用場地，及時維護場地的清潔衛(wèi)生，定期維護運動場地及器材，使學校的體育場館資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益；③承包合作經(jīng)營管理模式，在不改變所有制性質(zhì)的前提下，以承包合同的形式把場館的所有權和經(jīng)營權分離，這種形式可以有效的提高體育場館的利用率，發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

（3）場地營業(yè)收入的資金使用情況大致分為兩種：①由體育場館經(jīng)營部門自行使用管理，用于支付場館管理人員的工資、加班補貼、勞務費、水電費、清潔用品、場地器材的日常護理、場地設施的小型維修、其他支出等。②由學校財務統(tǒng)一管理，實行收支兩條線，一部分上繳學校，另一部分按一定比例支付場館使用過程中發(fā)生的各種費用，包括勞務費、加班補貼、清潔用品、場地器材的日常維護、小型設備的維修、其他支出等等。承包合作經(jīng)營管理的租金收入，一部分上繳學校，一部分留管理部門用于維護場地費用。

3高校體育場館面臨的問題及對策

高校體育場館實行對外開放及運營，不可避免的會出現(xiàn)許多問題和矛盾。（1）開放時間與教學時間的沖突，由于體育場館承擔著全校學生的體育教學任務，體育場館實行對外開放，勢必影響學校教學的正常秩序，為了避免這一矛盾，應采取分時段利用課余時間、雙休日、節(jié)假日及寒暑假對外實行場館開放。（2）安全問題，高校體育場館實行對外開放，勢必給學校帶來一定的安全隱患，如財產(chǎn)安全、人身安全、責任事故等等，一旦發(fā)生意外事故，勢必影響學校的正常教學秩序，造成不良的社會影響。針對安全問題，首先必須完善學校的安全保障機制，采取一系列行之有效的安全保障措施，購買體育場館及健身人員的意外事故傷殘保險，降低意外風險。加強場地工作人員的現(xiàn)場管理，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，防范于未然。（3）高校體育場館管理部門的專業(yè)知識水平和服務意識有待提高，在場館管理中，有的場地片區(qū)的管理人員僅局限于場地清潔衛(wèi)生，不懂場地器械使用和維護，專業(yè)素質(zhì)不高，服務意識不強，缺乏良好的溝通能力，為此，學校在完善管理制度的基礎上，對場館管理人員進行專業(yè)培訓，培養(yǎng)他們的服務意識和崗位責任心，提高服務質(zhì)量，熟悉掌握場地及器械的使用方法及基本維護原理，使體育場館的設施得到更好的利用和管理。

參考文獻

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