建筑工程招投標(biāo)管理研究

羅潔榮

摘 要：伴隨建筑行業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模全面擴充，令市場發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜多變。為此做好招投標(biāo)管理尤為重要，可確保建筑工程順利的進(jìn)行建設(shè)，并體現(xiàn)經(jīng)濟活動的規(guī)范合法性，令業(yè)主獲得豐富的經(jīng)濟效益。當(dāng)前市場經(jīng)濟管理體制仍舊存在一定的不完善性，進(jìn)行交易的各方?jīng)]有形成良好的法律意識，因此導(dǎo)致了建筑招投標(biāo)存在不規(guī)范性。針對這一現(xiàn)象本文論述了建筑工程招投標(biāo)工作重要性，并制定了科學(xué)有效的實踐策略。對提升實踐工作水平，創(chuàng)設(shè)明顯的經(jīng)濟效益與社會效益，有重要的實踐意義。

關(guān)鍵詞：建筑工程 招投標(biāo) 管理

中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（b）-0129-02

伴隨全球經(jīng)濟一體化發(fā)展進(jìn)程的持續(xù)深入，建筑行業(yè)的機遇以及挑戰(zhàn)并存。即在快速發(fā)展建設(shè)的同時，需要應(yīng)對更為激烈的市場競爭。為進(jìn)一步適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境，有效的同國際領(lǐng)域接軌，則應(yīng)做好建筑工程招投標(biāo)管理。該工作核心本質(zhì)在于有效的引入競爭機制至建筑工程交易階段中，實現(xiàn)資金經(jīng)費的有效配置，確保建筑工程整體質(zhì)量水平，實現(xiàn)綜合效益目標(biāo)。建筑工程招投標(biāo)的公平公開對建筑市場整體環(huán)境與秩序產(chǎn)生根本影響。伴隨市場經(jīng)濟的快速發(fā)展以及不斷進(jìn)步，建筑工程招投標(biāo)有關(guān)問題也逐步顯現(xiàn)出來，對市場機制功能作用的發(fā)揮形成了不良影響，并影響了建筑行業(yè)的完善優(yōu)化建設(shè)，為此進(jìn)行招投標(biāo)管理工作成為一項迫切任務(wù)。

1 招投標(biāo)工作內(nèi)涵

建筑工程招投標(biāo)工作主要為建筑工程業(yè)主利用經(jīng)濟評估方式以及市場競爭環(huán)境，有序規(guī)范的進(jìn)行比選并完成交易。主要通過業(yè)主或是委托代理部門公布有關(guān)采購招標(biāo)的信息以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。在相同的標(biāo)準(zhǔn)下，邀請投標(biāo)方進(jìn)行公平的競爭。業(yè)主或委托代理部門則就規(guī)定流程以及工作辦法，針對不同投標(biāo)方的有關(guān)技術(shù)等級、報價狀況、質(zhì)量以及施工工期等展開更為細(xì)致科學(xué)的研究與綜合對比。優(yōu)選出良好的方案并簽署有關(guān)合同。進(jìn)而可真正的確保業(yè)主方節(jié)約成本投入，確保項目工程整體質(zhì)量水平，實現(xiàn)資源的良好優(yōu)化調(diào)配。

實踐工作主要包含三類過程，即進(jìn)行招標(biāo)之前的準(zhǔn)備工作、實施具體的招標(biāo)工作以及成交環(huán)節(jié)的有關(guān)工作。準(zhǔn)備環(huán)節(jié)由建筑項目業(yè)主方提出申請并辦理有關(guān)招標(biāo)文件開始，直至發(fā)布招標(biāo)信息、宣傳廣告或向潛在目標(biāo)對象發(fā)送邀請函終止。進(jìn)行招標(biāo)管理工作也就是投標(biāo)方進(jìn)行投標(biāo)的具體過程。主要由建筑工程業(yè)主方、委托代理單位分布廣告以及邀請函起始直至投標(biāo)限定結(jié)束日期終了。標(biāo)的成交環(huán)節(jié)，由建筑工程開標(biāo)起始，直至建筑工程中標(biāo)方簽署法律合同終了。

2 建筑工程招投標(biāo)現(xiàn)狀

縱觀建筑工程招投標(biāo)有關(guān)工作不難看出，其仍舊存在一定的不完善性，并呈現(xiàn)出了不足問題。具體表現(xiàn)在招投標(biāo)競爭沒能全面充分，有關(guān)中介單位存在一定的不規(guī)范性。業(yè)主方進(jìn)行定標(biāo)與評標(biāo)沒能有效科學(xué)。招投標(biāo)工作中，往往業(yè)主方經(jīng)常由于各方關(guān)系或個人人情等而影響招投標(biāo)管理的公平性。加之行政能力受到影響，較難實現(xiàn)充分的競爭?；跊]能全面注重建筑工程招投標(biāo)管理的中介服務(wù)工作，令其發(fā)展存在一定的不完善性。組織管理沒能真正規(guī)范，較多中介單位機構(gòu)同政府部門沒能清晰的劃分界限。中介單位應(yīng)呈現(xiàn)出良好的社會性以及充分的獨立性，否則便會令業(yè)主方實施招投標(biāo)管理階段中較難得到合理科學(xué)的引導(dǎo)以及咨詢服務(wù)，實踐操作過程中將面臨較大的難度。

評標(biāo)為建筑工程招投標(biāo)工作的重要一環(huán)，體現(xiàn)了建筑項目招投標(biāo)管理的公正科學(xué)性。我國雖然針對建筑工程評標(biāo)委員會的建設(shè)構(gòu)成、實施的評標(biāo)方式以及工作流程做出了嚴(yán)格清晰的規(guī)定，然而仍舊欠缺現(xiàn)代化、合理公平、可操作性強的有效評標(biāo)方式，令業(yè)主方進(jìn)行評標(biāo)階段中過分的注重報價水平。另外，業(yè)主對評標(biāo)主席進(jìn)行直接的委任，賦予其更多的權(quán)力，進(jìn)而較易令評價工作停留在表面形式，無法體現(xiàn)實效性。評標(biāo)工作含有豐富的定性因素，卻較少包含定量因素，欠缺公平客觀性。建筑工程開標(biāo)后仍舊包含議標(biāo)問題。當(dāng)前評標(biāo)手段沒有體現(xiàn)良好的先進(jìn)性，通過實踐不難發(fā)現(xiàn)，評標(biāo)方式仍舊包含較多現(xiàn)實問題。

3 建筑工程招投標(biāo)管理科學(xué)策略

3.1 業(yè)主方應(yīng)全面重視招投標(biāo)工作

建筑工程業(yè)主方要想完善招投標(biāo)管理，應(yīng)全面重視招投標(biāo)實踐活動。前期應(yīng)明確招投標(biāo)法律規(guī)定，了解科學(xué)有效的招投標(biāo)工作方式以及流程，確保實踐工作的公正公平、嚴(yán)明有序，符合市場競爭規(guī)律。另外，應(yīng)強化有關(guān)員工人才的引進(jìn)以及管理培養(yǎng)，最大化激發(fā)招投標(biāo)工作的科學(xué)功能作用，令建筑工程施工設(shè)計可順暢的實施?？茖W(xué)應(yīng)用建筑工程經(jīng)費，確保資源的合理優(yōu)化配置，贏得良好的經(jīng)濟效益以及社會效益。

3.2 科學(xué)推行建筑工程招標(biāo)代理制度

招標(biāo)代理主要為針對建筑工程施工建設(shè)進(jìn)行勘察分析、設(shè)計規(guī)劃、施工建設(shè)、管理監(jiān)督的有關(guān)重要資料以及設(shè)備采購環(huán)節(jié)的實踐工作。伴隨建筑行業(yè)的快速發(fā)展以及市場經(jīng)濟環(huán)境的逐步完善，建筑工程招標(biāo)代理單位持續(xù)的出現(xiàn)。在建筑工程招投標(biāo)工作中發(fā)揮了良好的職能與作用。為此建筑工程業(yè)主方應(yīng)清楚明確招標(biāo)代理的核心重要性，依據(jù)自身狀況科學(xué)優(yōu)選招標(biāo)代理部門機構(gòu)，保證工程招投標(biāo)的規(guī)范合理。

3.3 履行無標(biāo)底招標(biāo)工作模式

當(dāng)前，建筑工程應(yīng)用主體招標(biāo)模式為有標(biāo)底招標(biāo)管理。依據(jù)工程項目預(yù)算定額、工期標(biāo)準(zhǔn)、計價分類、取費規(guī)定與調(diào)價相關(guān)文件等進(jìn)行計算分析，最終明確建筑工程預(yù)期價格標(biāo)準(zhǔn)。為業(yè)主方針對建筑工程需要經(jīng)費實施的預(yù)測評估，體現(xiàn)了明顯的計劃經(jīng)濟特征，同當(dāng)前市場現(xiàn)實狀況包含一定差別，不能映射出各個不同區(qū)域、較多種類單位競爭發(fā)展能力以及總體價格水平。亦無法全面顯現(xiàn)出業(yè)主方預(yù)期的價格標(biāo)準(zhǔn)。同時編制標(biāo)底同工作人員技能水平以及定額標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)，較易形成標(biāo)底不科學(xué)的問題。為此，應(yīng)有效的引入無標(biāo)底招投標(biāo)管理模式，合理的控制工程項目造價，確保公正公平性，契合市場經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需要，良好的激發(fā)競爭機制效用價值。

3.4 優(yōu)化招投標(biāo)管理信息服務(wù)

信息滲透于建筑項目招投標(biāo)的較多環(huán)節(jié)。及時的進(jìn)行信息溝通，全面掌握豐富的信息資訊會對建筑工程業(yè)主方從事招投標(biāo)管理工作的質(zhì)量以及實效性產(chǎn)生根本影響。為此，要想有效的開展招投標(biāo)管理工作，應(yīng)獲取豐富的信息支持。伴隨信息技術(shù)的飛速發(fā)展更新，業(yè)主方發(fā)布有關(guān)招投標(biāo)信息，進(jìn)行交流溝通。實踐管理以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)過程中，應(yīng)積極主動的引進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，確保招投標(biāo)信息的快速及時、完整全面。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)管理信息服務(wù)，方能確保招投標(biāo)工作的順暢實施。

4 結(jié)語

總之，招投標(biāo)工作對建筑工程設(shè)計施工的有效開展，確保工程建設(shè)質(zhì)量，提升業(yè)主方經(jīng)營投資經(jīng)濟合理性，凸顯社會效益產(chǎn)生根本影響。為此，業(yè)主方應(yīng)由不同層面有效的完善，強化建設(shè)，優(yōu)化招投標(biāo)管理，方能實現(xiàn)綜合效益目標(biāo)，提升建筑工程項目整體質(zhì)量水平，真正實現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。

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