以江西省為例分析地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育的相關(guān)性

曾智飛

近年來(lái)，江西職業(yè)教育不斷創(chuàng)新辦學(xué)理念，在堅(jiān)持為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的同時(shí)，緊貼江西大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，打造核心增長(zhǎng)極的需要，以發(fā)展高職為龍頭，以中職技校和各類培訓(xùn)為雙翼，走出了一條質(zhì)量高、特色濃、成效好的職業(yè)教育發(fā)展新路。目前，已經(jīng)形成了高職、中職和短期培訓(xùn)的多層次辦學(xué)結(jié)構(gòu)和公辦、行業(yè)辦、民辦為一體的多元化辦學(xué)模式，初步構(gòu)建了中職與高職對(duì)接、專業(yè)與市場(chǎng)對(duì)口、學(xué)校與企業(yè)對(duì)話、公辦與民辦并行、學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)并舉的職業(yè)教育體系。一方面，職業(yè)教育的發(fā)展為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人力智力支持，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，職業(yè)教育的發(fā)展又離不開地方經(jīng)濟(jì)的支持，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平影響職業(yè)教育的人才培養(yǎng)水平。

一、地方經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育關(guān)系的定性分析

1.地方經(jīng)濟(jì)是職業(yè)教育發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平影響職業(yè)教育的人才培養(yǎng)水平。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人民生活水平提高、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)，是職業(yè)教育生存發(fā)展的前提。一方面，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為職業(yè)教育提供必要條件，如人力、財(cái)力、物力等；另一方面，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育提出包括勞動(dòng)力數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)等方面新的需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅決定職業(yè)分化程度，同時(shí)決定了各種專業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)及對(duì)勞動(dòng)力要求的層次，從而影響職業(yè)教育的發(fā)展。

第一，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為職業(yè)教育提供保障。就職業(yè)教育發(fā)展的條件而言，無(wú)論是擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模還是調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、提升辦學(xué)層次，都必須投入一定的人力、物力和財(cái)力。職業(yè)教育的發(fā)展需要資金，這些資金一是來(lái)自學(xué)雜費(fèi)收入，二是來(lái)自政府的財(cái)政撥款，還有一些是來(lái)自企業(yè)投資和社會(huì)捐贈(zèng)，這些無(wú)一不與地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和富裕程度有關(guān)。一般來(lái)說(shuō)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，財(cái)政收入越充裕，對(duì)職業(yè)教育的投資也就越大，即經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，職業(yè)教育發(fā)展的層次與規(guī)模也較高。此外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于產(chǎn)業(yè)梯度較高，產(chǎn)品及服務(wù)的附加值和技術(shù)含量也較高，對(duì)技術(shù)的需求會(huì)使企業(yè)主動(dòng)與職業(yè)院校合作，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，發(fā)展職業(yè)教育就會(huì)缺乏基本的辦學(xué)條件，無(wú)論規(guī)模還是質(zhì)量都備受制約。如江西的新余市和南昌市人均GDP和人均地方財(cái)政收入在全省排名第一、二位，職業(yè)教育相對(duì)的規(guī)模也在全省排第一、二位。

第二，地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置。職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置受到各個(gè)方面的影響，如資金、師資、設(shè)備等，但最主要的是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)質(zhì)是科技進(jìn)步并應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域，孕育新的生產(chǎn)部門。職業(yè)教育專業(yè)的確立、調(diào)整與改革都必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換帶來(lái)的勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)及層次變化，必然對(duì)職業(yè)教育的類型結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置產(chǎn)生相應(yīng)影響。一方面，新興產(chǎn)業(yè)崛起，相關(guān)人才需求的增長(zhǎng)，促使職業(yè)教育新專業(yè)方向的產(chǎn)生，如新材料、新能源專業(yè)；另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰落，人才需求的萎縮，導(dǎo)致職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)的減招或停辦。例如，萍鄉(xiāng)由于煤礦產(chǎn)業(yè)的枯竭，職業(yè)院校的相關(guān)專業(yè)也減招或是停辦，而轉(zhuǎn)向新興的煤電鋁、電瓷等行業(yè)；新余由于近年來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前新余的所有職業(yè)院校都設(shè)有光伏專業(yè)；而贛州地處山區(qū)，職業(yè)教育礦產(chǎn)及果業(yè)方面的專業(yè)也很有特色。因此，職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與提升既要服從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的要求，又要通過(guò)自身的優(yōu)化，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為職業(yè)教育提供生源。沒(méi)有生源，職業(yè)教育只是無(wú)源之水、無(wú)本之木。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，城鄉(xiāng)居民可支配收入越多，教育投資也會(huì)增加。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與國(guó)際慣例，在人均GDP超過(guò)1000美元之后，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)從生存型向享受發(fā)展型轉(zhuǎn)變。2010年江西省人均GDP已經(jīng)突破3300美元，特別是新余，人均GDP已突破8500美元，老百姓在解決了溫飽問(wèn)題之后對(duì)文化生活的追求，特別是對(duì)接受教育的需求更為迫切也更有條件。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，職業(yè)教育投入更多，居民接受職業(yè)教育的比例也越高，同時(shí)由于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大充實(shí)了職校畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)而使職業(yè)院校的招生數(shù)量和辦學(xué)規(guī)模得到擴(kuò)大。這種生源的增長(zhǎng)不僅體現(xiàn)在職前教育，也體現(xiàn)在職后教育。隨著地方經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷加快，“一招鮮、吃遍天”已難以維系，從業(yè)人員的知識(shí)更新和技能培養(yǎng)須適應(yīng)更高的要求；技術(shù)型、管理型人才如果不持續(xù)“充電”，很有可能趕不上產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)更新的步伐，好比“逆水行舟，不進(jìn)則退”，因此他們將迫于這種壓力而產(chǎn)生對(duì)職后培訓(xùn)和繼續(xù)教育的需求，從而為職業(yè)教育發(fā)揮其培訓(xùn)職能創(chuàng)造了有利條件。

2.職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供人力、技術(shù)及消費(fèi)支持。職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，宏觀上決定著勞動(dòng)力特別是技術(shù)型勞動(dòng)力供給的質(zhì)量，可促進(jìn)人力資源的優(yōu)化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第一，職業(yè)教育發(fā)展為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力智力支持。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，知識(shí)、技術(shù)、信息的大爆炸帶來(lái)了新興行業(yè)。生產(chǎn)逐步由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，中國(guó)已經(jīng)結(jié)束了人口紅利期，對(duì)普通勞動(dòng)者的需求已轉(zhuǎn)化為對(duì)中高級(jí)人才的需求，而技術(shù)人才很大程度上就需要通過(guò)職業(yè)教育來(lái)提供。職業(yè)教育注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作能力，經(jīng)過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)的勞動(dòng)者，一般容易掌握生產(chǎn)流程，具有較強(qiáng)的安全意識(shí)，勞動(dòng)技能比較熟練，運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝的能力比較強(qiáng)。因此，職業(yè)教育發(fā)展可以為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力智力支持，尤其是為地方建設(shè)、管理、服務(wù)一線輸送“下得去、用得上、留得住”的高級(jí)應(yīng)用型技術(shù)人才。

第二，職業(yè)教育加速生產(chǎn)技術(shù)更新。通過(guò)職業(yè)教育培養(yǎng)出掌握知識(shí)和技能的勞動(dòng)者，才能使?jié)撛诘闹橇σ蛩剞D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)因素?？茖W(xué)技術(shù)、職業(yè)教育、生產(chǎn)力構(gòu)成一個(gè)連環(huán)鏈，職業(yè)教育處在科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中間環(huán)節(jié)，起到了橋梁紐帶的作用。職業(yè)院校具有一批較先進(jìn)的教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備和大量圖書資料，擁有一支科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的師資隊(duì)伍，可以為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持。首先，職業(yè)院校可以依托自身的人才和科技優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)企業(yè)委托的橫向科研項(xiàng)目，或與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)；還可以將自身的科技成果和發(fā)明專利通過(guò)校企合作的方式向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，職業(yè)院校的技師可以下到企業(yè)交流，參與企業(yè)的技術(shù)改造、科技攻關(guān)、職工培訓(xùn)等活動(dòng)，把最新科研成果帶到企業(yè)轉(zhuǎn)換，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。最后，職業(yè)院校還能夠充分利用信息、資源、人才優(yōu)勢(shì)，為地方企事業(yè)單位的項(xiàng)目規(guī)劃、工程建設(shè)和技改論證等提供咨詢服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)管理決策，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，職業(yè)教育拉動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大就業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，江西職業(yè)院校在校生人數(shù)中近70%左右來(lái)自其他地區(qū)，生源遍布全國(guó)和全省其他地市；按照職業(yè)院校在校生50萬(wàn)、平均每人每天生活消費(fèi)30元來(lái)計(jì)算（包括吃飯、住宿、購(gòu)物），學(xué)生每天的消費(fèi)額是1500萬(wàn)元，一年計(jì)270天（除去寒暑假）的生活消費(fèi)總量保守估計(jì)都有40億元；除此之外，按每人平均每年交納4000元學(xué)費(fèi)計(jì)算，光學(xué)費(fèi)收入一項(xiàng)也有20億元。這里還不包括學(xué)生的往返交通費(fèi)，親戚朋友探訪的消費(fèi)等，總額可達(dá)每年近70億。職業(yè)教育不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)，也擴(kuò)大了就業(yè)。職業(yè)教育對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是職業(yè)教育的發(fā)展需要更多的教職員工，并給相關(guān)產(chǎn)業(yè)如教學(xué)設(shè)施供應(yīng)、學(xué)生生活服務(wù)創(chuàng)造就業(yè)崗位，同時(shí)也會(huì)增加學(xué)校周邊的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外一方面是大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，據(jù)估算，江西在2011～2015年平均每年有82萬(wàn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化，他們大都知識(shí)層次低，技能缺乏，沒(méi)有受過(guò)專業(yè)教育，難以適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的需要。通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)可以使之轉(zhuǎn)化為高素質(zhì)的實(shí)用型人才，從而增強(qiáng)他們的就業(yè)能力，更好地適應(yīng)工作崗位。

二、江西職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定量分析

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種正相關(guān)關(guān)系。職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國(guó)家與地區(qū)，勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，科技與生產(chǎn)實(shí)際的結(jié)合度也高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也相對(duì)較高。如日本、韓國(guó)的制造業(yè)全球領(lǐng)先，與其發(fā)達(dá)的職業(yè)教育體系是分不開的。國(guó)內(nèi)廣東、江蘇、浙江等省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，職業(yè)教育發(fā)展水平也較高。江西省內(nèi)的南昌、新余等地近年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模水平也大幅提升。特別是新余，人口僅114萬(wàn)，但目前的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)有47個(gè)，在校生由2001年的1萬(wàn)余人發(fā)展到2010年的9.34萬(wàn)人，固定資產(chǎn)由近7000萬(wàn)元發(fā)展到近10億元，而新余市的人均GDP也從2001年6882元增長(zhǎng)到2010年的55424元，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互促進(jìn)關(guān)系可見(jiàn)一斑。職業(yè)教育在多大程度上能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能如何反哺職業(yè)教育，下面我們采用線性回歸分析和相關(guān)系數(shù)分析法對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行定量描述。

1.模型構(gòu)建。根據(jù)教育統(tǒng)計(jì)的慣例，我們選取江西省實(shí)際人均GDP（X）（以1996年人均GDP為定基值，通過(guò)CPI環(huán)比上年增長(zhǎng)比率核算）來(lái)表示地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，選取江西省每萬(wàn)人口中職業(yè)教育在校生人數(shù)（Y）（江西的中專學(xué)校、技工學(xué)校和高職院校的在校生數(shù)）來(lái)表示職業(yè)教育發(fā)展的水平。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源為1996—2010年《江西省統(tǒng)計(jì)年鑒》，如表1所示。

表1 江西省人均GDP及職業(yè)教育在校生數(shù)

第一，地方經(jīng)濟(jì)對(duì)職業(yè)教育的影響。以地方人均GDP為自變量X，每萬(wàn)人職業(yè)教育在校生數(shù)為因變量Y，利用SPSS進(jìn)行回歸分析，則可得到回歸模型：

從中可以看出，擬合優(yōu)度為0.762，并且通過(guò)了F檢驗(yàn)，彈性值為0.589，即人均GDP（X）每提高1%，每萬(wàn)人職業(yè)教育在校生數(shù)（Y）平均增加0.589%。

第二，職業(yè)教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。以每萬(wàn)人職業(yè)教育在校生數(shù)為自變量X，地方人均GDP為因變量Y，利用SPSS進(jìn)行回歸分析，則可得到回歸模型：

從上述參數(shù)值可看出，彈性值為1.294，即每萬(wàn)人職業(yè)教育在校生數(shù)（X）每提高1%，人均GDP（Y）平均增長(zhǎng)1.294%。

2.相關(guān)性分析。采用相關(guān)系數(shù)法對(duì)江西省各市職業(yè)教育發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的相關(guān)性進(jìn)行分析。選取2010江西省11個(gè)地市的名義人均GDP（X）表示該年當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平；以每萬(wàn)人職業(yè)教育在校生數(shù)（Y）確定當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育規(guī)模，如表2所示。

表2 江西省各城市人均GDP及職業(yè)教育在校生數(shù)

利用SPSS軟件對(duì)職業(yè)教育規(guī)模及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行相關(guān)性分析，計(jì)算結(jié)果如下：地方人均GDP（X）與每萬(wàn)人職業(yè)教育在校生數(shù)（Y）的相關(guān)系數(shù)r為0.936，p值為0.000，兩者線性相關(guān)顯著，如表3所示。

表3 地方人均GDP及職業(yè)教育在校生數(shù)相關(guān)性分析

3.結(jié)果分析。通過(guò)對(duì)江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與職業(yè)教育規(guī)模之間回歸分析和相關(guān)性分析表明，江西省地方經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育發(fā)展具有顯著的雙向互動(dòng)關(guān)系，職業(yè)教育水平不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一,也是促進(jìn)收入增長(zhǎng)的重要因素，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入增長(zhǎng)又反過(guò)來(lái)促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，兩者互相影響，互為因果。