基層央行技防設(shè)施改造建設(shè)中相關(guān)問題與建議

閆強(qiáng)

摘要：本文作者分析了基層央行技防設(shè)施改造建設(shè)中存在的主要問題，提出了相應(yīng)的建議，供參考。

關(guān)鍵詞：基層央行；技防設(shè)施；改造建設(shè)；相關(guān)問題；建議

隨著電子監(jiān)控技術(shù)迅猛發(fā)展，基層中心支行日常運(yùn)行的電視監(jiān)控系統(tǒng)使用年限有逐年縮短的趨勢(shì)，一般使用年限在5至6年。為了確保銀行辦公大樓與發(fā)行金庫的安全，近年來，各基層中心支行加大了對(duì)電視監(jiān)控系統(tǒng)技防設(shè)施建設(shè)的投入，相應(yīng)對(duì)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行更新改造，在技防設(shè)施的更新改造過程中，要注意的相關(guān)問題。

1基層央行技防設(shè)施改造建設(shè)中存在的主要問題

1.1技防設(shè)施建設(shè)中缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)總體規(guī)劃問題。一是缺乏把技防設(shè)施總體規(guī)劃納入銀行辦公大樓總體布局，在辦公大樓的建設(shè)中，沒有設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)專門的線路走廊，造成監(jiān)控系統(tǒng)的線路與其他線路混雜，電流信號(hào)互相干擾，影響監(jiān)控效果，同時(shí)，不利于檢測(cè)與維修。二是監(jiān)控室位置的選定及預(yù)留監(jiān)控室空間缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃，導(dǎo)致每次更新改造電視監(jiān)控系統(tǒng)，都不同程度地對(duì)監(jiān)控室進(jìn)行搬遷或擴(kuò)建，既加大了費(fèi)用支出，又延長(zhǎng)了更新改造的工期，相應(yīng)延長(zhǎng)了值班守庫出現(xiàn)監(jiān)控真空的時(shí)間，增大了在更新改造期間的值班守庫風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 技防設(shè)施建設(shè)中技術(shù)把關(guān)問題。技防設(shè)施的科技含量越來越高，而基層中支在技防設(shè)施建設(shè)的立項(xiàng)、招標(biāo)、技術(shù)審定、驗(yàn)收的過程中，缺乏專業(yè)人員做好技術(shù)把關(guān)工作，普遍存在憑使用的經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)技防的各種設(shè)施性能、效果、使用年限等缺少專業(yè)而系統(tǒng)性了解，在選擇設(shè)備時(shí)易出現(xiàn)短期行為，影響建成后的監(jiān)控系統(tǒng)使用年限、使用效果、運(yùn)行穩(wěn)定等相關(guān)問題，易引發(fā)值班守庫的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3技防設(shè)施的售后服務(wù)問題。一般的監(jiān)控系統(tǒng)使用進(jìn)入第4年后，設(shè)備出現(xiàn)故障較頻繁，維護(hù)工作難度加大，運(yùn)行穩(wěn)定下降。目前，大多數(shù)基層中心支行缺乏技防設(shè)施維護(hù)的專業(yè)人才，值班守庫人員只能做到對(duì)系統(tǒng)日常的簡(jiǎn)單操作，對(duì)設(shè)施的一般故障無能力排除。對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)日常故障的排除與設(shè)備的保養(yǎng)主要靠監(jiān)控系統(tǒng)工程的承建商通過售后服務(wù)來保證。在日常使用過程中，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障問題，急需排除，只能請(qǐng)承建商派技術(shù)人員來處理，時(shí)間保證不了，因監(jiān)控出現(xiàn)時(shí)間差，易造成技防監(jiān)控的漏洞。與此同時(shí)，因請(qǐng)外來人維護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)與排除故障，這給值班守庫相關(guān)的信息資料保密工作增加一定難度。因此，在監(jiān)控系統(tǒng)更新改造工程的招標(biāo)時(shí)，必須把承建單位的售后服務(wù)放在重要位置考慮。

1.4在監(jiān)控系更新改造期間，值班守庫易出現(xiàn)監(jiān)控真空，給值班守庫帶來一定的安全風(fēng)險(xiǎn)問題。正常情況下，監(jiān)控系統(tǒng)更新改造的時(shí)間需1至2個(gè)月，因此，對(duì)值班守庫重點(diǎn)守衛(wèi)的要害部位出現(xiàn)監(jiān)控真空的時(shí)段應(yīng)采取相應(yīng)安全措施。

2相關(guān)建議

2.1把技防設(shè)施改造建設(shè)納入銀行辦公大樓建設(shè)的總體規(guī)劃。結(jié)合人民銀行安全保衛(wèi)工作發(fā)展的需要，按照發(fā)行庫實(shí)行封閉式管理的理念，把技防設(shè)施改造長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展納入到銀行辦公大樓建設(shè)的整體規(guī)劃，對(duì)發(fā)行庫區(qū)、監(jiān)控值班室、監(jiān)控系統(tǒng)的線路走廊等重點(diǎn)部位進(jìn)行合理布局，預(yù)留一定的發(fā)展空間。

2.2 采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的工作方式。邀請(qǐng)上級(jí)行以及社會(huì)上有關(guān)技防設(shè)施建設(shè)的專家參與本單位的技防設(shè)施建設(shè)與更新改造工程的立項(xiàng)、招標(biāo)、技術(shù)審定、驗(yàn)收等技術(shù)把關(guān)相關(guān)工作。有效地解決基層中支在技防設(shè)施建設(shè)與更新改造工程過程中，缺乏監(jiān)控技防設(shè)施專業(yè)人才把關(guān)所帶來的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問題。

2.3 立足崗位成才理念，培養(yǎng)技防維護(hù)專職專員。采取招收與崗位培訓(xùn)相結(jié)合的方式，培養(yǎng)基層央行技防設(shè)施維護(hù)的專業(yè)人才，以達(dá)到能擔(dān)負(fù)起對(duì)本單位的監(jiān)控系統(tǒng)日常的維護(hù)與排除一般故障的工作崗位。

2.4 切實(shí)抓好售后服務(wù)工作。針對(duì)目前各中心支行缺乏監(jiān)控技防設(shè)施專業(yè)人才，對(duì)本單位的監(jiān)控系統(tǒng)日常維護(hù)與排除一般故障主要靠監(jiān)控系統(tǒng)工程的承建商通過售后服務(wù)來保證的客觀實(shí)際。建議各單位在工程招標(biāo)時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，把售后服務(wù)納入招標(biāo)的重要內(nèi)容考慮。同時(shí)，要教育承建商的技術(shù)人員要做好安全保密工作，防止監(jiān)控信息資料外泄。