對加快縣級黨校后勤服務改革的幾點思考

席占文

摘要：近年來隨著縣級黨校改革步伐的日益推進，后勤服務改革也得到了積極的探索和實踐，但由于社會經(jīng)濟轉型發(fā)展，黨校后勤服務社會化也遇到諸多問題。為此，本文在分析黨校后勤服務社會化實踐成果的基礎上，進一步梳理了黨校后勤服務社會化中存在的問題，并就推進黨校后勤服務社會化改革做了一些理性思考。

關鍵詞：縣級黨校；后勤服務；改革

一、現(xiàn)階段縣級黨校后勤服務存在的主要問題

（一）后勤服務的思想觀念落后。縣級黨校后勤服務的思想觀念相對落后，服務意識相對淡化，經(jīng)濟理念相對薄弱。黨校的基礎建設、硬件設施、綠化、美化、亮化等方面的資金投入相對較少，以黨校自身條件主動出資來改善黨校環(huán)境的實力尚不夠，如何想方設法來改變黨校的現(xiàn)狀的思想觀念尚未形成，自力更生的意識不夠強，習慣于過去的那種等、靠、要的思想比較嚴重，寧愿服務不足，也不愿承擔冒險，總是希望靠上級、靠政府來幫助解決困難。在日常工作中，依然存在著“重教學、輕后勤”、“重科研，輕管理”、“重培訓、輕服務”的思想。

（二）后勤服務的保障能力不足?？h級黨校后勤服務的保障能力，目前還無法滿足廣大教職員工的生活需求，尚不能適應新形勢下大規(guī)模培訓干部的要求，還無法滿足廣大學員在培訓學習期間的住宿安排、伙食用餐、交通出行等方面的需求，后勤保障能力相對較差?；旧咸幱诩葲]有學員宿舍樓，也沒有學員食堂，學員在培訓期間的食宿基本都不能安排，只能讓學員自行想法解決，黨校學員培訓只能當天來回走讀。對此，學員在培訓期間也不夠安心，學習效果可想而知。

（三）后勤服務的管理體制不順?？h級黨校后勤服務的主要手段是依靠行政主要領導的個人意圖和思想理念來管理，一般都是忙于應付各種大小會議以及各種培訓班次的日常茶水、音響等事務。欠發(fā)達地區(qū)縣級黨校存在著辦公室和行政科室（或總務科）的工作職責劃分不清，有的設行政科，有的設總務科，行政科或總務科與黨校辦公室的職能交叉，人員混淆，哪些工作屬于后勤服務的職責范圍不明確，經(jīng)營主體的內容對象不清晰，經(jīng)常是科室之間工作相互混搭，工作職責不明，加上各種配套設施落后，各方面的制約因素比較多，使后勤服務難以科學化、規(guī)范化、社會化，現(xiàn)在的管理體制造成無法適應當今形勢的發(fā)展。

二、縣級黨校后勤服務社會化改革創(chuàng)新發(fā)展思路

（一）不斷轉變思想觀念。黨校后勤改革的一個根本目的是為了給黨校教學科研和學員以及教職工提供優(yōu)質、高效的服務和創(chuàng)造舒適的環(huán)境， 改善辦學條件，提高教職員工的收入。 為此，我國黨校后勤改革要做到是否有利于更好地為黨校教學科研服務；是否有利于更好的為學員以及教職員工服務， 不斷地改善他們學習、工作以及生活等方面的條件； 是否有利于調動廣大后勤工作人員的積極性，提高他們管理水平和服務質量，這些就是黨校后勤改革的出發(fā)點與歸宿點。

（二）積極推進后勤服務社會化。推進黨校后勤社會化， 充分利用我國黨校各方面的優(yōu)勢， 加強市場調研， 提高固定資產(chǎn)利用率， 探索黨校后勤服務社會化的路子。如可以考慮將黨校后勤服務部門， 像賓館接待、設備維修、樓房服務、車隊運行、被服洗滌以及食堂餐飲等服務人員及相應資源從黨校事業(yè)管理體系過程中分離出來，組建獨立核算，自主經(jīng)營以及自負盈虧服務實體， 與黨校簽訂合同并可以提供有償服務，實行黨校營業(yè)額與利潤雙向考核，以黨校的利潤考核為主，并可以超過目標的給予獎勵， 調動他們的工作積極性， 這樣可積極挖掘黨校內部潛力， 發(fā)揮后勤員工的積極性和主動性。

（三）科學設置后勤機構和人員。黨校行政后勤工作繁雜瑣碎， 其涉及到的范圍也相當?shù)脧V泛， 且隨著金融業(yè)務不斷地發(fā)展， 對黨校行政后勤工作的要求也會越來越高， 為此需要增設黨校專門行使行政后勤部門有關職能的機構，并可以配備具有一定素質、數(shù)量的人員， 來從事黨校行政后勤工作，把那些懂業(yè)務、思想以及文化素質較高的工作人員充實到黨校行政后勤部門， 以確保黨校行政后勤工作抓好抓實。

（四）提高人員素質，確保優(yōu)質服務。后勤服務人員素質的高低，直接關系到后勤服務質量的好壞。要采取行之有效的各種形式教育員工關心集體，熱愛黨校事業(yè)，關心黨校發(fā)展，珍視黨校榮譽，用維護黨校集體榮譽這條紐帶來規(guī)范后勤服務人員的行為，把思想統(tǒng)一起來，把精神振奮起來，把力量凝聚起來，使后勤服務人員都能熱愛本職工作，積極進取，敬業(yè)愛崗，實現(xiàn)服務和管理的規(guī)范化、制度化、科學化、社會化、優(yōu)質化、現(xiàn)代化。一是要通過開展文明創(chuàng)建活動，努力提高后勤服務人員的思想政治素質。要采取多種形式，組織后勤人員學習黨的路線、方針、政策，以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立和諧社會的理念，通過努力學習，不斷提高員工的思想政治素質，使廣大后勤服務人員牢固樹立服務觀念，保持和發(fā)揚敬業(yè)、務實、勤儉、奉獻的良好作風，熱愛黨校、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、廉潔奉公。同時，要“努力改善黨校學員和教職工的學習、工作和生活條件，適當提高教職工待遇?！?二是要通過開展技能競賽活動，努力提高后勤服務人員的專業(yè)知識水平。要有計劃地選送一些業(yè)務骨干到外單位進行培訓、學習、考察，拓寬視野，增長才干。要組織并鼓勵后勤服務人員利用業(yè)余時間，勤奮鉆研業(yè)務知識技能，學習工作有關的專業(yè)文化知識。要經(jīng)常開展專業(yè)技術競賽活動，形成比、帶、趕、幫、超的良好氛圍。通過技能培訓、學習、考察、競賽等活動，來提高后勤服務人員的文化水平和專業(yè)知識，提高他們的綜合工作能力。

（五）實行黨校后勤崗位責任化。黨校后勤工作人員需要實行崗位責任化， 不但有利于提高工作效率， 還有利于把競爭機制引入黨校后勤工作。并在實際工作中， 對缺乏建立競爭機制，職責不清以及權限不明等方面的向題， 可以實行崗位責任制化是解決這些問題比較好的方法。崗位責任化是從黨校職責權限問題上， 尋求工作人員效率，工作的有效科學配合，合理安排，人與人的關系有效協(xié)調， 使他們的責、權、利的統(tǒng)一在每個黨校后勤工作人員身上可以得到充分的體現(xiàn)， 使每一項工作做到有人負責， 責利可以相符， 獎懲兌現(xiàn)， 這樣才可有助于調動黨校后勤工作人員的積極性， 激發(fā)他們的責任感， 只有當每個黨校后勤工作人員的責任感都可以有效的樹立起來， 其工作積極性與聰明才智都可調動與發(fā)揮起來， 能更好地發(fā)揮黨校后勤工作的整體效應， 搞好黨校后勤工作。

（六）逐步完善后勤管理制度。必須把制度建設作為一項長期性、根本性的工作來抓，規(guī)范后勤管理，不斷健全和完善后勤管理制度，為更好地推進黨校后勤服務社會化提供可靠的制度保證。一是要建立健全崗位責任制。將責任分解到人，一級抓一級，層層抓落實，在關鍵環(huán)節(jié)上、制度上和程序上抓到位，要人在其位，就必謀其政，以堵塞各種服務管理漏洞。二是健全監(jiān)督制度。后勤管理部門要加強對專業(yè)服務公司的檢查指導，對他們的管理行為、服務質量等進行有效的監(jiān)督，對教職工工和學員反映出的問題及時予以溝通協(xié)調和妥善解決，不斷提高管理效益。三是完善激勵約束機制。建立適合黨校后勤工作實際、行之有效的激勵約束機制，對于調動和發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造更好的工作業(yè)績，有著至關重要的作用。同時，要進一步完善對后勤職工工作業(yè)績的量化考核辦法，實行工作業(yè)績和收入分配掛鉤的分配機制，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，以工作業(yè)績作為干部提拔用人的核心指標。

總之，黨校的后勤服務工作必須樹立全局服務的觀念，樹立改革創(chuàng)新的意識，切實加強和完善科學化、規(guī)范化、制度化、優(yōu)質化、社會化、現(xiàn)代化管理，努力改進和提高黨校后勤服務水平，充分保障黨校的科學發(fā)展。