建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審核探討

何麗英

摘要：預(yù)結(jié)算是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化，節(jié)約投入資本的手段。建筑項(xiàng)目預(yù)結(jié)算具有難度大、專業(yè)性強(qiáng)、靈活度大等特點(diǎn)，在實(shí)踐工作中存在一些問題。本文主要對預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容及方法進(jìn)行探討，供同行借鑒參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；預(yù)結(jié)算；審核

前言

預(yù)結(jié)算是以施工圖、竣工資料等為依據(jù)，對預(yù)算編制單位編制的工程預(yù)結(jié)算的真實(shí)性、合理性及合法性進(jìn)行審核的一個過程?？梢约皶r糾正預(yù)結(jié)算工作中產(chǎn)生的錯誤及問題，有效監(jiān)督計價，從而保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容及重點(diǎn)

（一）費(fèi)用的審核

建筑工程費(fèi)用不同的地域有不同的計算方法，在具體計算建筑工程費(fèi)用時要以每個地方的規(guī)定作為標(biāo)準(zhǔn)。費(fèi)用審核時，要注意審查費(fèi)用定額是否有區(qū)分工程性質(zhì)（安裝、土建裝飾、修繕），再審查工程費(fèi)用是否執(zhí)行造價部門頒布的相關(guān)文件以及所計算的工程費(fèi)用是否與工程的類別、施工的合同、招標(biāo)的文件相符。特別是工程結(jié)算時，需注意工程下浮率的計算方法，以及變更工程按合同條款規(guī)定是否需計算工程費(fèi)用等。

（二）工程量的審核

建筑工程量的審核工作是開展建筑工程預(yù)算的前提。工程量的計算是預(yù)算中一項(xiàng)工作量巨大而繁復(fù)的工作，是最容易出錯的環(huán)節(jié)。審核工程量前，首先要熟悉圖紙，注意圖紙中平面與大樣做法及尺寸是否相符，再按工程相關(guān)專業(yè)將圖紙分類，以方便計算不同專業(yè)的工程量套用相對應(yīng)的專業(yè)定額。審核工程量過程中，需嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目相關(guān)定額的工程量計算規(guī)則，以避免工程量出現(xiàn)誤差。建筑工程量由于審核工作量大，因此在審核過程中需注意抓住重點(diǎn)，將工程量大、造價高的項(xiàng)目劃分出來，如建筑工程中的打樁工程、鋼筋混凝土工程、砌筑工程等，都是占總造價比例較大的項(xiàng)目，對其重點(diǎn)審核。建筑工程量審核還需注意要分項(xiàng)計算工程量，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)或重復(fù)計算的情況。要防止漏項(xiàng)就必須充分熟悉圖紙，將圖中項(xiàng)目詳細(xì)列項(xiàng)并計算其工程量。要防止重復(fù)計算工程量，需注意按不同專業(yè)時將工程劃分范圍，對不同專業(yè)都存在的項(xiàng)目重點(diǎn)核實(shí)，如建筑工程中的化糞池項(xiàng)目，如何工程只做建筑工程量一般就在套用建筑裝飾定額，但建筑安裝工程一起施工時，一般就會將其劃入安裝工程計算。在不同的人分別審核建筑裝飾與安裝工程時，就很容易出現(xiàn)重復(fù)計算化糞池的情況。工程結(jié)算時，計算變更工程工程量還需審核工作人員深入施工現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查，核實(shí)現(xiàn)場施工是否與變更內(nèi)容相符，有無圖中存在項(xiàng)目在現(xiàn)場未施工及不按圖紙施工情況，以便獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，正確計算工程增減項(xiàng)目的工程量，保證計量的準(zhǔn)確性。

（三）定額套用的審核

工程定額是工程造價專家們按當(dāng)?shù)厍闆r編制的計價依據(jù)，工程施工地域頒布的不同專業(yè)的工程定額是工程預(yù)結(jié)算計價的基礎(chǔ)。工程預(yù)結(jié)算需正確套用定額，定額套用的審核需注意以下幾個方面。首先，注意工程的施工地點(diǎn)，審核工程套用定額是否為工程施工所屬地頒布的定額，由于不同地方對同一個工種施工所需成本差別較大，如工程未套用工程所屬地定額，會引起預(yù)算造價與工程實(shí)際施工成本出現(xiàn)較大差異，審核的工程預(yù)結(jié)算就毫無意義。其次，注意工程預(yù)結(jié)算是否按定額要求分專業(yè)套項(xiàng)，每個專業(yè)的工程定額都會將適應(yīng)范圍描述清楚，需將工程按專業(yè)定額范圍分別套用相關(guān)定額，審核預(yù)結(jié)算時應(yīng)核實(shí)工程項(xiàng)目是否正確套用相關(guān)定額。最后，注意審核工程項(xiàng)目是否根據(jù)項(xiàng)目特殊情況按定額要求調(diào)整系數(shù)，因定額只是按常用施工情況的一般構(gòu)件為依據(jù)編制的，如工種或施工條件與定額要求不同，定額套用規(guī)則內(nèi)會要求調(diào)整系數(shù)，如在地下室內(nèi)施工時，由于人工降效及照明等費(fèi)用增加，定額會要求在些環(huán)境內(nèi)施工的項(xiàng)目人工費(fèi)按相應(yīng)系數(shù)調(diào)高，又如砌筑圓弧形墻體時，由于砌筑難度大，跟定額中的墻體砌筑項(xiàng)目相比的人工費(fèi)增加，定額套用規(guī)則內(nèi)也會調(diào)整人工費(fèi)系數(shù)。

（四）人工、材料、設(shè)備價格的審核

人工、材料、設(shè)備費(fèi)用在建筑工程造價中占有很大的比例，這些價格的控制是建筑工程預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)。不同地區(qū)對人工單價、材料單價以及設(shè)備單價等都有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和文件。其中材料單價引起的費(fèi)用對建筑工程的造價影響最大，占建筑工程造價的60%-70%，因此在建筑工程預(yù)結(jié)算審核中要將材料費(fèi)用作為審核的重點(diǎn)。通常當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ淘靸r的主管部門會定期發(fā)布的材料信息，務(wù)求做到快速、準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)夭牧系氖袌鰞r格，給建筑工程的預(yù)結(jié)算審核工作提供了極大的方便。但是，工程中使用材料實(shí)在太多，造價主管部門也只對常用的材料進(jìn)行公布，而且材料也會在供求突然變化時價格起伏較大，這就要求工程預(yù)結(jié)算工作人員對材料市場有充分的了解。平時注意及時搜集、整理材料市場價格，

了解材料供貨渠道，掌握不同時期的材料價格動態(tài)，嚴(yán)格把好材料價格關(guān)。

二、建筑工程造價的審核方法

建筑工程是一個周期較長的消費(fèi)過程，其計價具有多次性的特點(diǎn)。因此，合理的建筑工程預(yù)結(jié)算審核方法能達(dá)到事半功倍的效果，并且與審核的速度和質(zhì)量直接相關(guān)。下面將建筑工程預(yù)結(jié)算的審核方法總結(jié)如下：

（一）全面審核法

全面審核法是指結(jié)合現(xiàn)行定額、依照設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等要求，對建筑工程的數(shù)量、費(fèi)用和定額單價進(jìn)行全面的審核。該方法經(jīng)常具有全面、細(xì)致、審核質(zhì)量高、效果好的特點(diǎn)。經(jīng)常在投資項(xiàng)目不是很多、初學(xué)審核的施工預(yù)算中使用。但是，該方法也具有工作時間長，工作量大以及出現(xiàn)重復(fù)勞動的缺點(diǎn)。大型工程一般不適用此法，只在建筑單位要嚴(yán)格控制建筑工程造價時，才會考慮采用該方法審核。

（二）對比審核法

同一個地區(qū)，如果兩個的工程用途、建筑標(biāo)準(zhǔn)以及建筑結(jié)構(gòu)基本相似，那它們的造價也基本相似。對比審核法就是利用這種規(guī)律，用同一地區(qū)與審核對象相似的已完工程整理出的單方造價指標(biāo)及工料機(jī)消耗指標(biāo)，進(jìn)行分析對比，找出與相似工程差異較大的分部分項(xiàng)工程，針對這些項(xiàng)目子項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)審核，分析其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法包括單方造價指標(biāo)法、分布工程比例法、專業(yè)投資比例法的工料消耗指標(biāo)法。

（三）重點(diǎn)審核法

顧名思義，重點(diǎn)審核法就是根據(jù)建筑工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核。該方法與全面審核法類似，只是審核范圍存在差別。該方法只對重點(diǎn)審核的項(xiàng)目進(jìn)行全面審核。所謂重點(diǎn)一般指涉及范圍廣、工程量較大、項(xiàng)目單價高、容易出差錯的部位和項(xiàng)目，比如建筑工程中的打樁項(xiàng)目、內(nèi)外墻砌筑、鋼筋混凝土構(gòu)件、地面天花墻身裝飾等。重點(diǎn)審核法的特點(diǎn)是審核工作量少，審核效果較好。

（四）篩選法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項(xiàng)工程單位建筑面積的價格、工程量以及用工的的數(shù)值，將其歸納為三個單方基本值表，即價格、工程量和用工基本值。當(dāng)審核工程的預(yù)結(jié)算建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”的標(biāo)準(zhǔn)不相同時，就對“基本值”進(jìn)行調(diào)整。篩選法具有簡單易懂、審核和發(fā)現(xiàn)問題的速度快、便于掌握的優(yōu)點(diǎn)。

（五）分組計算審核法

分組審核法就是將即將審核工程的項(xiàng)目劃分為若干組，利用同組中的一個數(shù)據(jù)對本組分項(xiàng)工程量進(jìn)行審核的方法。這種方法首先要將眾多的分部分項(xiàng)工程中具有內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行分組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，只審查一個分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審核速度較快，工作量小。

三、提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算的對策

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)抓，小細(xì)節(jié)要把握

建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，每一項(xiàng)資金和每一個施工細(xì)節(jié)與審核工作都有著密不可分的聯(lián)系，稍有疏忽就會造成資金的流失。因此，為了保證建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量，工程審核人員要抓緊大項(xiàng)目的審核以及小細(xì)節(jié)的把握，這是提高建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的一個重要手段。

（二）對工程造價審核人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)

只有對工程內(nèi)容有了比較全面的掌握，才能做好工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作。因此，審核人員除了掌握有關(guān)工程預(yù)結(jié)算審核的專業(yè)知識之外，還應(yīng)該結(jié)合工作需要掌握相關(guān)的工程施工技術(shù)專業(yè)知識，加強(qiáng)相關(guān)工作技能的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，及時了解工程造價領(lǐng)域的最新成果和最新理論。并加強(qiáng)審核人員的思想素質(zhì)教育，訓(xùn)練一個業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)、思想政治素質(zhì)過硬的審核團(tuán)隊。

（三）加強(qiáng)對施工組織設(shè)計方案優(yōu)化的審查

建筑工程招投標(biāo)過程中施工圖是一個重要的依據(jù)，但同一套施工圖，可以有不同的施工組織設(shè)計方案。施工組織設(shè)計的不同，造價也會不同。一般的設(shè)計都是按常規(guī)來考慮的，但在實(shí)際施工中，施工、監(jiān)理等會根據(jù)實(shí)際情況選擇不同的方案施工的方案。這時，就應(yīng)對同方案進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算審核，利用審核結(jié)果的結(jié)比實(shí)現(xiàn)效益最大化。

四、結(jié)束語

總之，工程造價的預(yù)結(jié)算審核是施工企業(yè)為了合理確定工程造價、降低投資的一種重要手段，也是作為工程績效評價的重要依據(jù)。通過對建筑工程造價的預(yù)結(jié)算進(jìn)行細(xì)密的審核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工作中存在的不足，優(yōu)化設(shè)計方案，做到合理確定和有效控制建筑工程造價。

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