對工程造價預結(jié)算審核的研究

康爽 陳海礁

摘要：工程造價的預結(jié)算審核是建設(shè)工作的重要組成部分，既是確定工程造價、反映工料機消耗水平和考核施工圖是否經(jīng)濟合理、辦理撥款結(jié)算的重要依據(jù)，也是簽訂施工、材料訂購合同的重要內(nèi)容。做好工程預結(jié)算，準確核定工程造價，正確使用基建資金，充分發(fā)揮投資效益，避免資金流失。本文主要介紹工程預結(jié)算的審核內(nèi)容、步驟及方法。

關(guān)鍵詞：工程造價；預結(jié)算；審核

1、審核內(nèi)容

1.1工程量的審核

工程量的審核繁瑣又細致，其精確度直接影響工程預結(jié)算的質(zhì)量，要求審核人員必須具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，能夠應用算量軟件或者手工進行工程量的計算審核。工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。

對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。

1.2定額套用的審核

預算定額具有科學性、權(quán)威性、法令性，任何人使用都必須嚴格執(zhí)行它的形式和內(nèi)容、計算單位和計量標準，不能隨意提高和降低。在審核套用定額項目時要注意采用的定額項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式等。工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復。定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等。主材價格未超過最高限價的，按定額規(guī)定，以預算價進入直接費，補價差；主材價格超過最高限價的，則以最高限價進入直接費，補價差。

1.3人、材、機價格的審核。

人工、材料、機械在工程造價中占有絕對比例，人材機價格的控制是工程預結(jié)算審核工作的重點，人工工日單價、材料單價、機械臺班單價應該嚴格執(zhí)行當?shù)毓こ淘靸r管理部分頒布的文件及標準。材料費約占工程造價的60%～70%，對工程造價影響最大，因此控制好材料價格這道關(guān)，成為了工程預結(jié)算審核工作的重中之重。工程造價主管部門發(fā)布的材料價格信息能快速、準確、及時地提供大量材料的市場價格，給預結(jié)算工作帶來了極大方便，但是面對紛雜的價格市場，諸多因素影響價格的起伏，還應及時收集、整理、較為合理公正的材料市場價格。審核工程預結(jié)算的材料價格，要了解供料的主渠道，收集不同地域的價格信息，掌握不同時期的價格動態(tài)，嚴格把好材料價格關(guān)。

1.4費用的審核

定額取費應根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標文件等來確定取費費率。審核時應注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎(chǔ)是否正確，是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

2、審核步驟

做好預結(jié)算的準備工作。熟悉工程施工圖紙、合同條款。圖紙是編審預結(jié)算分項數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀，了解預期結(jié)算的內(nèi)容包括土建、安裝、設(shè)計變更及工程鑒證等。

選擇合適的審查方法，按相應內(nèi)容審查。由于工程建設(shè)規(guī)模與繁簡不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一，所編制工程預結(jié)算繁簡和質(zhì)量也不同，因此需選擇適當?shù)膶彶榉椒ㄟM行審查。綜合整理審查資料并與編制單位交換意見。根據(jù)工程情況、施工情況進行認真的分析討論，實事求是地處理。

3、審核方法

3.1全面審核法

全面審核法是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算；投資不多的項目，如維修工程；工程內(nèi)容較簡單的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設(shè)單位審核施工單位的預算等。這種方法的優(yōu)點是：全面和細致，審查質(zhì)量高，效果好。缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規(guī)模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。

3.2重點審核法

重點審核法是抓住工程預結(jié)算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費用較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材料的價格也應仔細核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。

3.3對比審核法

在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此在總結(jié)分析預結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。

參考文獻：

[1]張明軍：《工程造價預結(jié)算審核問題探析》[J]科技創(chuàng)新與應用，2012（06）

[2]朱光澤：《建筑工程預結(jié)算審核及存在的問題芻議》[J]經(jīng)營管理者，2012（05）