自然災(zāi)害約束下塔里木盆地城市化發(fā)展道路選擇

王作艷 安瓦爾?買買提明

摘要：在脆弱生態(tài)環(huán)境下塔里木盆地城市化發(fā)展的同時(shí)，自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失也在不斷的累積。在發(fā)展城市的過(guò)程要堅(jiān)持因地制宜、現(xiàn)代化與民族化相結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展的原則，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)城市化、發(fā)展工業(yè)促進(jìn)城市化、積極發(fā)展旅游業(yè)、大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，縮小貧富差距來(lái)加快塔里木盆地的城市化，提高人民的生活水平。

關(guān)鍵詞：塔里木盆地；自然災(zāi)害；城市化道路

城市是社會(huì)和時(shí)代進(jìn)步的標(biāo)志，城市化是城市發(fā)展的高級(jí)階段。快速的城市化過(guò)程中我們以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用各種資源，并成功的完成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平的基本目標(biāo)，但是資源的短缺和不合理利用也留給新世紀(jì)一系列復(fù)雜生態(tài)問(wèn)題。如自然植被衰退、土地沙化、水土流失、沙塵暴肆虐，地表地下水體污染、地下水大面積超采等嚴(yán)重的生態(tài)后果，生態(tài)環(huán)境急劇惡化，不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受了重大損失，并已嚴(yán)重威脅到人類的生存環(huán)境，自然災(zāi)害引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

自然環(huán)境與城市的產(chǎn)生和發(fā)展之間存在著密切聯(lián)系，它既為城市建設(shè)提供資源和場(chǎng)所，又制約城市的發(fā)展。隨著城市社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和城市人口的集中，城市發(fā)展對(duì)環(huán)境的沖擊亦更加強(qiáng)烈，特別是城市由二維平面開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向三維空間開(kāi)發(fā)，城市工程建筑活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響與日俱增，由此而引起災(zāi)害頻繁發(fā)生[1]。本文主要研究在自然災(zāi)害約束下塔里木盆地城市化發(fā)展道路的選擇。

1.研究區(qū)概況

塔里木盆地地處新疆南部，巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃菁昂吞锏貐^(qū)5個(gè)地州42個(gè)縣市在行政區(qū)域上屬于塔里木盆地，土地面積105 萬(wàn)km2，約占新疆土地面積的64%，四周被天山昆侖山阿爾金山以及帕米爾高原所環(huán)繞，東西長(zhǎng)1400km，南北寬520km。2010 年共有人口1201 萬(wàn)人，占新疆總?cè)丝诘?5.08%，是我國(guó)以維吾爾族為主的少數(shù)民族聚集地，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?5.3%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒資料計(jì)算，塔里木盆地城市化從1955年的9.74%上升到2000年的21.96%。塔里木盆地由于其特殊的地理背景，使其成為我國(guó)北方自然災(zāi)害種類較多影響最為嚴(yán)重的地區(qū)之一[2]。塔里木盆地五地州的42縣市，在1949-1990年間，共發(fā)生了地震、旱災(zāi)、洪災(zāi)、暴雨、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、雷擊、病蟲(chóng)害、火災(zāi)、泥石流、滑坡、塌方、寒流、霜凍和雪災(zāi)等十幾種自然災(zāi)害類型共1526次。其中，雹災(zāi)發(fā)生了502次，洪災(zāi)483次，暴雨災(zāi)害392次，風(fēng)災(zāi)291次，這四種災(zāi)害發(fā)生的頻次占災(zāi)害總次數(shù)的74%，使其成為該地區(qū)的主要自然災(zāi)害類型，頻繁的自然災(zāi)害給城市化的發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。[3]

在塔里木盆地城市發(fā)展的同時(shí)，自然災(zāi)害發(fā)生造成的經(jīng)濟(jì)損失也不斷增加。根據(jù)民政局統(tǒng)計(jì)資料顯示：在喀什地區(qū)，自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失從2000 年的3.9 億元增加到2009 年的12.38億元。在克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荩匀粸?zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失從2006年的2968.5 萬(wàn)元增加到2008年的8155萬(wàn)元。由此可見(jiàn)自然災(zāi)害對(duì)塔里木盆地城市發(fā)展的約束性愈來(lái)愈強(qiáng)，因而研究塔里木盆地在自然災(zāi)害約束下城市化發(fā)展的道路是必要的和有意義的。

2.城市化與自然災(zāi)害相互作用

城市化是指人口向城市地區(qū)集中和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過(guò)程，從其實(shí)質(zhì)來(lái)看，它是一個(gè)人口經(jīng)濟(jì)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化過(guò)程[4]。城市化進(jìn)程的發(fā)展推動(dòng)了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與優(yōu)化，同時(shí)也改變了城市中自然景觀的格局，引起城市氣候系統(tǒng)、地表和地質(zhì)的變異，增加了誘發(fā)自然災(zāi)害的可能性。自然災(zāi)害是由自然事件或力量為主因造成的生命傷亡和人類社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失的事件[5]，自然災(zāi)害具有損害性的特征，城市化的發(fā)展使城市的人口、物質(zhì)財(cái)富、基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物等高度集中，自然災(zāi)害如果襲擊了城市就可能造成城市較大生命傷亡和社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。自然災(zāi)害對(duì)城市的損害，使得人類加強(qiáng)了對(duì)自然災(zāi)害的形成、特征、內(nèi)在機(jī)制和規(guī)律的研究，開(kāi)始了一系列的減災(zāi)和災(zāi)害預(yù)防工作。自然災(zāi)害不僅僅由自然因素引起，人類活動(dòng)因素的影響也在不斷加強(qiáng)。因而要正確認(rèn)識(shí)、協(xié)調(diào)城市化發(fā)展與自然災(zāi)害之間的相互作用關(guān)系，走“人地”和諧的道路。

3.塔里木盆地自然災(zāi)害概括及形成原因

3.1塔里木盆地自然災(zāi)害的空間概況

塔里木盆地自然災(zāi)害具有很強(qiáng)的空間變化特征，表現(xiàn)為災(zāi)害次數(shù)具有明顯的區(qū)域性，在空間上主要呈條帶狀或塊狀的分布格局。從行政區(qū)劃上看，塔里木盆地有2個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，分別是阿克蘇地區(qū)和喀什地區(qū)，這兩個(gè)地區(qū)各災(zāi)害頻次之和占其對(duì)應(yīng)災(zāi)害總和的比例分別為：66%、72%、54%、79%。總的分布特點(diǎn)是：山區(qū)多，山區(qū)與盆地交界地帶多，盆地內(nèi)部較少；災(zāi)害發(fā)生頻次以盆地北部最為集中，表現(xiàn)出北多南少、西多東少的基本格局。

從單個(gè)災(zāi)害類型具體分析來(lái)看：洪災(zāi)在空間上的分布主要集中在塔里木盆地北部的和西部，呈塊狀分布。暴雨災(zāi)害主要發(fā)生在山區(qū)或靠近山區(qū)的地方，風(fēng)災(zāi)在空間分布上具有分布范圍廣、影響區(qū)域多、連片分布的特點(diǎn)。在分布范圍上超過(guò)76%的縣市都受到較嚴(yán)重的風(fēng)災(zāi)影響。在空間上沿東北-西南軸向上呈連續(xù)分布，在空間上呈“多核”分布的特點(diǎn)。雹災(zāi)在空間分布上形成“Y”字形的樹(shù)杈狀分布的特點(diǎn)，而圍繞其周圍的周邊縣城形成雹災(zāi)的次高發(fā)區(qū)。

4.2 災(zāi)害空間格局特征的成因分析

塔里木盆地地處歐亞大陸腹地，周圍高山環(huán)繞，距離水汽來(lái)源遠(yuǎn)，能入境的濕氣流少，是我國(guó)主要的荒漠區(qū)。北有天山，南有昆侖山及阿爾金山圍繞，形成山地、綠洲、荒地沙漠的地貌特征。塔里木盆地具有典型大陸性氣候，降水量少，蒸發(fā)量大，氣候干燥。位于盆地中部的塔克拉瑪干沙漠占據(jù)著盆地的大部分 盆地夏季酷熱，冬季寒冷，晝夜溫差大，無(wú)霜期長(zhǎng)，降水量少，風(fēng)沙多，是我國(guó)最干旱的地區(qū)，屬于典型的大陸性氣候[6]。降水集中在山區(qū)，山地降水和高山融雪為平原提供了豐富的水源。平原降水少，使得綠洲面積小而荒地沙漠面積大。從地質(zhì)基礎(chǔ)來(lái)看，塔里木盆地山地多位于地質(zhì)構(gòu)造活動(dòng)區(qū)，并受冰緣氣候作用強(qiáng)烈，前山地及山前傾斜平原由松散的第四紀(jì)沉積物組成，地表植被稀疏，再往下是有沖積細(xì)土組成的平原，是自然災(zāi)害形成的地質(zhì)基礎(chǔ)。

阿克蘇地區(qū)和喀什地區(qū)位于塔里木盆地西部山區(qū)和天山南坡中山段的前山地帶，這里是暴雨多發(fā)地帶，易形成暴雨型洪水[7]。塔里木盆地西部山區(qū)和天山南坡中段的許多較大河流多發(fā)源于山體高大、冰川廣布的天山山脈，這些河流以冰雪融水型洪水為主，有些河流如葉爾羌河還引發(fā)突發(fā)性冰川洪水[8]。強(qiáng)降水匯集成大的徑流易引發(fā)災(zāi)害，比如山洪、暴雨型洪水等。地形和低空氣流方向成為影響一個(gè)區(qū)域降水的重要因素之一，地形對(duì)氣流具有抬升和阻擋作用，暖氣流在行進(jìn)中受山地阻擋會(huì)被迫抬升，遇冷凝結(jié)降水，因而在山地迎風(fēng)坡多形成暴雨[9]。全年大風(fēng)日數(shù)的分布規(guī)律與大氣環(huán)流形式和地形有很大關(guān)系[10]。大風(fēng)進(jìn)入南疆的通道有3個(gè)：一是從阿拉山口經(jīng)新源、巴音布魯克到阿克蘇北部、巴州北部，北疆大風(fēng)翻越天山進(jìn)入南疆；二是從烏魯木齊到達(dá)坂城的天山谷地進(jìn)入南疆；三是從東疆風(fēng)口進(jìn)入南疆[11]，在大風(fēng)行經(jīng)區(qū)域上易形成分布范圍廣、影響區(qū)域多的風(fēng)災(zāi)區(qū)。冰雹的產(chǎn)生往往與當(dāng)?shù)氐牡匦斡忻芮嘘P(guān)系[12]。塔里木盆地冰雹的地理分布西部多于東部，山脈的背風(fēng)面多于迎風(fēng)坡，山間盆地、谷地帶多于開(kāi)闊的平原地區(qū)，向東開(kāi)口的喇叭形河谷地區(qū)多而盆地中心少[13]。比如地處盆地的巴音布魯克年均降雹次數(shù)多在14次以上；南疆西北部的阿合奇-阿克蘇，西部的烏恰-喀什等地，均位于向東的喇叭形的河谷地帶，相對(duì)來(lái)講，降雹次數(shù)多于其他地區(qū)[14]。

在現(xiàn)代社會(huì)人為因素對(duì)自然環(huán)境的影響已經(jīng)大于環(huán)境本身帶給人類的災(zāi)害，人類活動(dòng)已極大地改變了塔里木盆地原有自然生態(tài)環(huán)境的分布格局與面貌，其集中表現(xiàn)在人工的生態(tài)系統(tǒng)代替了天然的生態(tài)系統(tǒng)。人類為了生存對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的改造和索取程度越來(lái)越大，使得干旱生態(tài)環(huán)境的極端脆弱性得到充分顯現(xiàn)[15]。

4.自然災(zāi)害約束下塔里木盆地城市化發(fā)展的原則和道路選擇

面對(duì)未來(lái)城市化進(jìn)程中越來(lái)越大的資源和生態(tài)環(huán)境壓力，在2012年11月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)議中，明確提出了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)、人居環(huán)境明顯改善的新目標(biāo)。

4.1.塔里木盆地城市化發(fā)展的原則

4.1.1.因地制宜

塔里木盆地以山地、綠洲、荒地和沙漠為主要地貌特征，自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境極其脆弱。在發(fā)展中要取長(zhǎng)補(bǔ)短，如取光熱資源豐富的長(zhǎng)處來(lái)發(fā)展果木，現(xiàn)在有的地方把它發(fā)展的不錯(cuò)，如庫(kù)爾勒的梨、和田的大棗、喀什的石榴和巴旦木等，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展。如果發(fā)展不能為廣大人民謀求更好的福利，還會(huì)造成毀滅性的災(zāi)害。樓蘭古城的消失并不是一個(gè)意外，以史為鑒在今后的城市化發(fā)展既要從城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小，城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)不合理，布局分散的全局出發(fā)，又要從天然植物稀少，生態(tài)類型復(fù)雜多樣，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，風(fēng)、沙、地震等自然災(zāi)害頻繁等的實(shí)際出發(fā)去規(guī)劃和發(fā)展5地州的城市化。

4.1.2.現(xiàn)代化與民族化相結(jié)合

塔里木盆地是以維吾爾族為主的少數(shù)民族聚居地，既要把現(xiàn)代社會(huì)城市化的新元素注入塔里木盆地，還要繼承和發(fā)揚(yáng)維吾爾民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，并且要尊重和保持他的民族性，這樣我們就能不斷地使得塔里木盆地的城市化發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)家，甚至和世界接軌。在發(fā)展中開(kāi)創(chuàng)民族性和現(xiàn)代化相結(jié)合的適合塔里木盆地發(fā)展的道路。

4.1.3.可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展觀、道德觀和文明觀。2002年中共十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。2012年正式對(duì)外頒布的《中華人民共和國(guó)可持續(xù)發(fā)展國(guó)家報(bào)告》，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大決策；把建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要著力點(diǎn)；把保障和改善民生作為可持續(xù)發(fā)展的核心要求；把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力；把深化體制改革和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和合作作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。塔里木盆地的發(fā)展要跟隨國(guó)家的策略，走出一條社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的道路。

4.2塔里木盆地城市化發(fā)展的道路選擇

4.2.1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)城市化

南疆地域遼闊，光熱資源豐富，氣候干燥，降水稀少，日照充足。全年日照時(shí)數(shù)達(dá)2200～3400小時(shí)，日照百分率為60～70%，是我國(guó)日照最豐富的地區(qū)之一。豐富的光熱資源利于植物光合作用，不僅使瓜果等農(nóng)產(chǎn)品著色濃、顏色艷、品質(zhì)好，而且利于果樹(shù)和作物養(yǎng)分積累，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特別是種植業(yè)和林果業(yè)提供了良好的發(fā)展條件。是世界宜棉區(qū)之一，植棉自然條件優(yōu)越，且棉田的生態(tài)條件較好，有益生物的種植數(shù)量多，有利于控制病蟲(chóng)害，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，減少植保防治的費(fèi)用，特別是發(fā)展無(wú)公害特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。

4.2.2.發(fā)展工業(yè)促進(jìn)城市化

南疆石油、天然氣、煤、黃金、寶石、玉石等資源種類繁多，儲(chǔ)量大，開(kāi)發(fā)前景廣闊。2013年塔里木油田向南疆供氣突破10億立方米。以庫(kù)爾勒市為例抓住國(guó)家放寬西部地區(qū)天然氣利用政策加大招商引資力度，努力做好石油石化產(chǎn)業(yè)鏈延伸。通過(guò)努力，庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成以石油石化為龍頭、天然氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，成為拉動(dòng)南疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“火車頭”。與此同時(shí)，阿克蘇、喀什、和田等南疆中心城市，抓住中國(guó)石油“新疆大慶”建設(shè)的時(shí)機(jī)，形成了庫(kù)爾勒—輪臺(tái)、庫(kù)車—阿克蘇、喀什—澤普石油石化產(chǎn)業(yè)鏈，使塔里木盆地周邊形成一個(gè)圍繞天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大格局。

4.2.3.積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)城市化

南疆有豐富而獨(dú)特的旅游資源，有帕米爾高原、有千佛洞、天山神秘大峽谷、和田美玉、樓蘭遺址、羅布泊、胡楊林等。在這里發(fā)展最好的就屬中坤集團(tuán)，在2003年的時(shí)候提出在五年內(nèi)打造帕米爾風(fēng)光旅游、國(guó)際登山、探險(xiǎn)及跨境旅游的目標(biāo)，在2004年的時(shí)候南疆的喀什、克州、阿克蘇、和田四地州共同舉辦了首屆南疆國(guó)際旅游節(jié)，此后每年一屆的南疆旅游節(jié)如火如荼的舉行，把南疆的旅游業(yè)推廣到全國(guó)既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，又完善了基礎(chǔ)設(shè)施，提高了人民的生活水平推動(dòng)南疆經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，促進(jìn)南疆整體的發(fā)展。

4.2.4.大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)城市化發(fā)展

南疆擁有漫長(zhǎng)的邊境線，與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦等多個(gè)國(guó)家接壤，古代這里是絲綢之路的通道，設(shè)有很多的驛站，與中亞、歐洲有密切的聯(lián)系?，F(xiàn)在南疆有4個(gè)對(duì)外開(kāi)放的口岸，就要利用這些本身的優(yōu)勢(shì)來(lái)搞活經(jīng)濟(jì)。要不斷地完善邊境口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和完善管理制度，利用各種邊貿(mào)活動(dòng)促進(jìn)了口岸城鎮(zhèn)的發(fā)展，由口岸到腹地中心城市的縱深配置的邊境城鎮(zhèn)體系正在不斷完善和發(fā)展。根據(jù)身居內(nèi)陸的自身特點(diǎn)，加快口岸的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)，密切和周邊國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作，加快地緣經(jīng)濟(jì)一體化，加強(qiáng)我國(guó)與中亞國(guó)家的協(xié)作發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)安全與穩(wěn)定，使口岸城鎮(zhèn)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，發(fā)揮其集化作用和擴(kuò)散作用，促進(jìn)其所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而帶動(dòng)整個(gè)新疆乃至西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

由此可見(jiàn)，塔里木盆地的城市化雖然在有很大的自然災(zāi)害約束性，但是其發(fā)展道路選擇潛力很大，我們要在實(shí)踐中不斷的加強(qiáng)交通建設(shè)、重視小城鎮(zhèn)的發(fā)展、加強(qiáng)制度管理、吸引人才、加大科技創(chuàng)新、建造自己的品牌，逐漸縮小貧富差距，走出一條適合干旱區(qū)城市發(fā)展特色的道路，實(shí)現(xiàn)城市化水平的提高。

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