沈勇
【摘要】隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化建設(shè)步伐不斷加快,我國建筑行業(yè)也在不斷壯大,取得了前所未有的輝煌成就。但隨之產(chǎn)生的,在建設(shè)施工過程中出現(xiàn)了許多安全事故,給國家財(cái)產(chǎn)和人民的生產(chǎn)生活安全帶來了極大的隱患,嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。所以,本文從建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)入手分析,闡述了我國建筑施工企業(yè)安全管理中存在的問題并提出了相應(yīng)的解決措施,對推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)有著積極的作用。
【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè) 安全管理 問題 對策分析
1. 建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)
建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理不僅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,還是企業(yè)整體生產(chǎn)管理體系的子系統(tǒng)。在企業(yè)生產(chǎn)管理過程中時刻都要樹立良好的安全管理意識,這些都是涉及安全生產(chǎn)的實(shí)際問題。安全生產(chǎn)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過程,不留任何死角,建設(shè)橫向和縱向的全覆蓋安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)前企業(yè)安全管理的基本原則。建筑企業(yè)的每個部門、每個崗位、每一名員工都要全程參與企業(yè)的安全管理,并根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)將安全管理責(zé)任進(jìn)行逐層分解,形成縱橫交錯、相互配合和相互制約的安全管理網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)需要,建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員分別為企業(yè)的各個職能部門,如:設(shè)備部、消防保衛(wèi)部、運(yùn)輸部、物資部等。對于存在項(xiàng)目部的建筑企業(yè),具體的施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理應(yīng)該由項(xiàng)目管理層負(fù)責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理就是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全權(quán)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的所有安全管理,制定安全管理制度和落實(shí)安全政策法規(guī)等。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)圖,如下所示:
圖1.1 建筑企業(yè)安全管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖
2.我國建筑施工安全管理存在的問題
2.1建筑施工安全管理法律法規(guī)不健全
截止目前為止,我國雖然有很多建筑企業(yè)施工安全管理的法律法規(guī),但這些法律法規(guī)的內(nèi)容仍有一定的局限性和缺陷,可操作性比較差,沒有形成完善的法律體系,現(xiàn)在已經(jīng)不能滿足建筑施工安全生產(chǎn)的實(shí)際需要,企業(yè)不重視安全管理,最終將導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此,這就要求我們要建立健全施工管理的法律法規(guī),加大法律約束力度,保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。
2.2從業(yè)人員的綜合素質(zhì)偏低
當(dāng)前,我國建筑行業(yè)的主力軍已經(jīng)由原來受過教育培訓(xùn)的專業(yè)人員逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民工,他們的知識水平較低,缺乏必要的安全意識。建筑單位雇傭他們后,缺少必備的安全教育培訓(xùn),使得他們在實(shí)際施工過程中沒有意識到安全的重要性,很多安全事故的發(fā)生均是由于施工人員的違規(guī)操作,安全技術(shù)水平低造成的。同時,由于建筑施工過程中監(jiān)理和管理人員相對偏少,無法對民工進(jìn)行全面管理。所以,為了有效避免這種情況,國家應(yīng)加強(qiáng)對施工單位工人的安全生產(chǎn)教育,將安全落實(shí)到實(shí)處,不要流傳于形式,要不斷強(qiáng)化施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和安全意識。
2.3.安全生產(chǎn)資金投入不足
現(xiàn)階段,我國許多企業(yè)仍存在僥幸心理,并沒有高度重視安全生產(chǎn),所以導(dǎo)致投入安全生產(chǎn)的資金嚴(yán)重不足。建筑施工的安全成本有直接和間接之分,直接成本包括施工技術(shù)以及保障安全的設(shè)備和設(shè)施等;間接成本包括保障安全所需的監(jiān)理人員和監(jiān)測設(shè)備等。建筑施工安全成本和事故率之間成反比例關(guān)系,具體見圖1.2所示。由圖可見,建筑施工安全成本缺乏時,將會導(dǎo)致施工事故的頻發(fā);建筑施工安全成本充足時,施工安全事故將會大大降低。
圖1.2 建設(shè)工程施工安全成本與事故率之間的關(guān)系
2.3施工安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制落后
我國建筑行業(yè)現(xiàn)采用的仍是傳統(tǒng)的政府監(jiān)管模式,缺乏健全的管理機(jī)制。當(dāng)前,我國正處于大規(guī)模的發(fā)展建設(shè)時期,政府監(jiān)管模式已經(jīng)無法滿足日益增大的發(fā)展建設(shè)規(guī)模。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,我們要不斷壯大施工安全的監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),注重安全管理人才的培養(yǎng),完善監(jiān)管機(jī)制,這樣才能促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
3. 建筑施工安全管理的對策分析
3.1建立安全生產(chǎn)管理制度
安全生產(chǎn)管理制度不僅是保證建筑施工安全管理的有效措施,還是做好建筑施工安全工作的基礎(chǔ)。只有建立科學(xué)、有效的安全生產(chǎn)制度,才能保證各項(xiàng)工作安全開展。由此我們可以看出安全生產(chǎn)管理制度是為了安全高效的完成建筑施工生產(chǎn),不僅包括一系列的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,還包括安全檢查、事故應(yīng)急處理等內(nèi)容。其中,最主要的是安全責(zé)任制,劃分建筑施工過程中的人員責(zé)任,將責(zé)任落實(shí)到每一個人,做到人人有責(zé)的工作狀態(tài),所以,只要每個人做好自己的工作,負(fù)起自己的責(zé)任,那么就會成功避免施工安全事故的發(fā)生。當(dāng)然,安全制度的建立要和企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況相符合,因地制宜的制定符合本單位特色的安全制度,這樣才能進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)管理,保證安全生產(chǎn)。
3.2加大員工安全培訓(xùn)力度
現(xiàn)階段,我國大多企業(yè)倡導(dǎo)的是以人為本的管理思想,所以企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要從人的實(shí)際情況出發(fā),體現(xiàn)人的重要性。在現(xiàn)場施工過程中,要對從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全技能和安全技術(shù)操作培訓(xùn),尤其是特種作業(yè)人員,要取得相關(guān)資格證后才可持證上崗。而所有的從業(yè)人員要遵守建筑施工安全管理規(guī)定,服從安全管理人員安排,提高安全意識,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理,保障施工安全。
3.3強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查工作
安全檢查是建筑施工安全管理的重要內(nèi)容,通過安全檢查,我們可以及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,并采取相應(yīng)的措施,對發(fā)現(xiàn)的不安全因素及時消除,從而保障施工的安全。所以,施工現(xiàn)場應(yīng)定期或不定期的進(jìn)行安全檢查工作,使我們能夠及時掌握施工現(xiàn)場的安全狀況,不至于在出現(xiàn)安全事故后才發(fā)現(xiàn)安全隱患。同時,我們通過經(jīng)常性的安全檢查,不僅可以強(qiáng)化從業(yè)人員的安全意識和責(zé)任意識,還可以使安全生產(chǎn)觀深入人心,在發(fā)現(xiàn)不安全因素時,能夠及時處理,這樣,大幅提高了建筑施工的安全性。
3.4加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對安全管理的重視
企業(yè)安全生產(chǎn)的整體決策來源于領(lǐng)導(dǎo),因此我們必須讓領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性,使其重視安全生產(chǎn)管理工作,并落實(shí)到實(shí)處。只有領(lǐng)導(dǎo)重視安全,才能起到很好的帶頭作用,下面的工作人員才會將安全擺在首位,形成良好的安全管理體系,保證安全生產(chǎn)。
結(jié)束語:
綜上所述,筆者認(rèn)為在建筑施工安全管理過程中,我們要團(tuán)結(jié)一切力量,利用一切力量,齊抓共舉,治標(biāo)治本,為實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的安全生產(chǎn),促進(jìn)國家和社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展而努力。
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