關(guān)于公路養(yǎng)護(hù)工程管理的要點(diǎn)分析

王學(xué)志

【摘要】公路作為基礎(chǔ)性的國(guó)家建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，起到關(guān)鍵的保障性作用。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，促進(jìn)了公路事業(yè)的發(fā)展，使得我國(guó)的公路數(shù)量變得越來(lái)越多，因此做好公路養(yǎng)護(hù)工程，是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要保證，是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展之間矛盾的重要舉措。完善公路養(yǎng)護(hù)工程可以為提升我國(guó)公路修建水平提供現(xiàn)實(shí)的依據(jù)，對(duì)于公路修建工程的技術(shù)提升具有重要意義。本文首先闡述了公路養(yǎng)護(hù)概念和分類及特點(diǎn)，對(duì)做好公路養(yǎng)護(hù)管理的要點(diǎn)進(jìn)行了分析探討，為相關(guān)從業(yè)人員提供參考。

【關(guān)鍵詞】公路養(yǎng)護(hù)；工程管理；要點(diǎn)

做好公路的日常養(yǎng)護(hù)和施工管理，能夠改善公路品質(zhì)，延長(zhǎng)公路使用壽命。在公路養(yǎng)護(hù)工程施工管理當(dāng)中，其最主要的管理職責(zé)就是體現(xiàn)在高效率、高質(zhì)量地完成公路養(yǎng)護(hù)工程施工項(xiàng)目。公路在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的保障性作用。公路養(yǎng)護(hù)工程是公路使用中一項(xiàng)保障性工作，需要在公路運(yùn)營(yíng)管理中加強(qiáng)各方面的制度保障和實(shí)際運(yùn)行保障。公路養(yǎng)護(hù)工程涉及的專業(yè)性較強(qiáng)，需要在養(yǎng)護(hù)技術(shù)、日常管理、資金使用等多方面給予必要的支持。

一.公路養(yǎng)護(hù)管理的概念和分類及特點(diǎn)

1、公路養(yǎng)護(hù)管理概念和分類。公路養(yǎng)護(hù)管理就是對(duì)公路的保養(yǎng)及維護(hù)的管理系統(tǒng)。就是通過(guò)一些管理數(shù)據(jù)及公路評(píng)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)公路進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，及時(shí)恢復(fù)破損地方，保證公路路面平整暢通，路面設(shè)施完好，達(dá)到行車安全、舒適、節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用和時(shí)間的目的。一般分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程四種，養(yǎng)護(hù)的種類分為路面養(yǎng)護(hù)、路肩養(yǎng)護(hù)、路邊養(yǎng)護(hù)、人行道養(yǎng)護(hù)、橋梁和交通服務(wù)設(shè)施養(yǎng)護(hù)。

2、公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)。一是養(yǎng)護(hù)對(duì)象具有廣泛性、全面性特點(diǎn)。不僅僅是路面平整的修復(fù)，更重要的是路基、橋涵、綠化、交通附屬設(shè)施，包括路燈、路標(biāo)、路牌、路障等，都屬于公路養(yǎng)護(hù)管理工作的范圍。二是公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)具有強(qiáng)制性特點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)的《中華人民共和國(guó)公路法》第四章規(guī)定，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該按照上級(jí)主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，保證公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。它具有強(qiáng)制性措施。三是養(yǎng)護(hù)公路具有復(fù)雜性和不便性。城市公路錯(cuò)綜復(fù)雜的特點(diǎn)顯而易見，車輛晝夜不斷，涉及公路維護(hù)保養(yǎng)就涉及車輛疏導(dǎo)問(wèn)題，鄉(xiāng)間郊區(qū)公路往往單條線路，維修公路多數(shù)需要重修臨時(shí)公路。四是公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)措施的專業(yè)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。不僅要對(duì)公路工程實(shí)施養(yǎng)護(hù)，還要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，養(yǎng)護(hù)和修復(fù)除了需要具備機(jī)械化、專業(yè)化的技術(shù)外，更要注重新工藝和新材料的研發(fā)，在養(yǎng)護(hù)檢測(cè)手段上，也要不斷研發(fā)現(xiàn)代化檢測(cè)設(shè)備。養(yǎng)護(hù)管理工作設(shè)計(jì)領(lǐng)域?qū)?，較高科技含量和復(fù)雜的工藝水平。五是投入量大、人員素質(zhì)高要求。因?yàn)楣佛B(yǎng)護(hù)工作量大，要求所投入的量更大，包括先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、成熟的技術(shù)方案、高質(zhì)量的服務(wù)水平等，養(yǎng)護(hù)工作管理者要求素質(zhì)更高，能對(duì)構(gòu)成的方案和措施熟悉，以便更好地進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工作的順利開展。

二.公路養(yǎng)護(hù)工程管理要點(diǎn)分析。

1、提高思想認(rèn)識(shí)，樹立養(yǎng)護(hù)與建設(shè)管理同等重要思想。公路養(yǎng)護(hù)也是建設(shè)工作的延續(xù)，對(duì)公路進(jìn)行良好的維護(hù)和保養(yǎng)，可以有效的延長(zhǎng)公路使用壽命，同時(shí)可以降低養(yǎng)護(hù)使用成本。在十二五時(shí)期，國(guó)家將公路養(yǎng)護(hù)工程列為公路建設(shè)和管理同等重要工作，也是建設(shè)向養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變的過(guò)渡期，同時(shí)，也受社會(huì)各界的高度關(guān)注。在新的形勢(shì)下，我們要轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)，在思想根源處消除對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的誤區(qū)，將思想提升到“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)是可持續(xù)發(fā)展”的認(rèn)識(shí)上來(lái)，進(jìn)一步提高公路疏通能力，努力達(dá)到公路“更暢通、更安全、更高效”的目標(biāo)要求。

2、做好養(yǎng)護(hù)施工的安全管理。

（1）對(duì)公路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。一是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。因?yàn)槭┕さ攸c(diǎn)是公路，施工人員必須要穿戴安全標(biāo)志服，在公路封閉時(shí)要確保過(guò)渡區(qū)的長(zhǎng)度，并按規(guī)定設(shè)置標(biāo)識(shí)，并保證標(biāo)識(shí)放置明顯位置。夜間施工時(shí)必須放置放光標(biāo)志，施工人員穿戴反光標(biāo)志服，并及時(shí)排查，清理路面上廢棄物件；二是對(duì)施工作業(yè)車輛安全管理。對(duì)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車輛必須佩帶明顯、醒目的施工作業(yè)標(biāo)志，對(duì)養(yǎng)護(hù)車輛辦理特殊作業(yè)車輛施工證，作業(yè)車司機(jī)要具有豐富夜間施工經(jīng)驗(yàn)，保證車輛夜間施工現(xiàn)場(chǎng)安全；三是養(yǎng)護(hù)設(shè)備的安全管理。要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，對(duì)操作人員必須具備特殊工種的資格證書，并對(duì)所操作的機(jī)器熟練掌控，并定期對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確保施工期間養(yǎng)護(hù)設(shè)備安全使用。四是養(yǎng)護(hù)安全信息管理。要定期不定期地掌握所轄路段的養(yǎng)護(hù)施工信息，堅(jiān)持路況巡查制度，對(duì)影響到交通安全的施工作業(yè)，要及時(shí)匯總報(bào)到上級(jí)部門，并認(rèn)真梳理做好記錄。

（2）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工人員的安全教育工作。由于一些養(yǎng)護(hù)工人大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村或山里，沒(méi)有受過(guò)專業(yè)養(yǎng)護(hù)方面知識(shí)培訓(xùn)，不僅對(duì)養(yǎng)護(hù)專業(yè)知識(shí)掌握差，而且，更重要的是對(duì)養(yǎng)護(hù)工程施工過(guò)程中的安全保護(hù)意識(shí)差，這就需要對(duì)養(yǎng)護(hù)施工人員進(jìn)行安全配需教育。在安全培訓(xùn)內(nèi)容上，要選擇與公路維護(hù)有關(guān)的安全培訓(xùn)教育，從公路養(yǎng)護(hù)工作存在的危險(xiǎn)因素到防范措施和緊急事故應(yīng)急措施，都要進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。在教育方式上，采用崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)多種培訓(xùn)相結(jié)合的方式，讓培訓(xùn)人員時(shí)刻牢記“安全第一，生產(chǎn)第二”的正確觀念，同時(shí)采用安全例會(huì)等形式進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工人員安全教育。

3、加快機(jī)械化養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)程，精減合并，統(tǒng)一管理。目前，公路養(yǎng)護(hù)由傳統(tǒng)的人工笨方法，發(fā)展到機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，這符合發(fā)展的需要，機(jī)械化養(yǎng)護(hù)在成本、材料、時(shí)間、人工等方面都很大程度地得到提升。同時(shí)，機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的不斷發(fā)展，能精減合并一些養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，降低養(yǎng)護(hù)成本，把更多的資金用在公路養(yǎng)護(hù)上來(lái)，提高了養(yǎng)護(hù)功效和質(zhì)量。

4、做好養(yǎng)護(hù)資金的規(guī)劃和使用，多渠道籌集資金，加大養(yǎng)護(hù)資金投入。由于公路維護(hù)和保養(yǎng)需要長(zhǎng)時(shí)間的投入，尤其在北方城市公路養(yǎng)護(hù)，冬季天寒地凍，四季溫差大，公路損壞機(jī)率大，不利于公路維護(hù)，也大大增加公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的支出。那么，只靠上級(jí)撥款進(jìn)行公益養(yǎng)護(hù)，資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須從養(yǎng)護(hù)資金合理規(guī)劃及多渠道籌集資金兩個(gè)方面解決難題。一是由被動(dòng)的養(yǎng)護(hù)變?yōu)橹鲃?dòng)的養(yǎng)護(hù)。在平時(shí)，公路出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞現(xiàn)象時(shí)才進(jìn)行修復(fù)，這樣造成修復(fù)成本大大提高，如果我們要經(jīng)常巡視公路情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)破損跡象，從小處抓起，會(huì)降低維護(hù)成本。二是多渠道組織精兵強(qiáng)將跑項(xiàng)目、爭(zhēng)計(jì)劃，開拓市場(chǎng)，籌集資金。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各行各業(yè)都需要基礎(chǔ)設(shè)施的完備。公路養(yǎng)護(hù)管理是對(duì)公路質(zhì)量保持長(zhǎng)期效用的關(guān)鍵，在公路養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中需要進(jìn)行的專業(yè)性工程設(shè)計(jì)管理也很多。公路養(yǎng)護(hù)工程管理不能單純停留在技術(shù)層面，而是要從資金、設(shè)備、管理人員、管理模式、運(yùn)營(yíng)模式等多方面綜合考慮。將公路養(yǎng)護(hù)工程不斷完善，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)公路管理工作良好發(fā)展的重要任務(wù)。

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