淺析水運工程建設(shè)項目中的安全管理措施

班克成 韋作儀

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水運工程建設(shè)項目也得到了很好的發(fā)展。本文根據(jù)作者多年工作經(jīng)驗就水運工程建設(shè)項目中的安全管理措施進(jìn)行了簡單的闡述。

關(guān)鍵詞：水運工程；建設(shè)項目；安全管理；措施

一、安全工作總體思路與安全管理的分類

對于水運工程建設(shè)項目來講，因為其是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程具有一定的建設(shè)難度，所以在工程建設(shè)的過程中會充滿各種風(fēng)險。在工程開始之前，應(yīng)該對于工程中可能會發(fā)生的事情進(jìn)行分析，然后在施工中針對這些問題采取相應(yīng)的措施來避免。對于比較重要的項目，應(yīng)該在項目開始前，制定出應(yīng)急預(yù)案，在事故發(fā)生時，能夠及時的采取措施進(jìn)行制止。由于工程建設(shè)中對于資源的需求安排有重要的影響，所以在工程中根據(jù)工期以及資源的安排，可以將安全管理分為常態(tài)安全管理、特殊時期（冬期、雨期及熱期工程施工）安全管理及技術(shù)安全管理。

二、水運工程施工安全控制的特點以及管理方針

水運工程一般具有控制面廣、需要動態(tài)控制、控制系統(tǒng)具有交叉性和嚴(yán)謹(jǐn)性等特點，這些特點主要體現(xiàn)在工序復(fù)雜、流動作業(yè)多、高處作業(yè)多、作業(yè)位置多變，以及受自然環(huán)境和社會環(huán)境影響較大等方面，尤其對于船閘工程項目的不同專業(yè)門類交叉作業(yè)較多，施工隊伍分屬不同單位，在一個作業(yè)面內(nèi)施工各自專業(yè)等特殊性，安全控制需要隨著施工進(jìn)展持續(xù)、動態(tài)實施。因為安全狀態(tài)具有觸發(fā)性，其控制措施必須超前、嚴(yán)謹(jǐn)。針對水運施工特點，按照國家安全管理的方針，施工安全管理的方針應(yīng)該是“安全第一、預(yù)防為主和綜合治理”。安全是為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須保證人身安全，充分體現(xiàn)“以人為本”理念；預(yù)防為主是實現(xiàn)“安全第一”的最重要手段和實施安全控制的基本思想，綜合治理就是采取正確的措施和系統(tǒng)的控制方法進(jìn)行安全控制，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

三、水運工程建設(shè)項目安全事故發(fā)生的主要原因

1、主觀原因

主要包括管理缺陷以及人的不安全行為兩種：一是施工人員施工時操作不規(guī)范；二是人為思想上的不重視，缺乏安全意識。

（1）施工隊伍素質(zhì)低。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模也日益發(fā)展，建筑施工隊伍迅速壯大，大部分勞動力均為農(nóng)民工，而農(nóng)民工的安全技術(shù)知識較差，無安全操作知識，即使有也非常膚淺，不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護(hù)能力。而施工單位對農(nóng)民工在施工前的安全教育和安全學(xué)習(xí)又不夠，甚至有的施工單位根本沒有對農(nóng)民工進(jìn)行安全教育和組織安全學(xué)習(xí)。

（2）有些安全管理人員安全素質(zhì)差，對法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對安全操作規(guī)程知之甚少，或?qū)Π踩[患視而不見。

（3）有些負(fù)責(zé)人對于安全生產(chǎn)政策以及法規(guī)的認(rèn)識不足，不能正確對待安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系，當(dāng)進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步。

（4）機(jī)械操作人員對機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范，或人員不固定，維修保養(yǎng)跟不上，重使用，輕管理，對防護(hù)裝置，或棄而不用，或失靈不修復(fù)就使用，機(jī)械設(shè)備老化，該報廢的不報廢仍在繼續(xù)使用。

（5）實行項目法施工，項目經(jīng)理部安全意識不強(qiáng)，在安全設(shè)施上不肯投資，只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益，對安全生產(chǎn)心存僥幸。要知道安全無小事，必須把安全當(dāng)頭等大事來抓。

2、客觀方面

主要包括物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素。機(jī)械設(shè)備安全保護(hù)性能差，安全防護(hù)措施不到位，可靠性差。

（1）有的施工單位沒有按規(guī)定使用安全保護(hù)用品，或者保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。如水上施工臨水作業(yè)必須穿救生衣而不穿，高空作業(yè)必須系安全帶而不系，爆破作業(yè)必須戴安全帽而不戴，該掛安全網(wǎng)和設(shè)攔桿而不掛和不設(shè)，冬天防凍和防滑工作未做或末做到位等等。

（2）施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng)，電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護(hù)裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。

（3）施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)備，施工人員對消防設(shè)備不熟悉，發(fā)生火災(zāi)，就手足無措。

四、加強(qiáng)水運工程建設(shè)項目的安全管理措施

1、強(qiáng)化人員配備與全員管理

做好水運工程項目的安全管理工作，還應(yīng)該從人員的管理入手，因為在工程建設(shè)中，一切的活動都是通過人來實現(xiàn)的，施工人員對于工程的質(zhì)量和安全有重要的影響，所以要合理控制施工人員的工作動態(tài)。在工程建設(shè)中，要組建安全管理小組，對于建設(shè)工程中各項工序都要安排專業(yè)人員來管理，確保每個環(huán)節(jié)，每個部門都能保證安全措施，建立完善的安全管理機(jī)制，促使工程建設(shè)中的每個單位都參與到安全管理中來，實現(xiàn)全員管理。

2、建立健全安全管理制度

2.1建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

要做好安全管理工作，在工程建設(shè)中，必須樹立施工人員的安全意識，并且要建立完善的安全管理體系，讓施工人員明確，在施工的過程中，不僅要保證工程的質(zhì)量，同時安全管理更為重要。要建立完善的安全管理規(guī)章制度，對于參建的各個單位，各個施工人員都要明確各自的任務(wù)，做到職責(zé)明確，完善部門制度。只有建立完善的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，才能夠為工程的順利進(jìn)行打下堅實的基礎(chǔ)。

2.2加強(qiáng)從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)及安全技術(shù)交底

加強(qiáng)安全生產(chǎn)，主要應(yīng)該從施工人員入手，因為在工程建設(shè)中，主要是以施工人員為主，大部分的工程都是施工人員完成的，所以只有強(qiáng)化施工人員的安全生產(chǎn)知識和意識，才能夠為安全施工打下堅實的基礎(chǔ)。所以在平時要加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全知識培訓(xùn)，在企業(yè)中經(jīng)常開展安全知識講座，以反面事例增強(qiáng)安全施工的重要性。在平時可以開展應(yīng)對安全事故的演習(xí)，在發(fā)生事故時，能夠冷靜的應(yīng)對。

2.3施工起重機(jī)械、設(shè)備設(shè)施以及消防設(shè)備管理

本標(biāo)段施工機(jī)具建立了分類管理臺賬，大型設(shè)備架設(shè)系統(tǒng)，建立“一機(jī)一檔”登記進(jìn)出場時間。起重機(jī)械經(jīng)法定檢測或?qū)ｍ棛z測，具有齊全的操作規(guī)程，按照要求進(jìn)行設(shè)備維護(hù)。

2.4加強(qiáng)消防設(shè)備和危險品的管理

在工程項目中，為了保證工程的順利進(jìn)行，應(yīng)該做好消防安全措施，所以要加強(qiáng)對消防設(shè)備以及各種危險品的管理，根據(jù)工程的規(guī)模以及施工性質(zhì)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求配備消防設(shè)備，對于各種危險物品要妥善放置和管理。

3、加強(qiáng)工程分包（含勞務(wù)分包）管理

對于分包的工程往往缺乏安全管理，因為在分包工程中，由于個人素質(zhì)參差不齊，施工技術(shù)水平不等，所以在管理上比較困難。因為分包工程都是由若干個小的施工企業(yè)來完成的，有些施工企業(yè)甚至沒有施工資質(zhì)，企業(yè)自身沒有完善的管理系統(tǒng)，所以要加強(qiáng)對這些分包企業(yè)的安全管理。

結(jié)束語

水運工程建設(shè)項目在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，不僅關(guān)系到我國對外貿(mào)易的開展，同時對于國內(nèi)南北交易的進(jìn)行也有重要的意義。為了保證工程建設(shè)能夠順利的進(jìn)行，應(yīng)該加強(qiáng)對工程建設(shè)的安全管理，安全是工程順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。在安全管理的過程中，首先應(yīng)該在規(guī)章制度方面加強(qiáng)管理，完善各項管理制度，并且做好職責(zé)分工，將各項職責(zé)落實到每個人身上，為安全施工奠定堅實的基礎(chǔ)。

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