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    探討建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及其對(duì)策

    2014-10-21 20:01:11賈秀敏
    建筑遺產(chǎn) 2014年1期
    關(guān)鍵詞:造價(jià)管理建筑工程問(wèn)題

    賈秀敏

    摘要:近年來(lái),我國(guó)的建筑行業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,其中建筑工程中的造價(jià)管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著很大的影響。如何有效地利用投入建設(shè)工程的人力、物力、財(cái)力,以盡量少的勞動(dòng)和物質(zhì)消耗,取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,是工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)十分重要的問(wèn)題。

    關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià)管理;問(wèn)題;對(duì)策

    強(qiáng)化建筑工程造價(jià)的管理力度,是促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、快速發(fā)展的前提和必要的手段。建筑工程造價(jià)的管理控制直接影響到工程項(xiàng)目的正常建設(shè)與施工,因此完善其管理的制度以及提升管理人員的綜合素質(zhì)是企業(yè)發(fā)展的重要前提。同時(shí),只有對(duì)建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)進(jìn)行評(píng)估控制,才能使建筑相關(guān)單位獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益。

    一、建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

    第一,建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)初期的各項(xiàng)工作規(guī)劃的不夠細(xì)致,落實(shí)效果比較差。長(zhǎng)期以來(lái),建筑工程項(xiàng)目業(yè)主方最為關(guān)注的是施工中的投資管理工作,并未將影響投資較大的因素,即設(shè)計(jì)階段作為管理的重點(diǎn);設(shè)計(jì)人員在對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),只顧著選擇建筑結(jié)構(gòu)方案,而對(duì)設(shè)計(jì)方案中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素缺乏重視和分析研究,因此導(dǎo)致多數(shù)工程項(xiàng)目因建設(shè)施工前期的可行性缺乏考究、效益分析以及方案設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)的論證等,導(dǎo)致設(shè)計(jì)方面的投資很難有效控制,因此造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)。

    第二,缺少監(jiān)控建筑工程造價(jià)管理的整個(gè)過(guò)程。當(dāng)前,建筑市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,管理也日益混亂,非常廣泛地存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的情況。一些建筑企業(yè)不按照一定的規(guī)則辦事,實(shí)施一系列不正當(dāng)?shù)姆绞綄?dǎo)致出現(xiàn)了浪費(fèi)資源、效益低、超預(yù)算和質(zhì)量差的現(xiàn)象,甚至是建筑中介機(jī)構(gòu)、建筑產(chǎn)品生產(chǎn)者和建筑產(chǎn)品需求者互相串通并通過(guò)提高工程造價(jià)的方式來(lái)獲取私利,這造成了非常嚴(yán)重的影響,這都是由于缺少監(jiān)控建筑工程造價(jià)管理的整個(gè)過(guò)程,讓一些企業(yè)與個(gè)人鉆了空子。比如:在招投標(biāo)階段,投資方只關(guān)注低價(jià)招標(biāo),卻不注重審查材料供應(yīng)商與招投標(biāo)施工企業(yè)的資質(zhì),導(dǎo)致不具有施工能力的企業(yè)通過(guò)“索賠盈利,低價(jià)中標(biāo)”的方式承攬工程,憑借監(jiān)控的“空子”與合同漏洞來(lái)牟取私利,進(jìn)而使得建筑招投標(biāo)市場(chǎng)日益混亂,這直接影響到了我國(guó)建筑工程的造價(jià)管理,致使我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的局面顯得比較被動(dòng)。

    第三,造價(jià)工程師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。造價(jià)工程師的專(zhuān)業(yè)技能普遍較低,當(dāng)遇到一些大型工程的時(shí)候,造價(jià)工程師往往無(wú)法做好工程的造價(jià)管理工作。工程的造價(jià)管理工作是一項(xiàng)技術(shù)性的工作,它所設(shè)計(jì)的范圍非常廣,因此具有廣泛性和復(fù)雜性等特點(diǎn)。然而,現(xiàn)有的工程造價(jià)人員,大多數(shù)都是依靠工程定額進(jìn)行工程預(yù)算的編制以及審核,這種單一的手段不利于現(xiàn)代工程造價(jià)管理。面對(duì)現(xiàn)代工程造價(jià)管理,工程造價(jià)師一定要具備一定的綜合知識(shí),目前國(guó)內(nèi)的很多工程師都缺乏這種綜合的專(zhuān)業(yè)知識(shí),因此對(duì)于工程各個(gè)項(xiàng)目之間的復(fù)雜關(guān)系未能進(jìn)行很好的處理。

    二、完善建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策

    1、科學(xué)的編制施工方案。在編制施工方案時(shí),我們一定要切合實(shí)際的進(jìn)行科學(xué)合理的編制。編制前要認(rèn)真了解投標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計(jì)圖紙等方面的具體內(nèi)容,并且要熟悉和掌握施工現(xiàn)場(chǎng)、施工隊(duì)伍、施工設(shè)備、施工管理、施工技術(shù)等實(shí)際的情況,把它們都放在一起綜合的考慮,然后才能科學(xué)編制出真正切實(shí)可行的施工方案?,F(xiàn)場(chǎng)施工管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員、材料、機(jī)械管理人員保持密切聯(lián)系、經(jīng)常相互溝通,以經(jīng)營(yíng)管理為核心,以節(jié)約成本為目的。此外,要加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化。工程施工組織的設(shè)計(jì)是否科學(xué)有效,是工程能否順利完工、造價(jià)控制有效和達(dá)到優(yōu)質(zhì)的重要保證。在確保工程進(jìn)度和質(zhì)量的基礎(chǔ)上,認(rèn)真仔細(xì)的對(duì)施工方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析,合理的運(yùn)用好施工人力、物力、財(cái)力施工組織。而且,在施工現(xiàn)場(chǎng)中采用施工新技術(shù)和施工新工藝,也都可以有效的提高勞動(dòng)效率達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

    2、工程招標(biāo)階段的管理。建筑工程一般是通過(guò)合法的招標(biāo)形式完成的。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)的情況,選擇最佳的施工單位。同時(shí),建設(shè)單位和中標(biāo)的施工單位在簽訂合同時(shí),應(yīng)該以中標(biāo)價(jià)為依據(jù),確定工程的承包合同價(jià)。一般來(lái)說(shuō),工程承包價(jià)一經(jīng)確定不得隨意調(diào)整,但也有例外情況,主要有以下幾種:一是建設(shè)單位所提供的工程實(shí)物量和工程的實(shí)際情況不相符合;二是因設(shè)計(jì)圖變身,導(dǎo)致實(shí)物量也相應(yīng)地發(fā)生調(diào)整;三是工程工期在 12 個(gè)月以上,且沒(méi)有將風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)列入到工程的承包價(jià)中。針對(duì)前面兩種情況,應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)物量進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,在單價(jià)方面,第一種情況應(yīng)該以投標(biāo)報(bào)標(biāo)價(jià)為依據(jù);第二種情況應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙變更為依據(jù),對(duì)設(shè)計(jì)圖紙變更而產(chǎn)生的工程項(xiàng)目和數(shù)量變化,應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。針對(duì)第三種情況,應(yīng)該以雙方的承包合同進(jìn)行調(diào)整。

    3、建立健全的建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和管理體制。一個(gè)體制健全的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該由獨(dú)立的部門(mén)來(lái)從事工程造價(jià)管理工作。但是,我國(guó)目前還缺少一個(gè)這樣的管理機(jī)構(gòu),以至于工程造價(jià)的管理還主要由相關(guān)工程技術(shù)部門(mén)決定。要想搞好建筑工程造價(jià)管理工作,需要堅(jiān)定不移的推行計(jì)價(jià)定額體制的改革,加強(qiáng)法律在招標(biāo)投標(biāo)以及合同管理中所起的作用,并做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理工作,以確保服務(wù)質(zhì)量水平。最后,除了要建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制外,還必須把價(jià)格均衡好,加強(qiáng)建筑工程索賠和反索賠工作管理。

    4、加強(qiáng)施工合同管理。施工合同是工程建設(shè)的主要合同,它將明確企業(yè)在工程承包中的權(quán)力和義務(wù),將工程投標(biāo)價(jià)、設(shè)計(jì)變更調(diào)整方式、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購(gòu)置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來(lái),是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的法律依據(jù)。由于建筑產(chǎn)品的形成具有投資大、工期長(zhǎng)、涉及原材料種類(lèi)多、過(guò)程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格、受地理環(huán)境和氣候影響大等特點(diǎn),在施工過(guò)程中,又經(jīng)常要與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、財(cái)政主管部門(mén)聯(lián)系,所有這些都決定了施工合同所涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。要有效控制工程的造價(jià),提高企業(yè)的利潤(rùn),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理。

    5、提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。工程造價(jià)的從業(yè)人員是工程造價(jià)健康發(fā)展并且立于同行之中的保證。從工程造價(jià)工作的復(fù)雜性和新時(shí)代工程造價(jià)對(duì)從業(yè)者的要求來(lái)看,從業(yè)人員應(yīng)該是既懂工程技術(shù)又懂管理和法律而且還具備良好職業(yè)道德的全面型人才。我國(guó)目前的工程造價(jià)從業(yè)人員普遍存在著知識(shí)面窄、素質(zhì)低等問(wèn)題,而且專(zhuān)業(yè)水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建筑大市場(chǎng)的需求,這與國(guó)際水平還是有一定差距的。所以,我國(guó)必須要實(shí)行專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃,并要進(jìn)行嚴(yán)格的考核,提升對(duì)實(shí)際問(wèn)題的處理和判斷能力。另外,還要加強(qiáng)職業(yè)道德觀和法制觀念的培養(yǎng),使我國(guó)工程造價(jià)從業(yè)人員的綜合實(shí)力得到不斷提高。

    總之,建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)集技術(shù)、管理、施工、質(zhì)量于一體的綜合性工作,正視其當(dāng)前模式下存在的不足,并采取相關(guān)措施來(lái)促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理應(yīng)有效用的發(fā)揮,從而使建筑領(lǐng)域更好地服務(wù)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)。

    參考文獻(xiàn):

    [1]曹志超.現(xiàn)代建筑工程施工過(guò)程中工程造價(jià)管理的有效實(shí)施[J].建工科技,2010(4)

    [2]陳雪麗.建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作重點(diǎn)與實(shí)施要點(diǎn)的分析[J].建筑科技與施工管理,2011(6)

    [3]唐景民.淺談建筑工程造價(jià)中各個(gè)階段的合理控制[J].科技信息.2011(7)

    [4]唐暉.建筑工程造價(jià)控制措施分析[J].建筑設(shè)計(jì)管理.2010(1)

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