園林工程造價(jià)中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

喬叢

摘要：本文就當(dāng)前園林工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)，并就如何加強(qiáng)工程造價(jià)的管理水平提出自己的建議和看法，從而更好地推動(dòng)和促進(jìn)園林事業(yè)的進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：園林工程；造價(jià)；造價(jià)管理

現(xiàn)在，城市建設(shè)都是非?？斓?，為了提高城市景觀建設(shè)的水平，園林工程的建設(shè)規(guī)模在不斷進(jìn)行擴(kuò)大。在園林景觀建設(shè)過(guò)程中，新技術(shù)和新材料得到了很好的應(yīng)用，園林工程在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，分工越來(lái)越細(xì)，這樣就使得園林工程在內(nèi)容方面出現(xiàn)了多樣性和復(fù)雜性現(xiàn)象。園林工作在造價(jià)控制方面也是存在著一定的問(wèn)題的，其中涉及的面也是非常廣的，環(huán)節(jié)特別多，因此，在進(jìn)行園林工程造價(jià)控制的時(shí)候，一定要采取必要的措施。

1 園林工程造價(jià)存在的問(wèn)題

1.1 缺乏充分的設(shè)計(jì)深度

目前，在園林工程的設(shè)計(jì)階段中，最大的問(wèn)題就是設(shè)計(jì)深度的不足。許多園林設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，往往只是關(guān)注于效果圖，而對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容的研究不深，導(dǎo)致在有些園林工程的施工圖紙中，出現(xiàn)標(biāo)高不明、土方數(shù)不清等問(wèn)題，從而給工程造價(jià)的提高提供了可乘之機(jī)。同時(shí)，有些設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行全面、詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘查，僅憑自身的主觀想象或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而導(dǎo)致工程實(shí)際造價(jià)數(shù)額同設(shè)計(jì)數(shù)額之間存在較大的差額，造成造價(jià)的升高。

1.2 過(guò)度追求藝術(shù)性

在進(jìn)行園林綠化工程設(shè)計(jì)的時(shí)候要先對(duì)當(dāng)?shù)氐臍v史情況、風(fēng)土人情以及地方特色進(jìn)行調(diào)查研究，這樣可以在園林綠化建設(shè)的時(shí)候更好的體現(xiàn)歷史文化以及人文氣息。如果在進(jìn)行前期調(diào)查的時(shí)候出現(xiàn)不夠深入的時(shí)候，就會(huì)導(dǎo)致園林工程設(shè)計(jì)定位出現(xiàn)問(wèn)題，使得園林景觀的美觀性得到體現(xiàn)，但是實(shí)用性無(wú)法得到體現(xiàn)，這樣也使得設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖無(wú)法得到體現(xiàn)。現(xiàn)在的園林設(shè)計(jì)方案存在著不透明的情況，這樣就使得投資人的觀點(diǎn)很容易影響設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖，如果出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況，就會(huì)導(dǎo)致園林作品出現(xiàn)奢華的情況，在專業(yè)技術(shù)方面存在著一定的問(wèn)題。

1.3 投資決策缺乏科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性

園林工程總造價(jià)的多少和建設(shè)面積大小直接影響到了園林綠化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)用多少，很多的設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候多是為了追求利潤(rùn)，會(huì)出現(xiàn)人為提高工程造價(jià)的情況。為了提高利潤(rùn)，很多的園林工程在施工的時(shí)候出現(xiàn)了盲目增加苗木種植密度的情況，同時(shí)在施工中也會(huì)出現(xiàn)很多昂貴的施工材料，工程規(guī)模的擴(kuò)大，使得單位面積的建設(shè)成本會(huì)出現(xiàn)增多的情況。在政府投資項(xiàng)目建設(shè)中，很多的行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究的時(shí)候，通常是存在著工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r，這樣就使得很多的園林工程方案在沒(méi)有調(diào)查研究的情況下進(jìn)行設(shè)計(jì)，很多的方案在進(jìn)行比選的時(shí)候，經(jīng)常存在著技術(shù)不先進(jìn)，功能不可靠，以及經(jīng)濟(jì)不合理的情況，在這種情況下，進(jìn)行園林工程造價(jià)控制是有很大困難的。

1.4園林施工管理不嚴(yán)格

在園林工程的施工建設(shè)過(guò)程中，主要存在的問(wèn)題就是材料的采購(gòu)沒(méi)有切實(shí)按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行選擇，造成工程造價(jià)的升高。其次，不完善的現(xiàn)場(chǎng)簽證制度也造成園林施工管理的不全面、不嚴(yán)謹(jǐn)，使造價(jià)管理工作出現(xiàn)漏洞，成為成本升高的缺口。

2 做好園林綠化造價(jià)控制的措施

2.1工程前期的造價(jià)管理

（1）加強(qiáng)投資估算的合理編制。投資估算是工程投資決策的重要決定依據(jù)，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)管理具有指導(dǎo)性和先決性。因此，必須要加強(qiáng)工程前期的投資估算工作，根據(jù)單位以及工程實(shí)際情況確定最高投資額度，在宏觀上更好地控制和管理園林工程的整個(gè)造價(jià)情況。（2）提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。建設(shè)單位可以通過(guò)招投標(biāo)的形式，公平、公開(kāi)、公正的向社會(huì)進(jìn)行設(shè)計(jì)單位招標(biāo)，以便于擇優(yōu)選擇那些景觀效果更優(yōu)美、施工建設(shè)更安全、經(jīng)濟(jì)效益更高的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，還要加大對(duì)限額設(shè)計(jì)的執(zhí)行力度，在設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目都要實(shí)行限額設(shè)計(jì)，保證投資估算要求的總限額。此外，設(shè)計(jì)單位還要不斷提高設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確度，將投資估算進(jìn)行設(shè)計(jì)細(xì)化，進(jìn)而更好地明確和降低各個(gè)環(huán)節(jié)中的造價(jià)成本。

2.2 工程實(shí)施階段的造價(jià)管理

（1）工程招標(biāo)及合同管理。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)書(shū)條款嚴(yán)密性的評(píng)審，防止不平等交易發(fā)生，保證招投標(biāo)工作的公平、公正。重點(diǎn)關(guān)注合同中涉及質(zhì)量、價(jià)格、工期的條款。對(duì)中標(biāo)企業(yè)提供的工程量清單，要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算并予以統(tǒng)計(jì)、排列，不能出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)。并且要認(rèn)真勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)情況，盡量預(yù)測(cè)在施工中可能遇到的情況，對(duì)將要影響報(bào)價(jià)的項(xiàng)目予以劃分。

（2）施工階段的造價(jià)管理。施工階段造價(jià)管理的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及工程造價(jià)的管理。在園林綠化施工中設(shè)計(jì)變更較多，變更費(fèi)用也較大。應(yīng)嚴(yán)格控制變更，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容等。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的內(nèi)容，應(yīng)做到先算賬，后花錢，必須征得設(shè)計(jì)方、建設(shè)方、監(jiān)理的確認(rèn)，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用的額度。嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，做好各項(xiàng)資料和隱蔽工程的記錄，避免出現(xiàn)高額的經(jīng)濟(jì)損失。工程造價(jià)人員在施工過(guò)程中，做好施工圖紙的會(huì)審，督促施工方按圖施工，對(duì)施工過(guò)程中所采用的施工方案要進(jìn)行充分論證，做到施工方法先進(jìn)、技術(shù)合理。建設(shè)單位更應(yīng)該尊重科學(xué)規(guī)律，不能要求施工企業(yè)違背自然規(guī)律反季節(jié)施工嗍。筆者就經(jīng)歷了類似事例，一建設(shè)單位為了趕工期要求施工企業(yè)在夏季大面積種樹(shù)后來(lái)大部分枯死。最后不得重新種植。

2.3加強(qiáng)結(jié)算管理，嚴(yán)格把好審核關(guān)

在工程竣工決算時(shí)，審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。對(duì)工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按規(guī)則計(jì)算，在要求施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí)，造價(jià)管理單位也要編制一份完整的結(jié)算書(shū)和材料用量明細(xì)，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量審核。其次，在結(jié)算審核中，還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書(shū)中分項(xiàng)的正確性及程序的準(zhǔn)確性，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。

2.4加強(qiáng)園林綠化工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)

綠色發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題，作為綠色發(fā)展的重要組成部分，園林綠化工程建設(shè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位會(huì)越來(lái)越重要，園林設(shè)計(jì)和造價(jià)管理人才的需求也會(huì)越來(lái)越緊俏，如果工程造價(jià)從業(yè)人員只是滿足于識(shí)圖、計(jì)算、套定額、取費(fèi)、計(jì)算總價(jià)，就不能滿足當(dāng)前園林綠化工程建設(shè)發(fā)展的需求。所以園林綠化行業(yè)從業(yè)人員要不斷加強(qiáng)培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)自身的造價(jià)管理知識(shí)水平和園林建設(shè)施工技術(shù)水平，才能更好地控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合。

3結(jié)語(yǔ)

造價(jià)管理對(duì)園林工程建設(shè)有著非常重要的基礎(chǔ)保障作用，因此，建設(shè)單位必須加強(qiáng)對(duì)園林工程全過(guò)程的造價(jià)管理和控制，尤其是對(duì)工程前期的投資、設(shè)計(jì)以及材料價(jià)格等方面的造價(jià)管理，從而不斷提高園林工程的造價(jià)管理水平，降低成本費(fèi)用，進(jìn)而使園林工程能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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