關(guān)于在法學(xué)本科教育階段全面推行導(dǎo)師制的思考

鄧和軍　李斯才

摘 要：本科生導(dǎo)師制作為國(guó)外大學(xué)高等教育普遍適用的制度，在我國(guó)高校卻是一個(gè)較新的制度。雖然有些高校已嘗試推行本科生導(dǎo)師制，但并未從整體上達(dá)成共識(shí)。在當(dāng)今高等教育逐漸普及化與大眾化的環(huán)境下，如何保證法學(xué)院校本科階段學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)和造就高規(guī)格、個(gè)性化和創(chuàng)新型人才，是法學(xué)院校的使命與靈魂所在。本文認(rèn)為，要提高法學(xué)本科生培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)卓越法律人才，應(yīng)該積極研究、探索法學(xué)本科生培養(yǎng)模式，保障法學(xué)本科生綜合素質(zhì)的提高，此乃在法學(xué)本科生中推行導(dǎo)師制的價(jià)值意義所在。

關(guān) 鍵 詞：高等教育；法學(xué)本科生；導(dǎo)師制；卓越法律人才

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-8207（2014）09-0068-06

收稿日期：2014-07-04

作者簡(jiǎn)介：鄧和軍（1976—），男，湖南新邵人，海南大學(xué)法學(xué)院副教授，法學(xué)博士，研究方向?yàn)槊袷略V訟法學(xué)、法學(xué)教育；李斯才（1987—），男，海南瓊海人，法律碩士，海南瓊海信用合作社工作人員。

基金項(xiàng)目：本文系2012年度海南大學(xué)教育教學(xué)研究課題“地方高校應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：hdjy1211）；海南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度重點(diǎn)課題“海南高校卓越法律人才教育培養(yǎng)機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：QJZ125001）；海南省中西部高校提升綜合實(shí)力工作資金項(xiàng)目“地方高校卓越法律人才教育培養(yǎng)機(jī)制與實(shí)施路徑研究”的階段性成果。

國(guó)家教育部于2012年3月下發(fā)的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》第22條指出：“改革人才培養(yǎng)模式，實(shí)行導(dǎo)師制、小班教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才?！庇纱吮疚恼J(rèn)為，目前法學(xué)院校應(yīng)該在法學(xué)本科教育階段全面推行導(dǎo)師制。

一、我國(guó)大學(xué)法學(xué)本科教育的培養(yǎng)現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)大學(xué)法學(xué)本科教育的培養(yǎng)現(xiàn)狀

眾所周知，隨著高校的擴(kuò)招，從1998年普通高校在校大學(xué)生人數(shù)300多萬(wàn)（當(dāng)年招生108萬(wàn)人）直至2012年約2400萬(wàn)，人數(shù)（當(dāng)年招生680多萬(wàn)人）增長(zhǎng)迅速，且從2007年開(kāi)始成為世界第一。[1]面對(duì)與日俱增的高校學(xué)生人數(shù)，我國(guó)本科階段對(duì)學(xué)生的教育和培養(yǎng)基本是嚴(yán)進(jìn)寬出的模式。學(xué)生通過(guò)高考競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入大學(xué)后，在學(xué)校實(shí)行學(xué)分制。法學(xué)本科教育模式與其他人文學(xué)科教育無(wú)太大區(qū)別，名義上是學(xué)生自主選擇課程，但大部分院校對(duì)專(zhuān)業(yè)課程早已事先安排，即要求本科階段至少學(xué)完法學(xué)核心的14門(mén)課程，學(xué)生不能進(jìn)行自由選擇。學(xué)生能自主選擇的是某些選修課，而這些選修課大多被學(xué)生認(rèn)為很“雞肋”。我們知道，真正的大學(xué)學(xué)分制是以選課為核心，教師指導(dǎo)為輔助，通過(guò)績(jī)點(diǎn)和學(xué)分，衡量學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)和量的綜合教學(xué)管理制度，但我國(guó)大學(xué)法學(xué)本科教育的現(xiàn)狀卻是以期末考試成績(jī)決定學(xué)生專(zhuān)業(yè)課程合不合格，這就使學(xué)分制形同虛設(shè)；同時(shí)直接導(dǎo)致學(xué)生把法學(xué)課程學(xué)習(xí)的重點(diǎn)放在應(yīng)付期末考試上，往往會(huì)忽視對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。很多學(xué)生對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)只是在期末考試前的幾個(gè)星期甚至一個(gè)星期看看背背就能應(yīng)付考試，而考試及格就算通過(guò)了專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)。另外，大學(xué)本科階段實(shí)行輔導(dǎo)員管理制，但輔導(dǎo)員基本上是學(xué)院與學(xué)生之間的聯(lián)系人，學(xué)院有什么通知或活動(dòng)通過(guò)輔導(dǎo)員傳達(dá)給學(xué)生，還有就是對(duì)學(xué)生生活上的管理和幫助，對(duì)專(zhuān)業(yè)課程的指導(dǎo)一般不會(huì)涉及。

（二）我國(guó)大學(xué)法學(xué)本科教育存在的問(wèn)題

我國(guó)的大學(xué)教育在逐年普及的同時(shí)，大學(xué)生的整體素養(yǎng)包括專(zhuān)業(yè)能力與獨(dú)立思考能力等卻有逐漸下降的趨勢(shì)。這就產(chǎn)生了一種尷尬的現(xiàn)象：一邊是源源不斷的畢業(yè)生需要就業(yè)，而另一邊卻是企業(yè)在抱怨無(wú)可用之人。這樣的矛盾對(duì)于法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)更為尖銳，因?yàn)閺?002年以來(lái)，法學(xué)專(zhuān)業(yè)一直都是較難就業(yè)的一個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)科。[2]這就提示我們要對(duì)法學(xué)本科教育存在的問(wèn)題有清醒的認(rèn)識(shí)。

對(duì)于法學(xué)本科階段的教育，首先，從學(xué)校招生方面看，很多高等院校都設(shè)置了法學(xué)專(zhuān)業(yè)（到目前為止全國(guó)有近700所高校招收法科學(xué)生），以致于每年我國(guó)法學(xué)專(zhuān)業(yè)招生達(dá)到數(shù)十萬(wàn)人。學(xué)生數(shù)量龐大，但高校教育資源卻相對(duì)緊缺，這就使得法學(xué)本科教育質(zhì)量低下的問(wèn)題日漸突出。其次，在法學(xué)本科階段的課程設(shè)置方面，我國(guó)大部分開(kāi)設(shè)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的院校對(duì)法學(xué)本科教育中課程的開(kāi)設(shè)都是要求學(xué)生必修14門(mén)法學(xué)核心課程，選修若干其他部門(mén)法課程。最后，在輔導(dǎo)員設(shè)置方面，高校中大多數(shù)的輔導(dǎo)員是不授課的，只是在生活上對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。

由此可見(jiàn)，現(xiàn)實(shí)中我國(guó)大學(xué)法學(xué)本科教育存在的主要問(wèn)題包括：一是在法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生數(shù)量方面，國(guó)內(nèi)很多高校并不是根據(jù)學(xué)校實(shí)際專(zhuān)業(yè)設(shè)置的需要開(kāi)設(shè)法學(xué)專(zhuān)業(yè)，而是盲目地開(kāi)設(shè)法學(xué)專(zhuān)業(yè)，造成了我國(guó)法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生招生人數(shù)上的泛濫，而且在實(shí)踐中部分高校并沒(méi)有較完備的法學(xué)教師資源和相關(guān)的配套教育資源；二是在法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置方面，大部分高校對(duì)于法學(xué)專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置都是“眉毛胡子一把抓”，開(kāi)設(shè)了所有的部門(mén)法學(xué)以及與法學(xué)相關(guān)的課程，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)較為粗淺，是“蜻蜓點(diǎn)水式”的泛泛而學(xué)，不能形成一個(gè)系統(tǒng)；三是輔導(dǎo)員設(shè)置方面，我國(guó)高校的輔導(dǎo)員一般不進(jìn)行專(zhuān)業(yè)授課，只是對(duì)學(xué)生進(jìn)行生活上的指導(dǎo)，而且大部分高校都是一個(gè)輔導(dǎo)員管理一個(gè)年級(jí)的學(xué)生。輔導(dǎo)員個(gè)人的精力有限，很多時(shí)候并不能對(duì)學(xué)生如何合理安排生活與學(xué)習(xí)起到真正的引導(dǎo)作用，這讓很多剛?cè)雽W(xué)的學(xué)生變得無(wú)所適從，不清楚大學(xué)期間如何合理安排自己的學(xué)習(xí)與生活，既造成了日常生活的紊亂，也影響了對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。這些問(wèn)題都是導(dǎo)致法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生質(zhì)量不高的重要原因。

二、在法學(xué)本科生中全面推行導(dǎo)師制的必要性與可行性

（一）在法學(xué)本科生中全面推行導(dǎo)師制的必要性

⒈有利于了解和掌握學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活狀況，從而拉近教師與學(xué)生之間的距離。對(duì)于剛剛踏入大學(xué)的新生來(lái)說(shuō)，大學(xué)中的一切都充滿新鮮感，很多學(xué)生容易受到不同事物的影響。與此同時(shí)，很多學(xué)生在高中階段都是班上的佼佼者，但進(jìn)入大學(xué)以后，周?chē)耐瑢W(xué)幾乎都是同一水平，心理不免有些落差。這些都在不同程度地影響著剛?cè)雽W(xué)的本科生，這就需要有導(dǎo)師去全面關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活情況，及時(shí)了解他們的心理并進(jìn)行相應(yīng)的排解與疏導(dǎo)。再者，中學(xué)階段的學(xué)習(xí)方法與學(xué)習(xí)模式、接受知識(shí)的方式和思考問(wèn)題的方式等都與大學(xué)有很大的區(qū)別，這也使很多新入學(xué)的本科生不適應(yīng)，需要一個(gè)適應(yīng)與自我鍛煉的過(guò)程，而在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)有導(dǎo)師去幫助、指導(dǎo)他們，讓他們更好、更快地適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)與生活。

目前，大學(xué)課程的教學(xué)是行政班模式，即大學(xué)里一個(gè)班集體就是一個(gè)行政單位，行政分班就是將學(xué)生所報(bào)的專(zhuān)業(yè)分為若干個(gè)行政班，把學(xué)生分配到班級(jí)單位里。這樣，大學(xué)生只有在上課的時(shí)候才能見(jiàn)到任課老師，其他時(shí)間很難與老師有所接觸和交流，這也導(dǎo)致很多學(xué)生在課余時(shí)間很難向?qū)I(yè)老師請(qǐng)教問(wèn)題或與老師探討問(wèn)題，間接地拉大了老師與學(xué)生之間的距離，特別是教授級(jí)別的老師，學(xué)生會(huì)有種遙不可及的感覺(jué)。因此，在法學(xué)本科階段的教學(xué)中安排專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)老師，近距離地對(duì)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)課程的指導(dǎo)，不僅有利于學(xué)生學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課程，而且有利于拉近教師與學(xué)生的距離，從而“使師生之間形成更加親密的亦師亦友的新型關(guān)系，實(shí)現(xiàn)師生品質(zhì)與精神的融會(huì)貫通，學(xué)生將會(huì)更加關(guān)注并且學(xué)習(xí)、效仿導(dǎo)師的生活態(tài)度、言談舉止、道德品質(zhì)，導(dǎo)師的表現(xiàn)會(huì)對(duì)學(xué)生性格特質(zhì)的形成起到潛移默化的積極影響”。[3]對(duì)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀也具有一定的作用。

⒉有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)法科學(xué)生的個(gè)性化輔導(dǎo)?！皞鹘y(tǒng)的高等教育是單向的知識(shí)傳遞，以相對(duì)封閉的、靜態(tài)的和單一的標(biāo)準(zhǔn)要求、評(píng)價(jià)和衡量學(xué)生，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生都是統(tǒng)一規(guī)格的，綜合素質(zhì)、實(shí)踐能力不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)造和創(chuàng)新能力。”[4]但現(xiàn)代社會(huì)需要專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、素質(zhì)全面、具有科學(xué)創(chuàng)新精神的人才，因此，應(yīng)改革人才培養(yǎng)和管理模式，因材施教。設(shè)置本科生導(dǎo)師制度，可以打破以往法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)與指導(dǎo)分離的教學(xué)模式。給本科生確定導(dǎo)師后，導(dǎo)師可以根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況因材施教，利用自身積累的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)對(duì)學(xué)生選課、選擇專(zhuān)業(yè)方向以及學(xué)習(xí)方法、科學(xué)研究、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面進(jìn)行指導(dǎo)。[5]這樣，既有利于學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)與掌握，也有利于對(duì)不同專(zhuān)業(yè)方向感興趣的學(xué)生在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行深入研究，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的培養(yǎng)與輔導(dǎo)。

⒊有利于培養(yǎng)卓越法律人才。2011年底，基于“我國(guó)高等法學(xué)教育還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的需要，社會(huì)主義法治理念教育還不夠深入，培養(yǎng)模式相對(duì)單一，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足”的考量，教育部和中央政法委員會(huì)決定聯(lián)合實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)法律人才。[6]2012年11月，教育部辦公廳、中央政法委員會(huì)辦公室公布了首批卓越法律人才教育培養(yǎng)基地名單。其中，北京大學(xué)、海南大學(xué)、湘潭大學(xué)等58所高校獲批為應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)基地，中國(guó)人民大學(xué)等22所高校獲批為涉外法律人才教育培養(yǎng)基地，西南政法大學(xué)等12所高校獲批為西部基層法律人才教育培養(yǎng)基地。[7]卓越法律人才教育培養(yǎng)基地如何教育、培養(yǎng)卓越法律人才，方式方法有很多，但我們認(rèn)為實(shí)行導(dǎo)師制應(yīng)該是一種很好的手段。因?yàn)閺膶W(xué)生的角度來(lái)說(shuō)，作為一名法學(xué)本科學(xué)生，在大學(xué)四年畢業(yè)之后從事法律方面工作的應(yīng)該會(huì)占大多數(shù)。因此，需要法學(xué)本科學(xué)生在本科階段掌握全面的法律知識(shí)，為以后順利從事法律工作做好準(zhǔn)備。實(shí)行本科生導(dǎo)師制后，有專(zhuān)業(yè)老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，有利于學(xué)生掌握扎實(shí)的法律知識(shí)，有利于學(xué)生進(jìn)行法律實(shí)踐，更有利于學(xué)生樹(shù)立正確的法律價(jià)值觀念，從而培養(yǎng)出優(yōu)秀、卓越的法律人才。如英國(guó)律師培養(yǎng)就以學(xué)徒制（導(dǎo)師制）著稱(chēng)：通常表現(xiàn)為有志于從事法律的工作者首先拜某一成功的開(kāi)業(yè)律師為師，充當(dāng)學(xué)徒，通過(guò)協(xié)理某些事務(wù)性法律工作，如詢問(wèn)當(dāng)事人、調(diào)查取證、準(zhǔn)備訴訟材料、制作法律文書(shū)、提供法律咨詢以及旁聽(tīng)法庭辯論等方式學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識(shí)，再逐漸過(guò)渡到自己獨(dú)立開(kāi)業(yè)。[8]這樣，就會(huì)使學(xué)生的法律理論知識(shí)與實(shí)踐運(yùn)用能夠很好地結(jié)合起來(lái)，具備成為卓越法律人才的基本素養(yǎng)。

⒋有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)教育的目的?，F(xiàn)代大學(xué)以學(xué)術(shù)獨(dú)立、思想自由著稱(chēng)，因此，高等教育不僅要提高學(xué)生的文化水平，更要提高學(xué)生的獨(dú)立思考能力。美國(guó)著名教育學(xué)家阿爾特·哈伯德曾有過(guò)一段精彩論述：大學(xué)最獨(dú)特的功能在于，通過(guò)教育和輔導(dǎo)，開(kāi)發(fā)受教育者的思維能力，它使年輕人變得善于思考而且思維開(kāi)闊，同時(shí)懂得如何用自己的智慧和學(xué)識(shí)為自己的人生目標(biāo)服務(wù)?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代大學(xué)教育的目的主要有兩個(gè)：一是讓學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)，即通過(guò)大學(xué)本科階段的教育使學(xué)生能夠掌握一定的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)，能夠從專(zhuān)業(yè)角度去思考問(wèn)題；二是培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思維能力，即要求通過(guò)大學(xué)本科階段的學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠獨(dú)立地思考和處理問(wèn)題，掌握科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)方法。

大學(xué)本科四年的法學(xué)教育要求學(xué)生不僅要具備法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且要有獨(dú)立思考能力。但對(duì)于剛剛踏入大學(xué)校園的大學(xué)生而言，讓他們獨(dú)自去學(xué)習(xí)以前從未接觸過(guò)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí)是較為困難的。再者高中階段的應(yīng)試教育都是被動(dòng)地接受知識(shí)，大學(xué)一開(kāi)始就要求他們獨(dú)立地思考問(wèn)題，也讓很多大學(xué)生無(wú)所適從 因此，在本科階段推行導(dǎo)師制，有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)教育的目的。

（二）在法學(xué)本科生中全面推行導(dǎo)師制的可行性

⒈本科生人數(shù)已得到控制。一段時(shí)間以來(lái)，由于高校的持續(xù)擴(kuò)招，本科生數(shù)量不斷增加，在一定程度上制約了本科生導(dǎo)師制的推行與實(shí)施。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，面對(duì)龐大數(shù)量的本科生，很多高校并不具備實(shí)施導(dǎo)師制的條件，即便是給學(xué)生指定了導(dǎo)師，很多時(shí)候也是一個(gè)導(dǎo)師帶十?dāng)?shù)個(gè)甚至幾十個(gè)學(xué)生，而導(dǎo)師的個(gè)人精力有限，很難對(duì)其進(jìn)行個(gè)性化的指導(dǎo)。 經(jīng)過(guò)十多年的擴(kuò)招，很多高校已經(jīng)逐漸減少和調(diào)整了大學(xué)法學(xué)本科學(xué)生的招收數(shù)量，近幾年法學(xué)本科生的招生數(shù)量開(kāi)始呈逐年下降趨勢(shì)。這在一定程度上緩解了師生比例懸殊的矛盾，對(duì)推行本科生導(dǎo)師制有一定的促進(jìn)作用。

⒉教師人數(shù)增加。隨著我國(guó)高等教育的普及和研究生教育的推行以及我國(guó)高校建設(shè)的不斷發(fā)展與完善，各個(gè)高校的師資力量不斷加大，越來(lái)越多的高素質(zhì)人才進(jìn)入高校從事教學(xué)工作，高校的教師數(shù)量得到了全面的提高。這為法學(xué)本科生導(dǎo)師制的推行提供了至關(guān)重要的師資基礎(chǔ)。

⒊學(xué)業(yè)優(yōu)秀生制和實(shí)驗(yàn)班導(dǎo)師制積累了經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)實(shí)中很多高校為了提高本科生的培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)現(xiàn)有的培養(yǎng)模式進(jìn)行了改革，出臺(tái)了一系列措施，比如學(xué)業(yè)優(yōu)秀生制與實(shí)驗(yàn)班導(dǎo)師制。學(xué)業(yè)優(yōu)秀生制是指在普通的本科生中選拔一些思想政治素質(zhì)好、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生，為其指定導(dǎo)師進(jìn)行單獨(dú)輔導(dǎo)。如海南大學(xué)法學(xué)院從1997年就開(kāi)始實(shí)行學(xué)業(yè)優(yōu)秀生制，取得了很好的效果。實(shí)驗(yàn)班導(dǎo)師制是指在普通的本科生中選拔一批優(yōu)秀學(xué)生組成實(shí)驗(yàn)班，為實(shí)驗(yàn)班的每名學(xué)生指定導(dǎo)師，進(jìn)行一對(duì)一的輔導(dǎo)。如北京大學(xué)、浙江大學(xué)等高校較早以前就開(kāi)始組建實(shí)驗(yàn)班，近年來(lái)西南政法大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等高校也開(kāi)始組建實(shí)驗(yàn)班，效果很好。這兩種培養(yǎng)措施的落腳點(diǎn)都是指定專(zhuān)門(mén)的導(dǎo)師對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的個(gè)性化輔導(dǎo)，以提高本科生的培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)業(yè)優(yōu)秀生制和實(shí)驗(yàn)班導(dǎo)師制的運(yùn)行積累了很多經(jīng)驗(yàn)，可資法學(xué)本科生導(dǎo)師制在推行時(shí)予以借鑒。①

三、在法學(xué)本科生中全面推行導(dǎo)師制的建議

（一）建立合理的導(dǎo)師遴選與管理機(jī)制

推行導(dǎo)師制的目的是因材施教，個(gè)性化地培養(yǎng)法學(xué)本科生。對(duì)學(xué)生而言，導(dǎo)師的選擇至關(guān)重要，因?yàn)檫@關(guān)系到本科生今后的學(xué)習(xí)與生活。這就要求導(dǎo)師不僅要具備扎實(shí)的學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且要有較強(qiáng)的責(zé)任心。因?yàn)椤皩?dǎo)師不但要在學(xué)習(xí)上給學(xué)生充分的指導(dǎo)，同時(shí)也要關(guān)心學(xué)生的身心健康和日常生活，了解學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r”。[9]所以筆者認(rèn)為，在導(dǎo)師的安排方面，要結(jié)合學(xué)生的意愿，將備選導(dǎo)師簡(jiǎn)介包括主要研究方向等信息事先提供給學(xué)生，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣選擇相應(yīng)的導(dǎo)師。法學(xué)院?？梢愿鶕?jù)學(xué)生選擇導(dǎo)師的具體情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，防止某個(gè)導(dǎo)師集中帶多名學(xué)生。

在管理機(jī)制上，備選的導(dǎo)師必須是本專(zhuān)業(yè)的教師；當(dāng)然如果確實(shí)存在教師資源短缺的情況，可以考慮在博士研究生中擇優(yōu)作為備選老師。法科新生應(yīng)當(dāng)在入學(xué)后一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行導(dǎo)師的選擇，由法學(xué)院校統(tǒng)一組織與安排。為保證指導(dǎo)質(zhì)量，每名導(dǎo)師指導(dǎo)的學(xué)生人數(shù)每一年級(jí)不得超過(guò)5名。指定導(dǎo)師后，可以取消班主任（或由其中一名導(dǎo)師兼任班主任），由輔導(dǎo)員、班干部或者所在班級(jí)導(dǎo)師進(jìn)行班級(jí)的基本管理。

在導(dǎo)師制的日常運(yùn)行方面，原則上學(xué)生選定導(dǎo)師后不得更換，因?yàn)殡S意更換導(dǎo)師不利于學(xué)生與導(dǎo)師之間的合作及配合，也不利于導(dǎo)師與學(xué)生之間的交流和溝通，同時(shí)對(duì)導(dǎo)師制的日常管理會(huì)造成一定的混亂。但由于學(xué)生是在入學(xué)后不久就要選擇自己的導(dǎo)師，此時(shí)學(xué)生對(duì)自己感興趣的專(zhuān)業(yè)方向并不是很確定，為此，對(duì)于那些在選擇專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師后發(fā)現(xiàn)對(duì)所選的專(zhuān)業(yè)方向確實(shí)不感興趣的，在一個(gè)學(xué)期后可以向?qū)W院申請(qǐng)調(diào)換導(dǎo)師。學(xué)院在接到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系申請(qǐng)學(xué)生與相關(guān)導(dǎo)師做好調(diào)換工作。為避免學(xué)生隨意調(diào)換導(dǎo)師，應(yīng)該規(guī)定入學(xué)后的第二學(xué)期有申請(qǐng)調(diào)換的機(jī)會(huì)，過(guò)后不得再申請(qǐng)調(diào)換導(dǎo)師，即使申請(qǐng)學(xué)院亦不能批準(zhǔn)調(diào)換。

（二）確保充足的導(dǎo)師資源

在現(xiàn)實(shí)中，相當(dāng)一部分高校都嘗試設(shè)立了本科生導(dǎo)師制，但制度建立后卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，究其原因是導(dǎo)師資源不足，如一個(gè)導(dǎo)師往往需要帶10到20名學(xué)生。因?yàn)閷?dǎo)師本身有教學(xué)和科研任務(wù)，而導(dǎo)師個(gè)人精力有限， 導(dǎo)致了在推行導(dǎo)師制后導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)往往流于形式。為了解決導(dǎo)師資源緊缺問(wèn)題，在建立導(dǎo)師制時(shí)，高校應(yīng)該拓寬導(dǎo)師資源渠道，學(xué)校除了現(xiàn)有的導(dǎo)師師資力量外，還“可以在一些優(yōu)秀的碩士或博士研究生中抽選一些學(xué)生來(lái)?yè)?dān)任本科生導(dǎo)師，他們年齡相近，能更好地融入學(xué)生當(dāng)中，給他們以指導(dǎo)和幫助。另外，還可以聘用那些已經(jīng)退休的老師、教授等來(lái)?yè)?dān)任本科生導(dǎo)師，他們經(jīng)驗(yàn)豐富，專(zhuān)業(yè)知識(shí)牢固，沒(méi)有教學(xué)和科研任務(wù)，能夠有更多的時(shí)間來(lái)對(duì)本科生給予輔導(dǎo)和幫助”。[10]同時(shí)，高校還可以聘請(qǐng)一些聲譽(yù)與學(xué)術(shù)能力較好的律師或相關(guān)法律工作人員定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，他們對(duì)學(xué)生的社會(huì)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的積累會(huì)有較大的幫助。

（三）明確與細(xì)化導(dǎo)師的指導(dǎo)內(nèi)容與方式

在有些高校實(shí)施的本科生導(dǎo)師制中，只為學(xué)生指定導(dǎo)師后就萬(wàn)事大吉了；對(duì)于指定導(dǎo)師后，導(dǎo)師具體的工作內(nèi)容與方式都沒(méi)有明確規(guī)定，使導(dǎo)師的指導(dǎo)形同虛設(shè)。因此，必須明確并細(xì)化法學(xué)本科生大學(xué)四年中各個(gè)時(shí)期導(dǎo)師的指導(dǎo)內(nèi)容與目標(biāo)，具體如下表所示。

[時(shí)間段＼&主要指導(dǎo)內(nèi)容＼&主要指導(dǎo)目標(biāo)＼&大一＼&介紹法學(xué)學(xué)科的基本狀況；指導(dǎo)學(xué)生選課；推薦一些法學(xué)入門(mén)書(shū)籍等。＼&使學(xué)生能順利適應(yīng)大學(xué)生活；對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)有基本認(rèn)識(shí)；學(xué)生學(xué)科興趣的培養(yǎng)等。＼&大二＼&指導(dǎo)學(xué)生對(duì)整個(gè)大學(xué)四年整體規(guī)劃以及職業(yè)的初步規(guī)劃；推薦法學(xué)核心書(shū)籍書(shū)刊等。＼&使學(xué)生有大學(xué)的整體規(guī)劃與職業(yè)設(shè)想；打牢學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)等。＼&大三＼&指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)的學(xué)術(shù)研究方法與基本的論文寫(xiě)作技巧；指定某些科研題目給學(xué)生撰寫(xiě)等。＼&使學(xué)生掌握論文寫(xiě)作的基本方法與技巧，為畢業(yè)論文作準(zhǔn)備等。＼&大四＼&指導(dǎo)學(xué)生確定發(fā)展方向以及畢業(yè)論文選題方向；司法考試和研究生考試的準(zhǔn)備等。＼&使學(xué)生明確自身的發(fā)展方向；畢業(yè)論文指導(dǎo)等。＼&]

以上表格所列的只是主要指導(dǎo)內(nèi)容與指導(dǎo)目標(biāo)，在實(shí)際日常工作中，導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)并不局限于表格中所列舉的內(nèi)容。導(dǎo)師應(yīng)該有一些更細(xì)致的任務(wù)欄，如每學(xué)期導(dǎo)師應(yīng)該組織不少于四次的座談會(huì)，及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活動(dòng)態(tài)；每學(xué)期應(yīng)該組織不少于兩次的案件討論，提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)能力與思維辨析能力；每學(xué)期應(yīng)該指定學(xué)生閱讀相關(guān)論文或著作，并要求學(xué)生完成讀后感想；每學(xué)期應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生參與法律實(shí)踐活動(dòng)，比如參加庭審或者參觀公檢法機(jī)關(guān)等；每學(xué)年應(yīng)當(dāng)組織一次調(diào)研活動(dòng)，幫助學(xué)生深入了解法律現(xiàn)狀；等等。

（四）規(guī)范考核評(píng)價(jià)制度并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制

1.規(guī)范考核評(píng)價(jià)制度。對(duì)于導(dǎo)師工作的考核與評(píng)價(jià)，不能單從學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)上進(jìn)行評(píng)定，而應(yīng)當(dāng)綜合考察學(xué)生的整體素質(zhì)，比如學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)方法與習(xí)慣、學(xué)生的身心與價(jià)值觀等。如果連續(xù)兩個(gè)學(xué)期導(dǎo)師指導(dǎo)工作被評(píng)定為不合格，即應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)導(dǎo)師的指導(dǎo)資格，或者由學(xué)生重新選擇導(dǎo)師。

2.建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。法學(xué)本科生導(dǎo)師制的推行，導(dǎo)師的責(zé)、權(quán)應(yīng)當(dāng)明確且一致，而如何保障導(dǎo)師的權(quán)利則是貫徹落實(shí)導(dǎo)師制的關(guān)鍵。因?yàn)槿绻麑?dǎo)師的相關(guān)物質(zhì)保障得不到明確與落實(shí)，勢(shì)必會(huì)影響導(dǎo)師的工作積極性，從而影響導(dǎo)師制的運(yùn)行效果。[11]因此，在考核導(dǎo)師指導(dǎo)工作合格的情況下，應(yīng)當(dāng)給予導(dǎo)師一定的津貼或補(bǔ)助。比如每學(xué)年應(yīng)該給予導(dǎo)師一定的活動(dòng)資金，便于導(dǎo)師開(kāi)展法律實(shí)踐活動(dòng)；對(duì)于在導(dǎo)師指導(dǎo)下學(xué)生在有關(guān)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)文章的，應(yīng)給予導(dǎo)師與學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)；每學(xué)年應(yīng)提供相應(yīng)的調(diào)研經(jīng)費(fèi)，便于導(dǎo)師帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展法律調(diào)研活動(dòng)。每學(xué)年可以評(píng)比優(yōu)秀導(dǎo)師，對(duì)于優(yōu)秀導(dǎo)師，在職稱(chēng)晉升、崗位聘任以及獎(jiǎng)金分配、先進(jìn)評(píng)比、深造學(xué)習(xí)等方面給予優(yōu)先考慮。[12]

3.對(duì)于導(dǎo)師活動(dòng)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)做好審計(jì)與公示，確保每一分錢(qián)都用于對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)，避免導(dǎo)師經(jīng)費(fèi)的不正當(dāng)使用。①

（五）導(dǎo)師經(jīng)費(fèi)的獲取

導(dǎo)師經(jīng)費(fèi)是保證推行本科生導(dǎo)師制的基礎(chǔ)。當(dāng)前，導(dǎo)師的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于教育部和地方政府撥款，而我國(guó)高等院校較多且各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不一致，因此，很多院校的導(dǎo)師經(jīng)費(fèi)只靠撥款很難維系。為了解決導(dǎo)師經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題，我們認(rèn)為，可以發(fā)動(dòng)各個(gè)院校的成功人士對(duì)學(xué)校進(jìn)行捐贈(zèng)，成立專(zhuān)門(mén)的導(dǎo)師經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，獨(dú)立負(fù)責(zé)和管理相應(yīng)院校的捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)于導(dǎo)師經(jīng)費(fèi)的使用，按階段公示，由學(xué)校組織相關(guān)人員進(jìn)行審計(jì)。

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（責(zé)任編輯：高 靜）

Abstract：Though the undergraduates' tutorial system is widely used in higher education in foreign countries，it is rather new in Chinese colleges and universities.Despite the effort tried by some schools to establish the system，a consensus has not yet completely reached.Under the circumstance of popularized higher education in modern society，the mission and the soul of law schools are how to ensure the training quality of law undergraduates，and how to cultivate creative talents with high standard，individuation and creative spirit.In order to improve the quality of cultivating law undergraduates as well as outstanding law talents，this article thinks that we should take vigorous effort to study and explore new training model，guarantee the improvement of undergraduates' comprehensive quality，which are exactly the value of the undergraduates' tutorial system.

Key words：higher education；law undergraduates；tutorial system；outstanding law talents