提及腐敗分子,不少人腦海中會浮現(xiàn)出這樣的情景:頭發(fā)花白、面容蒼老的當(dāng)事人在法庭上痛哭流涕,“我辜負了組織的培養(yǎng)”。一直以來,反腐領(lǐng)域存在“59歲現(xiàn)象”,一些干部抱著“有權(quán)不用,過期作廢”等心理,在即將退休的節(jié)骨眼貪污腐化。
而現(xiàn)在,這些情況則更多地出現(xiàn)在許多年輕的腐敗分子身上。
據(jù)多地檢察機關(guān)介紹,從干部任用看,35歲一般是劃分年輕干部的時間點,干部貪腐“35歲”現(xiàn)象凸顯貪腐年輕化傾向,從已查處的35歲以下年輕干部貪腐案看,他們多為高學(xué)歷、高智商人群,普遍思維活躍、敢想敢干,是機關(guān)企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)骨干,但他們作案更貪婪、更大膽,貪污、挪用公款動輒上百萬元,受賄中主動索賄的也不鮮見。
從“59歲現(xiàn)象”到“35歲現(xiàn)象”,令人警惕,促人深思。
去年我們查辦35歲以下干部
貪污賄賂案件達291人
同比上升167%
——浙江省檢察院檢察長陳云龍
早在2009年5月,廣州市政府召開的廉政工作會議就通報過一些類似的、引起人們深思的數(shù)字。據(jù)通報,在2007、2008兩年間,廣州市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查處違反黨紀(jì)政紀(jì)案件580件637人,其中,政府系統(tǒng)違紀(jì)違法案件198件227人,而31歲至45歲的年輕干部成為腐敗高危人群。
北京市西城區(qū)人民檢察院提供的數(shù)字表明,在2005年到2010年期間,該院反貪局受理的35歲以下職務(wù)犯罪案件有18件,共22人,占據(jù)立案總數(shù)的12.9%。并且,上述案件中的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄的金額通常更為巨大。
據(jù)重慶市檢察院的資料顯示,2003年到2007年,重慶市檢察院立案的偵辦的35歲以下職務(wù)犯罪嫌疑入共623人,占立案總數(shù)的16.69%。
教育存在缺陷,“金錢至上”、“等價交換”等錯誤價值觀影響著一些年輕干部。
貪腐年輕化與近年來“潛規(guī)則”在一些部門、單位大行其道,從而出現(xiàn)上行下效的“從眾式”腐敗有關(guān)。
從職場生態(tài)上來看,一些地方在干部的選拔和任用上,存在以下三種隱患:
社會控制弱化和監(jiān)管缺失增加了
年輕干部職務(wù)犯罪的可能性。
第一,看學(xué)歷不看能力,存在學(xué)歷歧視,唯學(xué)歷論英雄的思想,很容易在提拔任用干部上發(fā)作。
第二,看年齡不看本領(lǐng),存在年齡歧視,個別地方選拔任用干部時,執(zhí)行干部年輕化問題上過于生搬硬套、機械呆板。
第三,看背景不看前景,存在出身歧視。
熱門行業(yè)發(fā)案率較高,財務(wù)人員涉案較多。
35歲以下干部群體職務(wù)犯罪多發(fā)生在國企、金融、拆遷等熱點行業(yè)和領(lǐng)域,而財會人員直接經(jīng)手或者管理財務(wù),易于利用職務(wù)之便,貪污或者挪用經(jīng)手財務(wù),因此在該群體職務(wù)犯罪中所占比例較高。
犯罪涉案數(shù)目大,要案多:涉案領(lǐng)域?qū)?,窩案串案多;涉案影響廣,兩極分化多:單位犯罪突出,經(jīng)濟領(lǐng)域多;科技程度高、手段方式多。
他們多為高學(xué)歷、高智商人群,普遍思維活躍、敢想敢干,是機關(guān)企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)骨干,但他們作案更貪婪、更大膽,貪污、挪用公款動輒上百萬元,受賄中主動索賄的也不鮮見。