農(nóng)林院校法學(xué)課程考試方法改革與創(chuàng)新的探索

荊珍

摘 要：以東北林業(yè)大學(xué)為例探討我國農(nóng)林院校法學(xué)專業(yè)如何以考試方法改革為契機來申報并實施國家的卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃，提出了農(nóng)林院校法學(xué)課程考試方法改革與創(chuàng)新的思路及具體措施：綜合性考試的嘗試；多種考核形式的并用；理論與實踐相結(jié)合的重視。希望以此為契機培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的，尤其是能滿足農(nóng)林行業(yè)需求的法律人才。

關(guān)鍵詞：農(nóng)林院校；法學(xué)課程；考試方法

中圖分類號：D90-4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）17-0101-02

卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃是2011年中共中央政法委員會、教育部聯(lián)合實施的國家戰(zhàn)略計劃，國家為何提出這項計劃呢？這是因為雖然近年我國高等法學(xué)教育快速發(fā)展，體系不斷完善，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的法律人才。但是，我國高等法學(xué)教育培養(yǎng)模式相對單一，法學(xué)教育與法學(xué)職業(yè)處于分離狀態(tài)，學(xué)生實踐能力不強，應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足[1]。因此，提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量就成為我國高等法學(xué)教育改革發(fā)展中最核心、最緊迫的任務(wù)。該計劃旨在全面落實依法治國基本方略，深化國家高等法學(xué)教育教學(xué)改革，以提高我國法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，而改革考試方法對充分發(fā)揮考試在人才培養(yǎng)方面的積極作用方面意義重大。筆者以所在的東北林業(yè)大學(xué)為例，探討我國農(nóng)林院校法學(xué)專業(yè)如何以考試方法改革為契機來申報并實施國家的卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃，最終培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的，尤其是能滿足行業(yè)需求的法律人才。

一、農(nóng)林院校法學(xué)課程考試方法改革與創(chuàng)新的思路

《中華人民共和國教育部、中共中央政法委員會關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見（教高〔2011〕10號）》中明確指出卓越法律人才培養(yǎng)的目標是“經(jīng)過10年左右的努力，形成科學(xué)先進、具有中國特色的法學(xué)教育理念，形成開放多樣的，并且符合中國國情的法律人才培養(yǎng)體制，培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)法律人才”。該意見還明確了培養(yǎng)的主要任務(wù)是：分類培養(yǎng)卓越法律人才；創(chuàng)新卓越法律人才培養(yǎng)機制；加強社會主義法治理念教育；強化法學(xué)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)；加強法學(xué)師資隊伍建設(shè)。農(nóng)林院校法學(xué)專業(yè)的發(fā)展目標也應(yīng)定位為培養(yǎng)卓越法律人才，同時要強調(diào)特色培養(yǎng)、交叉培養(yǎng)，即培養(yǎng)既具有農(nóng)林科技知識、又具有法學(xué)專業(yè)知識的復(fù)合型法學(xué)人才。我們在強調(diào)分類培養(yǎng)的同時必須堅持“厚基礎(chǔ)、寬口徑培養(yǎng)與特色化培養(yǎng)相結(jié)合的原則”[2]。

在培養(yǎng)人才方面，考試作為教學(xué)活動中的一個重要的環(huán)節(jié)，其具有重要的地位和作用。改革和改進考試方法和搞好考試工作可以充分發(fā)揮考試在培養(yǎng)人才方面的作用。我們要掌握這樣一個主導(dǎo)思想，即考試方法改革不是改掉考試，更不是隨意地對學(xué)生做出綜合評定，作為教育目標管理的主要手段，考試不僅不能削弱、淡化和隨意，相反還應(yīng)強化、嚴格和規(guī)范。

筆者所在的東北林業(yè)大學(xué)為深入推進教育教學(xué)改革，提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性，于2013年3月初印發(fā)了《東北林業(yè)大學(xué)關(guān)于印發(fā)深化考試方法改革指導(dǎo)性意見的通知》（東林校教[2013]3號），先進行試點一學(xué)期，然后根據(jù)各方面的意見對考試方法又有所改進。主要改革的內(nèi)容有：一是每門課程都要有平時成績（指所有課程），在考試課程中，平時成績一般占總成績的10%—20%。在考查課中，平時成績一般不超過總成績的40%。二是進行考試方法改革的理論課總成績組成：平時成績（10%—20%）+階段成績+期末成績+實驗成績（指理論課中有實驗的，根據(jù)實驗學(xué)時所占比例，教師自己掌握，但一般不超過25%）。三是進行考試方法改革的課程考試次數(shù)調(diào)整。四是注重過程考核，采取多樣化累加式考核形式等。

法學(xué)專業(yè)課程理論性和實踐性并重，所以考試不能單一化，不能只側(cè)重考核理論知識，還應(yīng)側(cè)重考核學(xué)生分析問題和解決問題的能力。筆者認為，農(nóng)林院校法學(xué)課程考試方法改革與創(chuàng)新的思路應(yīng)為：以農(nóng)林院校辦學(xué)指導(dǎo)思想和卓越法律人才培養(yǎng)目標為指導(dǎo)，遵循高等法學(xué)教育的教學(xué)規(guī)律，堅持知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)從注重法學(xué)知識傳授向更加重視法律應(yīng)用能力和法學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，使考試真正起到檢驗法學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的作用。

二、農(nóng)林院校法學(xué)課程考試方法改革與創(chuàng)新的措施

眾所周知，當(dāng)前法學(xué)課程考試方法中存在諸多問題，我們根據(jù)上述考試方法改革與創(chuàng)新的思路，認為應(yīng)對當(dāng)前法學(xué)專業(yè)課程考試方法采取如下幾方面的改革與創(chuàng)新措施。

（一）綜合性考試的嘗試

東北林業(yè)大學(xué)現(xiàn)行的考試制度根據(jù)每門課程的課時數(shù)來確定階段性考試的次數(shù)，而且大多都是閉卷和總結(jié)性考試的形式，從而使它不能發(fā)揮出應(yīng)有的反饋信息、改進教學(xué)的考試功能，相反，那種本應(yīng)是在課程結(jié)束時才舉行的總結(jié)性考試，卻因其是在教學(xué)進行過程中舉行的，以致考試內(nèi)容比較狹窄，如有的課程的教學(xué)剛講了兩章的內(nèi)容就要進行階段性考試，很難實現(xiàn)其全面檢查學(xué)習(xí)效果和教學(xué)效果的真正目的和功能。這種考試方法不但給學(xué)生帶來了繁重的考試負擔(dān)，使學(xué)生不得不應(yīng)付考試，甚至厭倦考試，而且也無法使學(xué)生養(yǎng)成學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)知識的濃厚興趣；同時，所考的知識范圍非常狹窄且零散，不利于課程內(nèi)容前后之間的相關(guān)性和整體性，也不利于學(xué)生通過考試系統(tǒng)地、全面地掌握所學(xué)的專業(yè)知識，這樣使考試就不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，尤其是民法學(xué)、刑法學(xué)、行政訴訟法等課時比較多的課程更是如此。另外，還有一些課程是團隊教學(xué)形式，如該校法學(xué)專業(yè)開設(shè)的司法考試實務(wù)課程，因此，還有多名教師協(xié)調(diào)出題、全面系統(tǒng)考察等問題。

因此我們建議，在一門課程正在進行、尚未結(jié)束的情況下，可以減少階段性考試的次數(shù)，應(yīng)將分兩個以上學(xué)期完成的課程的幾次期末考試合并為一次期末綜合考試，并相應(yīng)增加考試的時間。如將民法學(xué)、刑法學(xué)和行政法學(xué)等重要的實體法課程在全部學(xué)習(xí)完之后進行一次期末綜合考試，題量可以增大，考試時間可以增長為三小時。對同一大法律部門課程的總結(jié)性綜合考試，可稱之小綜合考試，可以考慮放在課程全部結(jié)束時進行，如將國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法這三門國字頭的課程可以在全部講完后進行一次綜合性的考試。而對同屬一個課程群的幾門課程的總結(jié)性綜合考試，可稱之為大綜合考試，可放在該課程群全部結(jié)束時進行，也可安排在畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文前進行，與這一學(xué)生在校期間的最后一個綜合性實踐教學(xué)環(huán)節(jié)連在一起。如將民法學(xué)與民事訴訟法學(xué)、刑法學(xué)和刑事訴訟法學(xué)、行政法和行政訴訟法學(xué)等實體法和程序法課程結(jié)合起來進行大綜合考試。這樣，可以使理論與實踐的結(jié)合更加緊密，二者相輔相成，必將使兩者教學(xué)都取得更佳的效果。當(dāng)然，在出題時各授課教師要通力合作出題，或者建立一個題庫，考試時不定地抽題，這樣可以防止漏題，更能達到考核學(xué)生掌握和應(yīng)用法學(xué)理論知識的目的。endprint

（二）多種考核形式的并用

該校的法學(xué)專業(yè)課考試，不但在每個學(xué)期都要進行一次總結(jié)性考試而不管該課程是否已全部講授完，有的是因課時較少而不得已結(jié)束，而且，無論是平時考核、階段性考試還是期末考試，基本上都是采取單一的閉卷筆試形式。而實踐證明，閉卷筆試大都只考了學(xué)生對課本知識和課堂講授的知識掌握情況，而對學(xué)生的自學(xué)情況、表達能力、創(chuàng)新精神等則很難反映出來。這種考試方法的結(jié)果是鼓勵學(xué)生記住種種死的知識或事實，長此以往，就會使學(xué)生養(yǎng)成死記硬背的學(xué)習(xí)方法，并且同樣也會使學(xué)生對學(xué)習(xí)和考試感到厭倦不已。

因此我們認為，除了總結(jié)性綜合考試采取閉卷筆試形式外，其他如平時考核、階段性考試應(yīng)盡量減少閉卷筆試形式，而多采取開卷或口試形式，如采取讀書筆記、寫論文、實習(xí)報告、課堂提問等多種形式進行考試。開卷考試的考題范圍可適當(dāng)加寬、難度可適當(dāng)提高、量也可以適當(dāng)加大，題型可以更加靈活，既可考查學(xué)生對所學(xué)知識的掌握以及解決問題的能力，也可以使學(xué)生有相對充足的時間去認真思考法學(xué)專業(yè)問題，仔細查閱各種資料，反復(fù)推敲各種論點，并且縝密地加以論證，這樣能較大地反映并促成學(xué)生的分析判斷能力、綜合歸納能力、研究能力以及獨立學(xué)習(xí)和綜合運用知識的能力。

此外，在開卷考試尤其是寫作小論文時，學(xué)生通過大量查閱論文資料，還會發(fā)現(xiàn)許多新問題，培養(yǎng)他們繼續(xù)深入探索學(xué)術(shù)問題的興趣。這樣做的關(guān)鍵是可以避免和減少學(xué)生考試夾帶的作弊行為，因為開卷考試明顯減輕了學(xué)生死記硬背的負擔(dān)，可以讓學(xué)生用更多的時間、精力來領(lǐng)會課程的基本概念、基本理論，增強運用法學(xué)專業(yè)知識的能力。而口試則能比較準確地考核學(xué)生掌握知識的廣度、深度和靈活性，并有助于培養(yǎng)鍛煉學(xué)生思維敏捷性，提高其應(yīng)變能力和口頭表達能力。比如，筆者每次講授國際經(jīng)濟法的WTO法內(nèi)容時，有針對性地組織了與課程相關(guān)論題的討論課，要求每位同學(xué)都必須發(fā)言，運用所學(xué)的法學(xué)知識來分析問題并提出解決方案，同學(xué)們興致高昂，思維開闊，侃侃而談，效果非常好，對教師也能起到教學(xué)相長的作用。因此，對法律職業(yè)素質(zhì)要求其要有較強的口頭表達能力、靈活應(yīng)變能力、縝密論證能力和獨立分析解決實際法律問題能力的法科學(xué)生來講，在非總結(jié)性綜合考試中，多采用開卷、口試或開卷加口試形式進行，對其法律職業(yè)能力的早日形成是很有必要的，也是很有益處的。同時，無論采取哪種考試方式，均需在規(guī)范化、科學(xué)化上下功夫[3]。

（三）理論與實踐相結(jié)合的重視

當(dāng)前，東北林業(yè)大學(xué)法學(xué)專業(yè)課的閉卷筆試中名詞解釋題、簡答題、論述題等主觀題占多數(shù)，而選擇題、案例分析題則占不到半數(shù)以上。教育測量學(xué)告訴我們，概念題、簡答題是用來測量學(xué)生對知識的記憶程度，只宜用于考核簡單知識內(nèi)容的學(xué)習(xí)效果，而不能用于考核復(fù)雜內(nèi)容的學(xué)習(xí)效果。論述題可用來測量比較復(fù)雜知識的學(xué)習(xí)情況，但它因分值大，故其對教學(xué)內(nèi)容的取樣范圍比較小且分布不均（下轉(zhuǎn)127頁）（上接102頁）勻。這就使試卷無法有效地代表課程的全部內(nèi)容，影響了考試的效度。此外，論述題的評分主觀性較強，因此，考試的可信度比較低。所以，過去以概念題、簡答題、論述題等題型為主體的考試，偏重考理論知識而且是單一性理論知識，而忽視了考知識特別是綜合性知識的靈活應(yīng)用，結(jié)果只能培養(yǎng)出習(xí)慣于死記硬背，擁有一些理論知識但卻是很零散、膚淺知識的學(xué)生，卻不能培養(yǎng)出能夠理論聯(lián)系實際、具有綜合運用理論知識和法律規(guī)定去分析、解決司法案例的能力的學(xué)生。

筆者認為，在進行法學(xué)課程綜合性考試時，應(yīng)改革試題內(nèi)容和題型，全部采用不僅可用來測量學(xué)生掌握所學(xué)知識的程度，而且可用來測量學(xué)生對所學(xué)知識和法律規(guī)定的理解、分析、判斷、應(yīng)用和綜合的能力的案例分析題（包括以選擇題形式表現(xiàn)出來的案例分析題），以克服以往考試試題量少，抽樣面窄，難度、效度和可信度都很低的缺點。這也就是說，我們要參考全國司法考試的模式，將所有的試題都改成理論與實踐相結(jié)合、法律法規(guī)與案例相結(jié)合、側(cè)重于應(yīng)用的選擇題和案例分析題，以便于考核和培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實際問題的能力。

最后，筆者認為，卓越法律人才培養(yǎng)的工程是巨大的，法學(xué)課程考試方法的改革與創(chuàng)新只是促進改革法學(xué)教學(xué)的一個方面。其實我們在法學(xué)專業(yè)教學(xué)中，更應(yīng)重視培養(yǎng)具有“通識”和“法德”的全面發(fā)展的法學(xué)人才。

參考文獻：

[1] 蔡鎮(zhèn)順.法學(xué)教育的定位與改革[J].太平洋學(xué)報，2008，（2）.

[2] 黃進.卓越法律人才培養(yǎng)的目標、觀念、模式與機制[J].法學(xué)教育研究，2012，（1）.

[3] 郭華橋.推進考試方法改革 提升高等教育質(zhì)量[J].當(dāng)代教育論壇，2011，（12）.

[責(zé)任編輯 王 佳]endprint