日本職業(yè)教育對人才培養(yǎng)的特點及其借鑒

摘要：日本的職業(yè)教育對日本經(jīng)濟的發(fā)展具有很大的影響，日本的現(xiàn)代職業(yè)教育始于明治維新時期，到明治后期日本僅用20多年的時間，就確立了職業(yè)教育制度，并建立了完善的職業(yè)教育體系，為日本的近代化培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的科技人才，為日本產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟騰飛做出了巨大貢獻。研究其發(fā)展模式對于我國職業(yè)教育的改革、發(fā)展及創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)具有重要的借鑒意義。

關鍵詞：職業(yè)教育 人才 職業(yè)學校

日本是一個被公認的創(chuàng)造了“經(jīng)濟奇跡”的國家，它在短時間內(nèi)奇跡般的實現(xiàn)了國家經(jīng)濟的騰飛，這也讓日本長久以來成為各國教育領域?qū)W者熱于研究的對象。日本始終堅持“執(zhí)教興國”的基本國策，這為其實現(xiàn)奇跡提供了必要條件之一即人才培養(yǎng)。其中職業(yè)教育的積極發(fā)展為以工業(yè)生產(chǎn)為主的日本提供了充足的初、中、高等技術人才，對日本經(jīng)濟的發(fā)展起到了極大的推動作用。深入研究日本職業(yè)教育中對人才的培養(yǎng)模式及特點，對于我國職業(yè)教育的改革、發(fā)展及創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)有重要的借鑒意義。

1 日本職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式

日本從明治時期起就根據(jù)國家經(jīng)濟形勢的變化而不斷改革職業(yè)教育，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時日本經(jīng)濟遭到嚴重破壞，工廠、生產(chǎn)設備等生產(chǎn)設施在戰(zhàn)時被嚴重損壞，經(jīng)濟較戰(zhàn)前急劇衰退，日本產(chǎn)業(yè)界迫切要求恢復和建立職業(yè)教育，培養(yǎng)技術人才。而日本的職業(yè)教育制度也隨著戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟發(fā)展特點逐步健全，根據(jù)日本在經(jīng)濟恢復期、高速增長期和經(jīng)濟穩(wěn)定增長期等不同時期的人才需求不斷調(diào)整職業(yè)教育政策，建立起了完善的職業(yè)教育體系。

二戰(zhàn)后日本培養(yǎng)職業(yè)技術人才主要分為校內(nèi)職業(yè)教育和校外公共訓練兩種形式進行培養(yǎng)。校內(nèi)職業(yè)教育主要通過高等專門學校、短期大學、專門學校和其他學校為主體來實施教學。

1.1 高等?？茖W校。高等?？茖W校始于1962年，是日本政府因戰(zhàn)后缺乏培養(yǎng)中級技術人員的教育機構(gòu)，應日本產(chǎn)業(yè)界的要求而建立的貫通中等教育和高等教育的新型職業(yè)教育機構(gòu)。它主要面向初中畢業(yè)生，實行五年一貫制教學，以培養(yǎng)日本工業(yè)骨干技術人員為目標，主要開設機械、電器、工業(yè)化學、土木工程等有關理工課程，畢業(yè)后獲副學士學位，畢業(yè)生擁有較好就業(yè)前景。

高等專科學校在日本高等教育系統(tǒng)中是“國有化”水平最好的辦學機構(gòu)，根據(jù)2012年日本高校數(shù)據(jù)顯示，在57所高等?？茖W校中就有51所是國立學校，3所地方政府建辦，私立學校只有3所，98%的學生在政府舉辦的學校。

1.2 短期大學。二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟恢復初期，對戰(zhàn)前的高等專門學校進行改革，使一些高等專門學校破格升級為“大學”，對一些不夠格升級為大學的專門學校臨時改革為“短期大學”，對學生實行2-3年教育課程的高等教育。短期大學建立之初的學科種類相當廣泛，有家政、外語、商業(yè)、經(jīng)濟、文學、自然科學等方面的課程。作為臨時教育機構(gòu)建立起來的短期大學，超乎意料地在職業(yè)教育領域發(fā)揮著重要的作用，其面向人群廣泛，學制短，人才培養(yǎng)速度快的特點，使其能夠快速補充了社會所需技術人才，畢業(yè)生就業(yè)或升學選擇寬泛，因此入學人數(shù)逐年增加。短期大學被作為教育體系中培養(yǎng)高等職業(yè)人才的教育機構(gòu)固定下來后，其畢業(yè)生可以獲得“短期大學士”學位，或畢業(yè)后可插班進入到四年制大學的三年級繼續(xù)學習。

值得注意的是，建立之初因?qū)W科設置的關系，短期大學入學生中男生所占比例達到66%，到20世紀90年代初期短期大學的在校生已超過50萬人，但到了2012年時卻下降到了14萬人，而在校生中女生占到了88%。女性學生比重的增大跟短期大學的學科改革有一定的關系，學科設置以家政科為主體，以女生為主要教育對象，因此現(xiàn)在的短期大學也被成為“新娘學校”或“主婦學?！?。

1.3 專門學校。日本專修學校根據(jù)入學資格不同可分為3類：一是高等課程，以初中畢業(yè)生為對象，畢業(yè)后可獲得高中文憑；二是教授專門課程的專門學校，以高中畢業(yè)生為招生對象，畢業(yè)后可獲得類似于短期大學的大專文憑；三是一般課程，不限學歷，傳授某一領域的相關專業(yè)知識。日本專門學校在日本高等職業(yè)教育中承擔著重要的教育職能，據(jù)日本文部省調(diào)查數(shù)據(jù)顯示日本專修學校3249所，總在校生650501人，平均在校生200人，其中高等課程注冊學生占總在校生的6%，專門課程的注冊學生占89%，一般課程的占總在校生的5%，從數(shù)據(jù)上我們可以看出專門學校的在培養(yǎng)職業(yè)技術人員的職業(yè)教育中發(fā)揮著重要作用。專門學校的平均學習年限為2年，在2012年專門課程的入學學生中22001人是大學畢業(yè)生，其中大學畢業(yè)生17705人，短期大學畢業(yè)生3941人，高專學生355人，可見對于已經(jīng)拿到大學畢業(yè)證的畢業(yè)生來說，進入專門學校學習專業(yè)技術知識后再進行就業(yè)成為一種新的選擇。文部省對于學制兩年的專門學校畢業(yè)生授予“專門士”，學制四年以上的專門學校畢業(yè)生授予“高級專門士”的稱號。對于學生來說通過專門學校的學習可以更多的儲備專業(yè)知識，能更順利的參加就業(yè)活動。同時對于社會和企業(yè)來說，高素質(zhì)的技術人才帶來的經(jīng)濟效益和社會進步，更是其所期盼的。

1.4 其他學校。日本的各種學校已有超過百年的歷史，它是各種各樣的職業(yè)培訓學校的總稱。這些學校不提供學歷教育，而是對學生專門進行某一行業(yè)的職業(yè)培訓，幫助學習者獲得必要的相關行業(yè)的資格證書，因此很受學生歡迎，甚至還有很多人在大學畢業(yè)或者研究生畢業(yè)后再去各種學校進行專業(yè)知識學習。2012年日本在1392所“各種學?！敝校谛Ｉ?20195人，平均在校生只有86人，因此1975年文部省的《學校教育法》修正案要求把學習年限為一年以上，每年授課時數(shù)達到800學時，在校生數(shù)在40人以上的各種學校升格為專修學校。

2 日本職業(yè)教育人才培養(yǎng)特點

日本文部省根據(jù)經(jīng)濟和社會對職業(yè)教育的需求，不斷對高等職業(yè)教育機構(gòu)進行改革，并加大各種職業(yè)學校的課程改革力度，職業(yè)學校順應社會需求積極改變學科設置，注重學生的興趣和發(fā)展，讓學生可以在較寬的范圍內(nèi)選擇課程，從而使學生有充分發(fā)揮個性的可能。

2.1 職業(yè)教育目的明確、適應性強。日本進入20世紀90年代后經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，這時成長起來的年輕人從學校畢業(yè)后不愿踏入社會不愿工作，就算就業(yè)后短期內(nèi)又半途而廢成為短期就業(yè)者。日本政府為培養(yǎng)學生正確的職業(yè)觀、勞動觀，希望年輕人能擔負起職業(yè)責任感，因此職業(yè)教育不僅僅是在職業(yè)學校里進行的，有關職業(yè)觀念的教育是從小學起伴隨學生整個學習生涯的，根據(jù)學生不同的學習階段，職業(yè)教育以不同的教育形式出現(xiàn)，文部省頒布的《中小學學習指導要領》中指出在中小學教育中各學校要規(guī)定實施職業(yè)生涯教育的綜合性學習時間，并引導學生參加各種學校特別活動和職場體驗活動。

2.2 日本職業(yè)教育觀念的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟和社會條件不斷轉(zhuǎn)換的強烈需要下，職業(yè)教育單單以培養(yǎng)學生掌握一種專門技術、技藝和技能等，以達到能夠就業(yè)的目的的觀念變的愈加狹隘。日本教育界認為未來社會不再單純的為了獲取知識信息，而必須順應經(jīng)濟和社會的發(fā)展趨勢，運用知識信息為社會和經(jīng)濟發(fā)展而服務這一理念變的更加重要。在這樣的時代需求下，就要求學生有獨立思考的能力和創(chuàng)造力，讓職業(yè)教育從單純的技能培訓工具轉(zhuǎn)變?yōu)閹椭鷮W生挖掘、發(fā)揮自己內(nèi)在潛力，撫育學生成長，樹立終生職業(yè)學習的教育觀念。從20世紀70年代起終生教育思想在日本被提出以后，就受到廣泛重視，對職業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。因此日本在正規(guī)的學校外，還設有各種學校和專修學校，使各類高校畢業(yè)生工作之后仍然能夠得以繼續(xù)學習。

2.3 日本職業(yè)學校的學制多樣化、靈活化。日本各種職業(yè)學校的學制根據(jù)教學課程和教學方式有長有短呈現(xiàn)出靈活化、多樣化的特點，使學生能根據(jù)其時間、文化程度等自身因素自由的選擇自己所需要的課程。除此之外，各職業(yè)學校在教學過程中均安排了崗位實習內(nèi)容，在教材的選擇上是各校自主決定。教學形式多種多樣，有講授、實驗實習、課外小組活動、資格考試集訓等，尤其是課外小組開展的十分活躍，讓學生進行課外研究和訓練。同時學校根據(jù)學生入學時基礎層次的不同，教師根據(jù)學校規(guī)定的畢業(yè)生標準幫助基礎較差的學生制定明確的學習目標，有效的保證了全體學生在總學制內(nèi)完成學習任務并確保了畢業(yè)生的基礎水準。在幫助學生完成學業(yè)的同時，日本職業(yè)學校為學生考取有利于就業(yè)的各種職業(yè)資格證書開設專門的資格集訓班或相應課程，幫助學生取得證書。此外，日本的職業(yè)教育在辦學形式上靈活多樣，由職前教育、在職教育、轉(zhuǎn)業(yè)教育等來相互補充。

3 日本職業(yè)教育發(fā)展對我國職教改革的積極影響

首先，日本通過實施職業(yè)教育與普通教育共同發(fā)展的教育體系，從根本上提高了職業(yè)教育的社會地位和社會作用。同時日本最早提出終生教育理念，注重從學校進入社會后的繼續(xù)教育和培訓，保證了人才素質(zhì)的不斷提高和知識的更新，得以適應新技術的應用和社會快速發(fā)展的需要。其次，職業(yè)學校根據(jù)不同時期的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)需求不斷地改進教育內(nèi)容、進行學制改革的特點，讓專業(yè)設置緊系產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，其辦學的靈活性和多樣性以及課程設置的實踐性和針對性，很好地適應了社會發(fā)展的需要，為社會輸送急需的各類專門人才的同時也拓寬了職業(yè)教育的發(fā)展之路。

總之，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，日本經(jīng)濟發(fā)展歷經(jīng)由復蘇到高速發(fā)展再過渡到平穩(wěn)發(fā)展，在此期間日本職業(yè)教育能夠適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化，滿足了不同時期的人才需求，才使得職業(yè)教育本身在更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的同時得到了蓬勃發(fā)展。

對此考慮到當前我國的職業(yè)教育體系的薄弱環(huán)節(jié)，其在社會及教育體系中的地位和作用也偏低，從而無法更好更快的為我國產(chǎn)業(yè)界輸送各類人才，因此借鑒日本職業(yè)教育的發(fā)展之路，提出幾點適合我國職業(yè)教育發(fā)展改革實際的建議。

3.1 完善職業(yè)教育立法。加快建設職業(yè)教育法制體系，推動我國職業(yè)教育的發(fā)展。結(jié)合我國國情，依據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的不同階段不斷的修改補充完善，使其與時俱進。通過法律給予職業(yè)教育強有力的保障，并通過法律條文給予職業(yè)教育、職業(yè)學校強制性的規(guī)定。用法律來不斷約束和規(guī)范職業(yè)教育實施主體的權(quán)利和義務，以立法的形式把國家、政府對職業(yè)教育的基本方針和重大政策固定下來，使之具體化、條文化、規(guī)范化，減少了職業(yè)教育的隨意性。

3.2 發(fā)揮國家職責，加強政策指導。在職業(yè)教育發(fā)展中，發(fā)揮了強大的國家政府力量來保護職業(yè)教育法律法規(guī)的有效實施，為職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造外部條件，提供政策引導和支持。加強企業(yè)與學校的合作，讓在校學生有可以實習體驗的場所，通過現(xiàn)實體驗加強學生對就業(yè)的渴望，增強其職業(yè)責任感。而企業(yè)也應該為員工做好繼續(xù)教育的環(huán)境，鼓勵員工回到學校繼續(xù)學習深造，在企業(yè)內(nèi)部定期請專業(yè)的職業(yè)教師對員工進行職業(yè)道德職業(yè)技能的培訓，讓員工了解時代需求，在加強提高既有技能的同時不斷掌握新技術新知識，培養(yǎng)員工的創(chuàng)新能力。深化產(chǎn)學合作，學校和企業(yè)優(yōu)勢互補各取所長、共同發(fā)展，這也是職業(yè)教育推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最為直接的方法和重要途徑。

3.3 推動職業(yè)辦學規(guī)范化。一是規(guī)范職業(yè)學校的辦學環(huán)境，剔除不正規(guī)學校，整合師資、教學條件較差的學校，避免學校間的惡性競爭，形成一個干凈有序的辦學環(huán)境。二是突出職業(yè)學校的專業(yè)性，發(fā)揮各自優(yōu)勢，引導學生正確選擇就業(yè)方向。三是課程和教學模式要有針對性、實用性又不缺靈活調(diào)整的可能性。讓課堂教育與實踐學習相結(jié)合，與當?shù)仄髽I(yè)合作，時時了解產(chǎn)業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向。四是加強教師隊伍建設。教師除了掌握及不斷加強教學能力外也應具備相應的職業(yè)道德，定期對教師進行教學水平和生產(chǎn)技能的考核評估。鼓勵教師繼續(xù)深造，讓教師不斷到生產(chǎn)、建設的一線去，了解前沿的產(chǎn)業(yè)技術，以保證教學質(zhì)量。

3.4 鼓勵職業(yè)教育辦學的多元化和靈活性。我國人口眾多、國情較為復雜，多民族共同生存，各地域之間的經(jīng)濟文化發(fā)展水平參差不齊。因此一方面，我國與以工業(yè)生產(chǎn)為主的日本不同，主要是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，城鄉(xiāng)之間教育資源也存在一定差距。因此我們應該根據(jù)我國頒布的《教育規(guī)劃綱要》充分了解本國職業(yè)教育現(xiàn)狀，以建立適合我國國情的職業(yè)學校，根據(jù)區(qū)域劃分靈活掌握和實施職業(yè)教育內(nèi)容?！督逃?guī)劃綱要》指出要圍繞新農(nóng)村建設，打造服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實用人才隊伍。這樣以來就對職業(yè)教育有了新的要求和任務，不再僅僅為城市工廠、企業(yè)輸送技術人才，也要為新農(nóng)村的建設培養(yǎng)優(yōu)秀人才。根據(jù)要求規(guī)范和發(fā)展以農(nóng)業(yè)技術專業(yè)為特點的農(nóng)業(yè)技術學校，提高農(nóng)業(yè)技術院校的教育水平和師資力量，進而提高我國廣大農(nóng)民的整體文化水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，推動城鎮(zhèn)化建設。各地區(qū)應該依據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分考慮融合當?shù)氐拿褡逦幕?、風俗等自然人文因素靈活而多樣的建立職業(yè)學校，調(diào)整職業(yè)教育。另一方面，因材施教，讓職業(yè)學校為成人提供可以繼續(xù)深造和再教育的機會，讓成人在工作之后仍然可以不斷學習新信息新技術，培養(yǎng)學生和成人技工成為創(chuàng)新型人才。這樣就需要我們針對不同學生的在不同的時間內(nèi)開設不同的課程，實施不同的職教內(nèi)容，更人性化的設立職業(yè)學校的學制，如有短期或長期的，有培養(yǎng)初、中、高等級的技工以及更高等級研修生的課程等。

3.5 樹立正確職業(yè)觀念，實現(xiàn)終生職業(yè)學習。在我國一直存在著職業(yè)教育低人一等的教育觀念，所以政府應加大職業(yè)教育的宣傳力度改變?nèi)鐣β殬I(yè)教育的偏見，樹立正確的人才培養(yǎng)和聘用觀念。隨著全球化的發(fā)展和國際間愈加激烈的競爭，我國應重視職業(yè)教育在促進經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式等方面的重要作用，將培養(yǎng)技術型人才和應用型人才作為推動國家發(fā)展的必要而有力的動力。另一方面要將終生學習理念貫徹到職業(yè)教育當中去，并加以法律約束。從小培養(yǎng)學生的職業(yè)生涯學習，通過實踐活動讓其了解職業(yè)責任和職業(yè)道德，樹立正確的職業(yè)觀念。同時政府再通過政策宣傳、課堂教育、講座等形式，將職教活動開展到企業(yè)和社會中去，充分發(fā)揮職業(yè)教育的積極作用，推動企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

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課題項目：本文系河北省社會科學發(fā)展研究課題“中日現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的比較研究”的研究成果。（課題編號：201303142）

作者簡介：郝雪（1987-），現(xiàn)工作于河北科技大學圖書館。