美國(guó)圖書館管理模式對(duì)我國(guó)中小型圖書館的啟示

關(guān)鍵詞：美國(guó)公共圖書館管理模式

摘要：文章從美國(guó)圖書館的管理模式出發(fā)，提出值得我國(guó)中小型圖書館學(xué)習(xí)借鑒之處，思考了我國(guó)中小型圖書館在改革與發(fā)展中的具體舉措。

中圖分類號(hào)：G251文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2014）07-0081-03

收稿日期：2014-06-20

作者簡(jiǎn)介：張麗霞（1969-），煙臺(tái)圖書館館員。美國(guó)圖書館事業(yè)的發(fā)展一直處于世界領(lǐng)先地位，圖書館系統(tǒng)作為一個(gè)龐大的社會(huì)公益服務(wù)體系，遍布全美國(guó)，所提供的服務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“藏書樓”的概念。美國(guó)圖書館管理模式的成效值得我國(guó)圖書館界特別是中小型圖書館學(xué)習(xí)和借鑒。

1圖書館分布廣泛，特色館藏資源豐富

美國(guó)圖書館星羅棋布，雖然規(guī)模大小懸殊，但開展得相當(dāng)活躍。據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)公共圖書館達(dá)到16，968家左右［1］，總數(shù)比麥當(dāng)勞餐廳還要多。以芝加哥為例，市民從家出來步行15分鐘，就能找到一家公共圖書館。周邊還設(shè)有由大型專用圖書車組成的流動(dòng)圖書館，這些流動(dòng)圖書館穿梭于城市和鄉(xiāng)村之間，為住在離圖書館較遠(yuǎn)地區(qū)的居民提供圖書借閱服務(wù)。便利的條件使人們隨時(shí)可以走進(jìn)圖書館，利用圖書館。美國(guó)63%的成年人擁有圖書館卡，圖書每年的流通量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于館藏量，為公眾的生活起到積極的推動(dòng)作用。

特色館藏資源是吸引讀者的關(guān)鍵所在。美國(guó)圖書館數(shù)量眾多而且館藏類型十分豐富，除印刷型文獻(xiàn)之外，還擁有豐富的網(wǎng)絡(luò)信息資源和大量的非印刷型資料。此外，注重開發(fā)特色館藏。如加州大學(xué)伯克利分校東亞圖書館主要以考古、藝術(shù)、歷史、文學(xué)和哲學(xué)藏書為主，其中雕版地圖、手稿、碑銘、拓片、甲骨、鐘鼎及黑陶文獻(xiàn)等均為其特色收藏。特別值得一提的是，這個(gè)圖書館還珍藏許多珍貴的日韓散文詩歌手稿及日本早期的地圖、佛教密宗經(jīng)典文本、極其罕見的17世紀(jì)蒙古族和滿族藏品，以及中國(guó)甲骨文骨片、金石拓片和清朝國(guó)學(xué)大師翁方綱經(jīng)學(xué)手稿等。僅中國(guó)古代金石拓本約2，700多種，28，000多件，絕大多數(shù)為碑帖石刻拓本，是美國(guó)收藏碑帖石刻、金石拓本最多的圖書館之一，是研究中國(guó)歷史文化的重要資料。這些重要的文獻(xiàn)形成了特色館藏資源，也吸引了世界各地的許多學(xué)者利用這個(gè)圖書館的特色文獻(xiàn)查閱資料。

2高效先進(jìn)的管理模式

2.1內(nèi)部人事管理

美國(guó)圖書館的館長(zhǎng)選拔主要采取直接任命或公開招聘的方式［2］，館長(zhǎng)的自身素質(zhì)要求很高，除了學(xué)歷專業(yè)以外，對(duì)于創(chuàng)新能力、決策能力等方面都有較高的要求。各層次工作人員采取聘任制，按職位說明書確定的職責(zé)，向社會(huì)公開招聘，按相應(yīng)的職位薪酬簽訂合同，館長(zhǎng)對(duì)館員的治理也是按雙方簽訂的合同來執(zhí)行。館長(zhǎng)和館員之間的關(guān)系，是同等主體之間的關(guān)系，是用合同法來保證的，這樣使雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系受到法律的保護(hù)。館長(zhǎng)、部主任、館員之間級(jí)別明確，職責(zé)分明。在人員管理上，有嚴(yán)格的管理考核制度，對(duì)館員的崗位和職責(zé)分工細(xì)致，館員必須各盡其職?？己藢?shí)行月考核、年考核，內(nèi)容相當(dāng)詳細(xì)，按工作業(yè)績(jī)、能力等給予等級(jí)打分，并存檔，作為年度獎(jiǎng)懲的依據(jù)。最重要的是，在規(guī)章制度面前，無人例外，公平公正。

2.2信息業(yè)務(wù)管理

2.2.1技術(shù)服務(wù)。主要工作是編目、采購、選書、查重、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、目錄和聯(lián)機(jī)目錄的建設(shè)、更新等。技術(shù)服務(wù)部的工作主要是由助理館員完成。這里需要說明的是，美國(guó)圖書館的工作人員主要分兩類［3］：一類是專業(yè)圖書館員，一類是圖書館助理人員。專業(yè)圖書館員一定要有美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)承認(rèn)的圖書館與信息科學(xué)碩士學(xué)位。他們主要擔(dān)任圖書館館長(zhǎng)、副館長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人和圖書館員。其他專業(yè)背景的人員，不管是碩士，還是博士，都只能成為圖書館助理員而不能成為圖書館員。圖書館助理人員主要從事具體的圖書借還、上架等工作，在專業(yè)圖書館員的指導(dǎo)下兼做圖書分類、電腦輸入等工作。對(duì)圖書助理人員的學(xué)歷主要根據(jù)崗位的要求而定。但高中畢業(yè)是最基本的要求。由于目前需要做原始編目的圖書非常少，所以很多編目工作不一定要圖書館員來完成。但是仍然有少數(shù)圖書需要圖書館員做原始編目，出于專業(yè)需要，這些館員除了具有圖書情報(bào)學(xué)的碩士學(xué)位外，還要輔修其他專業(yè)的課程，或具有第二碩士學(xué)位，才能夠很好地完成相應(yīng)專業(yè)書籍的原始編目。

2.2.2參考咨詢及信息服務(wù)。參考咨詢及信息服務(wù)水平的高低是衡量現(xiàn)代圖書館服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)志，因此在參考咨詢及信息服務(wù)部工作的大多是圖書館館員。他們需要不斷地學(xué)習(xí)，不僅要利用所學(xué)的圖書情報(bào)專業(yè)知識(shí)，還要利用自己其他的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為讀者提供全方位的參考咨詢和檢索。

2.3開放式服務(wù)理念

2.3.1圖書服務(wù)無障礙，零門檻進(jìn)入［4］。在美國(guó)辦個(gè)圖書館借閱卡非常簡(jiǎn)便，只要出示最近的水電或者電話賬單，再加上駕照，以證明在附近居住即可。即使在紐約的市立圖書館，整個(gè)辦證時(shí)間也不超過10分鐘。圖書館向公眾免費(fèi)開放，不分種族、年齡、性別、文化程度，不需任何證件。很多圖書館每周開放56小時(shí)，主張“無圍墻開放”，允許任何讀者進(jìn)入圖書館閱讀，只是在借出書籍或刊物時(shí)才需要圖書借閱卡。

張麗霞：美國(guó)圖書館管理模式對(duì)我國(guó)中小型圖書館的啟示張麗霞：美國(guó)圖書館管理模式對(duì)我國(guó)中小型圖書館的啟示2.3.2一切以讀者為中心。美國(guó)的服務(wù)對(duì)象的不同，但千方百計(jì)為讀者服務(wù)的理念是完全一致的。美國(guó)圖書館“一切以讀者為中心”貫徹得非常徹底，在每一個(gè)細(xì)微之處，你都能體會(huì)到。除了提供免費(fèi)上網(wǎng)的場(chǎng)所之外，還為攜帶筆記本電腦的讀者提供足夠的電源和無線、有線的上網(wǎng)手段，也為低收入者提供大量的臺(tái)式電腦，甚至向部分讀者出借筆記本電腦。有的圖書館提供休閑、交流甚至休息的空間，讀者可以找到相對(duì)私密的帶隔板的閱覽座位，也可以找到便于群體學(xué)習(xí)和討論的研討室。有些想法和做法是非常大膽的，比如在圖書館閱覽室擺放拼圖卡、撲克等智力玩具，使讀者在疲勞時(shí)可以利用它得到放松，只要不影響到其他讀者閱讀即可。閱讀區(qū)的座位非常舒適寬敞，同時(shí)電腦桌分散擺放在閱覽室內(nèi)，真正做到了藏、閱、檢三位一體。所有這一切均是圍繞讀者而設(shè)定，隨處可見圖書館的人文關(guān)懷。

2.3.3主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。美國(guó)圖書館的服務(wù)是全開放式的，館員的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)貫穿到每一個(gè)角落。圖書館工作人員在接受咨詢、答疑和提供借閱便利等服務(wù)時(shí)沒有厭倦和不耐煩。不論碰到什么樣的問題，他們總是表現(xiàn)出自信、熱情、耐心。即使遇到讀者只是來問一些非常簡(jiǎn)單的問題，如洗手間在哪里？圖書館的網(wǎng)址是什么？圖書館工作人員都一一熱情作答。如果讀者沒有時(shí)間，可以通過電話把自己需要的圖書資料告訴給圖書館，圖書館則通過美國(guó)的UBS運(yùn)輸公司，把書郵寄給讀者，讀者三至四個(gè)月閱讀完后，再通知該公司把資料返回圖書館。圖書館還主動(dòng)給行動(dòng)不便的老年人、殘疾人、不能離開房間的人和監(jiān)獄服刑人員，寄送圖書資料，充分體現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)。

2.3.4館際互借服務(wù)。館際互借服務(wù)對(duì)于圖書館協(xié)作間的文獻(xiàn)信息資源共享一直發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。各圖書館之間達(dá)成館際互借協(xié)議后，互相為協(xié)作館提供本館資源。讀者只要查詢到所需圖書，即使所在圖書館沒有，圖書館員也會(huì)通過館際互借方式，從其他圖書館調(diào)撥，送到讀者手中。讀者還書時(shí)在無論在哪個(gè)圖書館還書都可以。郵政公司還提供了一種館際互借專用的郵件袋，上面印有特殊標(biāo)志，郵費(fèi)優(yōu)惠。如果讀者所需要的圖書已被借出，圖書館員還會(huì)根據(jù)讀者提供的需要信息，進(jìn)行圖書追回服務(wù)，非常方便及時(shí)。

2.3.5社區(qū)服務(wù)中心。近年來，美國(guó)圖書館儼然變身為社區(qū)中心［5］，不但繼續(xù)發(fā)揮著傳播知識(shí)的傳統(tǒng)功能，更詮釋著扶助弱勢(shì)群體和穩(wěn)定社會(huì)的新角色。首先，圖書館一般都設(shè)有專門的兒童閱覽室和青少年閱覽室，甚至專供兒童使用的整個(gè)樓層，里面都是兒童使用的書籍、報(bào)刊、漫畫、光盤、磁帶以及專供兒童使用的電腦。室內(nèi)根據(jù)兒童的特點(diǎn)進(jìn)行裝修和布置，如低矮的書架、桌椅，色彩鮮明的靠墊、帶有卡通圖案的鼠標(biāo)、引導(dǎo)牌等。并經(jīng)常舉辦兒童手工、舞蹈，器樂等學(xué)習(xí)班，演出木偶戲、放映錄像或電影等活動(dòng)，并且?guī)椭鷥和瘜ふ腋鞯刈钣袠啡さ囊恍┚W(wǎng)站等。有的圖書館甚至與社區(qū)里的小學(xué)或中學(xué)結(jié)成更緊密的關(guān)系，學(xué)生下午放學(xué)后校車就直接把孩子們送到圖書館來。孩子們可以在圖書館里看書、做作業(yè)、查資料、玩游戲。這樣既可以幫助父母減輕負(fù)擔(dān)，也有利于孩子們的健康成長(zhǎng)。其次，為殘疾讀者提供的個(gè)性化服務(wù)，可謂全面細(xì)致。如提供輪椅、隨叫服務(wù)電話、盲人語言提示裝置，以及專門為殘疾人設(shè)計(jì)的廁所、通道或設(shè)施等，并開設(shè)面向殘疾人（主要是盲人）的分館，配備懂手語的工作人員、提供大量的有聲讀物，向讀者出借專門的收聽裝置。有些圖書館甚至在考慮購買一些電子圖書的閱讀器，以便借給低收入的讀者使用。

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3提升我國(guó)中小型圖書館服務(wù)質(zhì)量的借鑒及啟示

3.1圖書館立法的保障

我國(guó)目前沒有真正意義上的圖書館法，雖然有關(guān)圖書館的法令和法規(guī)也已經(jīng)形成體系，但仍不能滿足圖書館事業(yè)發(fā)展的需要。無法可依已經(jīng)成為制約圖書館事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和完善的不利因素。致使我國(guó)圖書館建設(shè)不規(guī)范,管理機(jī)構(gòu)不明確,圖書館地位得不到應(yīng)有的重視,經(jīng)費(fèi)沒有保障,因此，應(yīng)當(dāng)盡快制定真正意義上的圖書館法。

3.2加大圖書館經(jīng)費(fèi)投入

圖書館是非營(yíng)利性公益事業(yè)單位，而且處于弱勢(shì)。購書經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款，不同地域的圖書館購書經(jīng)費(fèi)也不盡相同。在財(cái)政撥款有限的背景下，少數(shù)中小型圖書館不得不通過特色增值服務(wù)獲得收入，如場(chǎng)地出租等。因此多方面增加圖書經(jīng)費(fèi)投入勢(shì)在必行。眾多中小型圖書館可通過爭(zhēng)取財(cái)政購書經(jīng)費(fèi)、取得慈善基金會(huì)的認(rèn)可和幫助、爭(zhēng)取民間和大公司的捐款等方式，解決經(jīng)費(fèi)問題。

3.3加強(qiáng)制度建設(shè)

圖書館員服務(wù)工作的好壞受制于多種因素，其中圖書館嚴(yán)格的內(nèi)部制度管理尤為關(guān)鍵。建立科學(xué)合理的崗位評(píng)價(jià)和館員考核的標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序，保證公正公開，建立多方面激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制

3.3.1內(nèi)部管理。人員采取合同聘用制，以崗位分工、工作能力及效率、服務(wù)質(zhì)量、遵守規(guī)章制度等作為考核內(nèi)容。

3.3.2成立圖書館考核委員會(huì)。明確工作人員的崗位職責(zé)、崗位設(shè)置、薪酬等級(jí)，使工作人員能進(jìn)能出、能上能下。圖書館考核委員會(huì)有權(quán)力對(duì)考核不合格的館員予以辭退、記過、嘉獎(jiǎng)等，確保圖書館的制度有章可循，對(duì)工作人員形成一定的約束力，從根本上解決多年來人浮于事的現(xiàn)象。

3.4提高職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)圖書館員業(yè)務(wù)能力

在科技迅猛發(fā)展的時(shí)代，圖書館員更要增加危機(jī)意識(shí)。目前，文化事業(yè)單位改革正在大刀闊斧進(jìn)行中，圖書館的內(nèi)部管理也將有天翻地覆的變化。有些中小型圖書館會(huì)變相裁員，有些圖書館將會(huì)把一些全職崗位分解成半職的崗位，將會(huì)打破原有的職稱制度，以崗聘員等。因此，圖書館工作人員需要不斷自我提高才能迎接新的挑戰(zhàn)。

3.4.1樹立全方位服務(wù)的自覺意識(shí)，強(qiáng)化圖書館員良好的服務(wù)理念。愛崗敬業(yè)，以“讀者為中心”，竭力將服務(wù)做到極致，是圖書館員應(yīng)具備的服務(wù)理念。過去所倡導(dǎo)的“三零服務(wù)”即零距離、零缺陷、零投訴，以及“微笑服務(wù)”、“文明服務(wù)”等，目的就是為了培植主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化“讀者至上、服務(wù)第一”的服務(wù)宗旨，更好地完成對(duì)讀者的全方位服務(wù)。

3.4.2提高業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。信息化時(shí)代的發(fā)展要求圖書館員要一專多能，能夠迅速適應(yīng)新崗位的工作要求。圖書館應(yīng)通過加強(qiáng)繼續(xù)教育、提高進(jìn)入門檻、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，努力提高圖書館員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

美國(guó)圖書館的管理模式使大家認(rèn)識(shí)到，圖書館由藏書樓向文化交流中心的轉(zhuǎn)變，是我國(guó)中小型圖書館服務(wù)理念的深刻變革。圖書館員要有危機(jī)意識(shí)，圖書館應(yīng)“取之于民，用之于民”，努力實(shí)現(xiàn)為讀者服務(wù)的最高目標(biāo)——讓所有人享受到免費(fèi)的文化服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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［2］劉洪輝.美國(guó)公共圖書館管理模式及啟示［J］.圖書館論壇,2005(2).

［3］宮占鳳.美國(guó)大學(xué)圖書館管理模式研究［J］.山東圖書館季刊,2002(2).

［4］方紅.美國(guó)圖書館管理模式與思考［J］.中國(guó)科技信息,2006(14):148-149.

［5］陳群.析美國(guó)大學(xué)圖書館管理模式之我見［J］.晉圖學(xué)刊,2007(3).

（編校；馬懷云）

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