淺談如何做好“干部能下”的政治思想工作

黎審南

摘 要：干部能“上”不能“下”的問題是干部群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也是干部人事制度改革的一個(gè)頑癥。本文結(jié)合工作實(shí)踐，從思想政治工作方面入手，把破解干部能上能下問題作為新時(shí)期干部人事制度改革的重點(diǎn)課題，以期提供一些有價(jià)值的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：干部人事；制度改革；探索

近年來，隨著國有企業(yè)進(jìn)一步深化改革和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)國有企業(yè)的干部人事制度改革迫切性越來越強(qiáng)。以廣東建工集團(tuán)為例，這幾年為打造一支更加堅(jiān)強(qiáng)更加有戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍，打破所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)終身制，對(duì)所屬企業(yè)現(xiàn)有班子實(shí)行差額競崗，把不稱職干部從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來，以此增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。在推行過程中，“干部能下”問題是一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的問題。要在現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部中開展差額競崗，思想問題是是一個(gè)繞不過去的坎，尤其是實(shí)施差額競崗就意味著淘汰，“下來”干部思想問題的復(fù)雜性、突出性可想而知，如何做好“干部能下”的思想工作，不僅關(guān)系到差額競崗的實(shí)施和效果，弄不好會(huì)引發(fā)企業(yè)震動(dòng)，人心不穩(wěn)，影響正常工作，甚至影響集團(tuán)人事制度改革能否繼續(xù)貫徹與推進(jìn)。結(jié)合工作實(shí)踐，筆者就如何做好“干部能下”的政治思想工作作一些探討。

一、“為什么下”的思想政治工作

開展“干部能下”工作不可能一帆風(fēng)順，受到一些陳舊觀念、保守思想的干擾和影響在所難免，特別是“官本位”、“犯錯(cuò)才下來”等落后消極的思維定勢(shì)在一定程度上阻礙了“干部能下”工作的開展。沒有認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一，很難有行動(dòng)上的一致，做好“為什么下”的思想發(fā)動(dòng)工作，是保證“干部能下”工作順利進(jìn)行、取得成效的思想基礎(chǔ)和前提條件。

比如，我們集團(tuán)在競崗前專門召開動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，更新觀念，在動(dòng)員會(huì)上，我們進(jìn)一步講清說透這項(xiàng)工作的重要意義，強(qiáng)化干部“下”是事業(yè)需要的意識(shí)，引導(dǎo)競崗人員從內(nèi)心深處理解、支持競崗工作；明確具體操作程序、做法和要求，并解釋相關(guān)指標(biāo)，使參與者感受到嚴(yán)肅、民主、公正，消除他們的思想顧慮，澄清模糊認(rèn)識(shí)；強(qiáng)調(diào)由于職數(shù)的限制，凡是競崗參與者都會(huì)面臨著“下來”的可能，要求他們端正態(tài)度，嚴(yán)格紀(jì)律、服從組織，自覺接受組織考驗(yàn)，正確看待競崗結(jié)果。我們還加大輿論宣傳的力度，通過發(fā)布工作方案和召開職工會(huì)議，讓職工群眾清楚推進(jìn)此項(xiàng)工作的重要性、必要性，形成干部正常退出是人才資源重新配置的共識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部形成正確的輿論導(dǎo)向，營造穩(wěn)定和諧的競崗氛圍。

二、“誰下”的思想政治工作

“誰下”關(guān)系到競崗人的切身利益，如果競崗過程存在不合理或不公正現(xiàn)象，“下”的干部有不服氣的委屈心理，導(dǎo)致對(duì)組織上作出的調(diào)整決定想不通，甚至不服從。

為了讓留下來的干部基本在大家意料之中，“下”的干部心悅誠服地接受“殘酷”的現(xiàn)實(shí)，我們堅(jiān)持了公開、公平、競爭、擇優(yōu)的用人原則，制定出臺(tái)了一系列文件，注重實(shí)際性與科學(xué)性相結(jié)合，對(duì)競崗的主要程序和細(xì)節(jié)進(jìn)行周密安排，制定了詳細(xì)規(guī)定；在競崗執(zhí)行中，我們始終堅(jiān)持陽光作業(yè)，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織召開民主測評(píng)會(huì)議，由考評(píng)小組和競崗企業(yè)的各層級(jí)職工代表根據(jù)競聘人員的表現(xiàn)分別進(jìn)行測評(píng)，按權(quán)重計(jì)算最終得分并結(jié)合人崗相適原則確定“下”的干部，讓職工推舉自己心目中的理想班子成員，評(píng)選自己心目中的領(lǐng)路人。這次競崗讓多數(shù)人選人，在多數(shù)人中選人，能者留，平者讓，在集團(tuán)范圍內(nèi)樹立了較好的用人導(dǎo)向。

三、“怎么下”的思想政治工作

“下來”干部存在怕職務(wù)沒有了抬不起頭來、怕下來后沒有具體工作、怕說話沒人聽了不好做工作，怕做不好具體工作被人笑話等各種顧慮，很容易出現(xiàn)消極彷徨，失落的心理。對(duì)此，我們充分理解、尊重和關(guān)心他們，以人為本開展深入細(xì)致的思想工作，激發(fā)他們繼續(xù)努力工作的主動(dòng)性和積極性。

為做通“下來”干部的思想工作，我們及時(shí)、多次與“下來”干部談心，使他深刻認(rèn)識(shí)到，開展競崗工作，是集團(tuán)機(jī)構(gòu)改革戰(zhàn)略的重要舉措，是所屬企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不斷前進(jìn)的必由之路，從而使他們從內(nèi)心深處理解、支持、投身改革，正確對(duì)待地位，正確對(duì)待得失；其次，充分肯定“下來”干部為公司事業(yè)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。廣泛宣傳表揚(yáng)他們?cè)诩瘓F(tuán)改革中識(shí)大體、顧大局，激流勇退、無私奉獻(xiàn)的精神，努力為他們未來工作創(chuàng)造良好的氛圍；再次，認(rèn)真落實(shí)“下來”干部的待遇，把他們安排到合適的崗位上，讓他們有發(fā)揮能力的地方，使他們“下來”后的工作感到充實(shí)踏實(shí)。

為了“下來”干部適應(yīng)新崗位，我們換位思考，主動(dòng)幫助他們，充分信任他們，讓他們根據(jù)自己的特長選擇新的崗位，施展自己的才華，為企業(yè)發(fā)展做更多的工作；給予保留他們現(xiàn)職待遇一年，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，體現(xiàn)組織的關(guān)懷溫暖；努力營造協(xié)調(diào)的環(huán)境，為他們順利開展工作創(chuàng)造條件，鋪平道路；為促使他們繼續(xù)保持工作積極性，我們要求其轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、提高業(yè)務(wù)能力，并承諾對(duì)于干出成績的同樣可以提拔使用。

在集團(tuán)所屬企業(yè)班子實(shí)行差額競崗，對(duì)闖關(guān)成功的干部來說受到了一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)和深刻的思想洗禮，紛紛表示今后一定會(huì)倍加珍惜組織和同志們的信任，踏實(shí)工作、真抓實(shí)干，要為企業(yè)的發(fā)展和職工的福祉而團(tuán)結(jié)奮斗、竭盡所能；對(duì)“下來”的同志來說，也能坦然接受這次競崗結(jié)果，并能認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在新的崗位上努力工作；對(duì)其他同一職級(jí)的干部的思想觸動(dòng)也很大，極大地增強(qiáng)了憂患意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。同時(shí)，我們還在積極探索建立適時(shí)選用機(jī)制，因人制宜、分類對(duì)待，用人所長，使全體干部都認(rèn)識(shí)到“下”來不是終點(diǎn)，而是再“上”的起點(diǎn)，只要表現(xiàn)優(yōu)秀，群眾認(rèn)可就可“東山”再起，真正形成干部能上能下，充滿活力的用人機(jī)制。