應(yīng)制定合理的薪酬水平

夏海明

像分配財(cái)富蛋糕這樣的歷史問(wèn)題沒(méi)有簡(jiǎn)單的解決方式，制定合理的最低和最高報(bào)酬應(yīng)該是第一步。

中國(guó)媒體最近報(bào)道稱，8月18日習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議的時(shí)候指出，要逐步規(guī)范國(guó)有企業(yè)收入分配秩序，實(shí)現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)該會(huì)議提出的計(jì)劃，中國(guó)國(guó)有企業(yè)高管的報(bào)酬可能將會(huì)被削減，最高下降幅度為50%，目標(biāo)為緩解民眾對(duì)國(guó)務(wù)院屬下的國(guó)有企業(yè)高管過(guò)高待遇以及愈來(lái)愈大收入差距的不滿。

收入差距一直以來(lái)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要主題之一，隨著皮克提著作《二十一世紀(jì)資本論》的出爐，這個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中又成為了輿論的焦點(diǎn)。

美國(guó)和歐洲近幾年經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一個(gè)衍生產(chǎn)物，是富人和窮人之間的差距猛增了——以西班牙為例，歐洲中央銀行研究員Philip Vermeulen作出的報(bào)告顯示，1%的西班牙人居然積累了國(guó)家財(cái)富的15%，最富裕的12個(gè)西班牙人的資產(chǎn)高達(dá)283億歐元，這個(gè)數(shù)據(jù)相當(dāng)于12700個(gè)普通西班牙人資產(chǎn)的總和。雖然這個(gè)收入差距看上去很搶眼，但實(shí)際上，收入差距的問(wèn)題在其他國(guó)家更加嚴(yán)重。

在財(cái)富分配方面，中國(guó)也正在經(jīng)歷類似的問(wèn)題，流覽新聞就容易發(fā)現(xiàn)，公共資本轉(zhuǎn)為私人資本的進(jìn)程中已經(jīng)產(chǎn)生了不少寡頭。最近提出的國(guó)有企業(yè)高管報(bào)酬調(diào)整計(jì)劃是解決這種收入差距的措施之一，先例可以追源到前總理溫家寶于2002年承諾的，將把高管薪酬限制在平均收入的12倍以內(nèi)。溫家寶離任以后，這個(gè)改革最終也沒(méi)有實(shí)施，但是習(xí)近平這次希望再次推動(dòng)改革對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大調(diào)整。

面對(duì)收入差距這個(gè)棘手問(wèn)題，很多國(guó)家采取了很多措施。包括，提高最低薪酬，制定最高報(bào)酬。制定最高薪水也是美國(guó)、英國(guó)、西班牙等發(fā)達(dá)國(guó)家正在考慮的政策，有一些學(xué)者紛紛提出了類似的建議。

比如說(shuō)，西班牙左派學(xué)者Vicen？ Navarro在近期著寫(xiě)的文章里強(qiáng)烈批評(píng)西班牙等國(guó)家采取降低薪水來(lái)解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的做法，他認(rèn)為，這只有利于商人，并使得勞動(dòng)市場(chǎng)變?nèi)?。?duì)這位學(xué)者來(lái)說(shuō)，差異背后是資本家和金融界提高自己薪酬以及積累全國(guó)財(cái)富，所以通過(guò)增加金融稅等工具遏制大資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)市場(chǎng)的權(quán)力是關(guān)鍵。與此同時(shí)，維護(hù)薪水最低的工作人員的利益也是鞏固全社會(huì)的財(cái)富保持穩(wěn)定、平衡與合理的水平。

上述學(xué)者還呼吁西班牙等國(guó)家需要制定最高薪水，他還提出，瑞士今年通過(guò)投票決定最高薪水不許超過(guò)最低薪水的12倍，這跟當(dāng)時(shí)溫家寶提出但最終未完成的改革提議一樣，這個(gè)政策的初衷是產(chǎn)生一個(gè)更平衡的社會(huì)，解決日益擴(kuò)大的社會(huì)貧富差距并提高生產(chǎn)力。

數(shù)據(jù)顯示，最近40年英國(guó)的實(shí)際薪酬提高的幅度與生產(chǎn)力平均增長(zhǎng)之間有42%的差異，而在美國(guó)這個(gè)比例則是63%。而Van Reenen的另外一個(gè)報(bào)告顯示，2000年到2010年，在英國(guó)的收入差距高漲背后是最高薪水的提高，加上對(duì)金融業(yè)高管的獎(jiǎng)金和紅利，這使得那些賺錢最少的人賺得更少。

由此，我們可以得出的結(jié)論是，制定最低和最高薪酬有利于全社會(huì)。不過(guò)，做出這個(gè)決定是一個(gè)雙刃劍，在制定薪酬水平這個(gè)問(wèn)題上，合理性應(yīng)該是決定性的要素。除了順應(yīng)民意等因素外，還得把個(gè)人表現(xiàn)、物價(jià)、經(jīng)濟(jì)平衡、購(gòu)買力拉動(dòng)內(nèi)需、稅務(wù)管理等因素放在考慮范圍之中。像分配財(cái)富蛋糕這樣的歷史問(wèn)題沒(méi)有簡(jiǎn)單的解決方式，制定合理的最低和最高報(bào)酬應(yīng)該是第一步。endprint