淮安城市居民幸福感調(diào)查與提升策略研究

許加明,王 慧,凌文君,馮雪梅,闞 薇,顧月娥

0 引言

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，以獨(dú)尊經(jīng)濟(jì)指數(shù)或“GDP崇拜”為特征的傳統(tǒng)發(fā)展觀已經(jīng)不能滿(mǎn)足時(shí)代的需求。2012年，黨的十八大報(bào)告正式將科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，同時(shí)對(duì)關(guān)注民生和改善民生作出了鄭重承諾。在全面建設(shè)小康社會(huì)的道路上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是手段，人的幸福才是目的。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。” 社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)是人民幸福的最大化，幸福指數(shù)是社會(huì)運(yùn)行狀況和民眾生活狀態(tài)的“晴雨表”，也是社會(huì)發(fā)展和民心向背的“風(fēng)向標(biāo)”，[1]對(duì)淮安市城市居民幸福感現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，并提出有針對(duì)性的提升策略，有助于“富庶美麗幸福新淮安”的早日實(shí)現(xiàn)。

1 幸福及幸福感的概念

縱觀已有的研究可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)幸福的理解主要包含客觀和主觀兩種視角，分別從物質(zhì)層面和精神層面對(duì)幸福加以詮釋。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)布局方面，黨的十八大報(bào)告創(chuàng)造性地提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總布局，大大豐富了中國(guó)特色“現(xiàn)代化”的理論體系。因此，結(jié)合我國(guó)特殊國(guó)情，可以綜合客觀和主觀兩個(gè)方面來(lái)界定幸福，具體是指社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，客觀上創(chuàng)造了保障人們幸福的條件，人們?yōu)榇藢?duì)自身所處的生活狀態(tài)感到十分滿(mǎn)意，主觀上認(rèn)為自己很幸福。

幸福雖然受到外在客觀條件的制約，但落腳點(diǎn)卻是人的一種內(nèi)心感受。因此，幸福的度量重點(diǎn)是幸福感的度量。具體而言，幸福感是指人的心理欲望得到滿(mǎn)足時(shí)的狀態(tài)，是一種持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的對(duì)生活的滿(mǎn)足和感到生活有巨大樂(lè)趣并自然而然地希望持續(xù)久遠(yuǎn)的愉快心情。因此，可以通過(guò)淮安市居民對(duì)淮安市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五個(gè)方面所惠及自身的主觀滿(mǎn)意程度進(jìn)行調(diào)查，綜合反映淮安市城市居民的幸福感。

2 淮安市城市居民幸福感現(xiàn)狀分析

采用隨機(jī)抽樣中的分層抽樣與多階抽樣相結(jié)合的方法，從淮安市城市居民中隨機(jī)選取600 名居民展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查,回收有效問(wèn)卷534份，有效回收率為89%。運(yùn)用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)回收的有效問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，借以了解淮安市城市居民幸福感的總體狀況和不同性別、職業(yè)、學(xué)歷、收入水平的城市居民幸福感的差異狀況。

2.1 淮安市城市居民幸福感的總體狀況

統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯示，淮安市城市居民在經(jīng)濟(jì)方面的幸福感得分為15.27分(滿(mǎn)分30分)，政治方面的幸福感得分為7.93分(滿(mǎn)分15分)，文化方面的幸福感得分為11.60分(滿(mǎn)分20分)，社會(huì)方面的幸福感得分為12.25分(滿(mǎn)分20分)，生態(tài)方面的幸福感得分為8.19分(滿(mǎn)分15分)。將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)方面的得分進(jìn)行累加，得到淮安市城市居民主觀幸福感總分為55.25分(滿(mǎn)分100分)。由此可見(jiàn)，淮安市城市居民的幸福感程度為比較幸福。

具體而言，由于幸福感五個(gè)方面的基數(shù)不同，因而無(wú)法進(jìn)行直接比較。對(duì)每個(gè)方面的得分進(jìn)行加權(quán)處理(得分÷總分×100)，轉(zhuǎn)換成百分制之后，各方面比較結(jié)果如圖1所示。

圖1 淮安市城市居民五個(gè)方面幸福感的比較

由上圖可以看出，在幸福感包含的五個(gè)方面中，淮安市城市居民的幸福程度從高到低依次為社會(huì)方面、文化方面、生態(tài)方面、政治方面、經(jīng)濟(jì)方面。

2.2 淮安市城市居民幸福感的差異狀況

2.2.1男性居民的幸福感高于女性居民

通過(guò)對(duì)淮安市不同性別城市居民的總體幸福感及五個(gè)具體方面的比較分析發(fā)現(xiàn)，無(wú)論在總體幸福感還是在幸福感的五個(gè)方面上，男性居民的得分均略高于女性居民，詳見(jiàn)圖2。獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)結(jié)果顯示，男性居民在生態(tài)方面的幸福感顯著高于女性居民(P<0.05)。

圖2 淮安市不同性別城市居民幸福感及其在五個(gè)方面的比較

2.2.2高學(xué)歷居民的幸福感高于低學(xué)歷居民

淮安市不同學(xué)歷城市居民在總體幸福感及五個(gè)具體方面上，其得分都隨學(xué)歷的增長(zhǎng)緩慢增加。但學(xué)歷與幸福感并非成絕對(duì)正比，幸福感最高的是大學(xué)本科及以上學(xué)歷的居民，而最低的是初中學(xué)歷居民，詳見(jiàn)圖3。單因素方差分析結(jié)果顯示，大學(xué)本科及以上學(xué)歷的居民在經(jīng)濟(jì)、政治方面的幸福感顯著高于初中和高中(中專(zhuān)、高職)學(xué)歷的居民(P<0.05)。出現(xiàn)這種結(jié)果的原因，可能是學(xué)歷越高相對(duì)來(lái)說(shuō)得到的發(fā)展機(jī)會(huì)更多，有機(jī)會(huì)創(chuàng)造更好的生活條件，而且隨著受教育程度的上升，開(kāi)闊了眼界，增加了智慧，提升了人生的價(jià)值。[2]

圖3 淮安市不同學(xué)歷城市居民幸福感及五個(gè)方面的比較

2.2.3穩(wěn)定性職業(yè)居民的幸福感最高

通過(guò)對(duì)淮安市不同職業(yè)城市居民的幸福感及五個(gè)具體方面的比較分析發(fā)現(xiàn)，無(wú)論在總體幸福感還是在五個(gè)具體方面上，不同職業(yè)城市居民的得分均存在一定程度的差異，詳見(jiàn)圖4。

圖4 淮安市不同職業(yè)城市居民幸福感及五個(gè)方面的比較

單因素方差分析結(jié)果顯示，淮安市城市居民總體幸福感以及經(jīng)濟(jì)方面、政治方面、文化方面、社會(huì)方面的幸福感與職業(yè)有關(guān)系。在總體幸福感上，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員顯著高于農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員和軍人；在經(jīng)濟(jì)方面的幸福感上，國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人最高，軍人最低；在政治方面的幸福感上，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員顯著高于其他從業(yè)人員；在社會(huì)方面，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員顯著高于農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員。在文化方面的幸福感上，國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人顯著高于軍人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員顯著高于農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員、軍人和其他從業(yè)人員，商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員顯著高于軍人。

2.2.4高收入居民的幸福感高于低收入居民

通過(guò)對(duì)淮安市不同收入水平城市居民的幸福感及五個(gè)具體方面的比較分析發(fā)現(xiàn)，在總體幸福感和經(jīng)濟(jì)方面上，其得分隨經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)而增加，詳見(jiàn)圖5。具體而言，月收入在3000元以上的居民的總體幸福感顯著高于月收入在1000～3000元的居民；月收入在3000元以上的居民經(jīng)濟(jì)方面的幸福感顯著高于月收入在1000～3000元和1000元以下的居民。這表示，居民幸福感與個(gè)人收入存在顯著的正相關(guān)(P<0.05)，居民幸福程度的依托仍以物質(zhì)生活條件改善為主。現(xiàn)階段，較高的收入將會(huì)給人帶來(lái)更多的物質(zhì)享受、更高的社會(huì)地位、更高的生活質(zhì)量和幸福體驗(yàn)。[3]

圖5 淮安市不同收入水平城市居民幸福感及五個(gè)方面的比較

3 提升淮安城市居民幸福感的策略

3.1 經(jīng)濟(jì)建設(shè)策略

2012年，淮安市經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1920.91億元，按照可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)13.1%。人均GDP39992元，從橫向來(lái)看，與同期江蘇省其他省轄市相比，仍然存在較大的差距，因此要切實(shí)提高淮安市居民收入水平，著力提高低收入者的收入，或者增加其穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收入，以提高其抗風(fēng)險(xiǎn)能力及不斷積累財(cái)富的機(jī)會(huì)和能力；[4]2012年，淮安市二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重87.1%，仍然低于全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)值90%。因此，淮安市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化；淮安市全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.65萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.7萬(wàn)人，這都體現(xiàn)了就業(yè)對(duì)居民幸福感水平的影響?；窗彩袇^(qū)居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.4%，總體說(shuō)明淮安市物價(jià)調(diào)控成效明顯，因此需要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)物價(jià)的調(diào)控力度，提升居民幸福感水平。

3.2 政治建設(shè)策略

根據(jù)《淮安統(tǒng)計(jì)年鑒2012》的數(shù)據(jù)可知，2012年，淮安市政府的工作作風(fēng)和工作效率仍然存在一些不盡人意的地方。接受調(diào)查的534位居民中，對(duì)淮安市的政府工作作風(fēng)和辦事效率感到不滿(mǎn)意的分別占22.8%和24.6%，因此，政府的工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，辦事效率需要進(jìn)一步提高，要積極下基層、“接地氣”，把社會(huì)管理創(chuàng)新貫穿到實(shí)實(shí)在在地為民服務(wù)活動(dòng)中；[5]此外，對(duì)政府政務(wù)公開(kāi)和公務(wù)人員廉潔從政感到不滿(mǎn)意的分別占21%和24.5%，因此，政府部門(mén)要進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化自律意識(shí)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)政府執(zhí)法和社會(huì)治安感到不滿(mǎn)意的分別占22.3%和13.8%，因此，淮安市要繼續(xù)深入開(kāi)展平安淮安建設(shè)，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，積極推進(jìn)法治淮安建設(shè)。

3.3 文化建設(shè)策略

2012年，淮安市地方財(cái)政支出4101649萬(wàn)元，其中文化體育與傳媒費(fèi)用支出為58278萬(wàn)元，占地方財(cái)政支出的1.42%，人均文化事業(yè)費(fèi)121.34元；教育、文化衛(wèi)生、體育和社會(huì)保障福利業(yè)從業(yè)人數(shù)12.14萬(wàn)人，這些數(shù)據(jù)都說(shuō)明淮安市對(duì)文化建設(shè)的支持力度還有待提升，因此，淮安市要建立公共文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大文化事業(yè)建設(shè)投入；此外淮安市居民對(duì)文化場(chǎng)館建設(shè)的滿(mǎn)意度不高，僅為40.1%，這說(shuō)明淮安市要加大支持公共文化場(chǎng)館和設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)休閑、健身設(shè)施建設(shè)，為居民提供更多更好的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。[6]提高淮安市居民文化幸福感還要加強(qiáng)社區(qū)文化的開(kāi)展力度，豐富居民的精神文化生活。

3.4 社會(huì)建設(shè)策略

2012年，淮安市參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)為70.65萬(wàn)人，比上年增加11.35萬(wàn)人，說(shuō)明淮安市的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率還有較大的提升空間，應(yīng)增加非物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)上的公共支出，不斷完善民生保障體系和社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，構(gòu)造社會(huì)和諧與社會(huì)安全網(wǎng)；[7]在食品安全方面，淮安市中級(jí)人民法院審結(jié)醉酒駕車(chē)、制假售假、危害食品安全等犯罪案件1290件，說(shuō)明影響淮安市居民食品安全的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，因此要加大食品安全監(jiān)管力度，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)公平正義，確保社會(huì)安定，保障人民群眾身體健康；淮安市房地產(chǎn)竣工面積371萬(wàn)平方米，建成民防工程18.4萬(wàn)平方米，發(fā)放住房公積金貸款12.9億元，這些都體現(xiàn)了淮安市居民住房條件繼續(xù)改善的良好局面。

3.5 生態(tài)文明建設(shè)策略

2012年，淮安市新增成片造林面積3.8萬(wàn)畝，城市綠化覆蓋率40.1%，森林覆蓋率23.9%，說(shuō)明淮安市生態(tài)文明的建設(shè)開(kāi)展?fàn)顩r良好，然而由于近期頻發(fā)的“霧霾”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了市區(qū)居民的出行，因此需要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度；2012年全年，全市創(chuàng)成37家國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)成52家省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，說(shuō)明淮安市的自然環(huán)境保護(hù)力度持續(xù)提高，因此要打造更多的自然人文景觀，可以把和諧的人文景觀作為城市的一張名片，進(jìn)行旅游城市的宣傳，把良好的社會(huì)人際作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)；[8]2012年，淮安市河流總體污染狀況介于清潔與輕污染之間，生物多樣性表現(xiàn)為一般至較豐富之間，清安河污染嚴(yán)重，生物多樣性表現(xiàn)為極貧乏；洪澤湖水質(zhì)受到輕度污染，生物多樣性表現(xiàn)為較豐富至豐富之間，因此需要加強(qiáng)污染治理與生物多樣性的保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。

4 結(jié)語(yǔ)

總體而言，淮安市城市居民幸福感水平較高，不同性別、學(xué)歷、職業(yè)和收入水平的城市居民幸福感存在一定的差異。城市居民幸福感的影響因素越來(lái)越多，不僅包括經(jīng)濟(jì)因素，政治因素、文化因素、社會(huì)因素、生態(tài)因素等也日益重要。因此，淮安市必須立足于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，在“包容天下、崛起江淮”新時(shí)期淮安精神的引領(lǐng)下，合理配置公共資源，動(dòng)用多方力量努力推行有利于民的政策和舉措，全面提升淮安市民的幸福感，促進(jìn)“富庶美麗幸福新淮安”美好目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李朝霞.溫州城市居民幸福指數(shù)現(xiàn)狀調(diào)查與研究[J].浙江社會(huì)科學(xué)，2011(6)：148-160.

[2] 陳楠.基于幸福指數(shù)指向的民生政策改善問(wèn)題研究[D].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2011.

[3] 張榮山，南振梅，李文秋.河北居民幸福指數(shù)調(diào)查分析[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2012(5)：68-70.

[4] 劉國(guó)風(fēng)，李軍.城鎮(zhèn)居民幸福指數(shù)的準(zhǔn)確測(cè)度—兼議提升居民整體幸福水平之見(jiàn)解[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012(11)：90-95.

[5] 劉忠,尤健,孟慶彬(群眾雜志社調(diào)研組).從平安建設(shè)到提升幸福指數(shù)的升華——南通社會(huì)管理創(chuàng)新觀察[J].群眾，2011(9)：70-73.

[6] 楊章欽.論福州市提升居民幸福指數(shù)的基本對(duì)策[J].閩江學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(1)：57-62.

[7] 林紅，張義禎，嚴(yán)志蘭.全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中提升城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)研究—基于晉江問(wèn)卷調(diào)查的實(shí)證分析[J].中共福建省委黨校學(xué)報(bào)，2012(2)：86-94.

[8] 王露，張紅梅.徐州市居民的幸福感分析——基于幸福指數(shù)理論[J].統(tǒng)計(jì)與咨詢(xún)，2010(2)：48-49.