我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口增長(zhǎng)乏力的外部因素分析及相關(guān)建議

李大偉

2012年以來，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)逐漸開始復(fù)蘇，但我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口增速并未顯著回升，甚至還呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2013年，雖然美日經(jīng)濟(jì)持續(xù)溫和增長(zhǎng)，歐元區(qū)也開始逐漸走出經(jīng)濟(jì)衰退，但我國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟和日本的出口額分別僅增長(zhǎng)4.72%、2.1%和-0.01%，明顯低于當(dāng)年出口平均增速，且均為2010年以來最低水平。

從外部因素看，我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口增長(zhǎng)受制于三大因素制約：一是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況，這是影響其整體進(jìn)口需求包括我國(guó)對(duì)其出口的基本面因素；二是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)進(jìn)口的拉動(dòng)作用，即發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)其總進(jìn)口額的拉動(dòng)作用，同樣影響我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口；三是我國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力變化，即在發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口規(guī)模既定的情況下，我國(guó)能夠獲取多少市場(chǎng)份額。本文基于2003—2013年美、德、日等主要發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易數(shù)據(jù)，對(duì)上述三大因素進(jìn)行了測(cè)算，將各因素對(duì)我國(guó)出口的影響進(jìn)行了排序，并對(duì)“十三五”時(shí)期我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口增長(zhǎng)前景進(jìn)行了預(yù)判，同時(shí)提出一些相關(guān)建議。

一、對(duì)影響我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口增長(zhǎng)的三大外部因素的定量測(cè)算

（一）發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，其進(jìn)口需求基本面改善幅度有限

目前美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)雖然顯現(xiàn)出復(fù)蘇跡象，但其經(jīng)濟(jì)增速與金融危機(jī)前有明顯差距。以近年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)最好的美國(guó)為例，2011—2013年美國(guó)GDP平均增速為2.17%，較2003—2007年的高增長(zhǎng)時(shí)期低了0.71個(gè)百分點(diǎn)，其中2013年實(shí)際GDP增速僅為1.9%；受歐債危機(jī)不斷發(fā)酵等因素影響，歐盟在2012年經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，2013年增速也僅為0.18%，和金融危機(jī)之前的平均2%左右的經(jīng)濟(jì)增速差距甚遠(yuǎn)；日本雖然在安培經(jīng)濟(jì)學(xué)“三支箭”的協(xié)力作用下，2012、2013年實(shí)現(xiàn)了1.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速，但也低于2003—2007年1.8%左右的平均水平。因此，相對(duì)偏低的經(jīng)濟(jì)增速在基本面上對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品的需求增長(zhǎng)構(gòu)成了制約。

（二）發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)進(jìn)口額的拉動(dòng)作用明顯減弱

根據(jù)支出法核算理論，消費(fèi)需要進(jìn)口消費(fèi)品，投資需要進(jìn)口資本品，出口則需要進(jìn)口原材料等中間產(chǎn)品。因此，無論是消費(fèi)、投資、出口各自占比發(fā)生變化，還是消費(fèi)、投資、出口的內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，均會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)進(jìn)口的拉動(dòng)作用發(fā)生變化。

目前來看，金融危機(jī)之后，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)進(jìn)口的拉動(dòng)作用要弱于金融危機(jī)前，如圖2所示。以美國(guó)為例，2003—2008年間，美國(guó)名義GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，將帶動(dòng)進(jìn)口額增長(zhǎng)2.29個(gè)百分點(diǎn)。而2011—2013年，美國(guó)名義GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，只能帶動(dòng)進(jìn)口額增長(zhǎng)1.38個(gè)百分點(diǎn)，其中2013年甚至僅為0.15個(gè)百分點(diǎn)。這說明美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)進(jìn)口的拉動(dòng)作用呈現(xiàn)明顯減弱的趨勢(shì)。

其他發(fā)達(dá)國(guó)家也顯現(xiàn)出類似的特征。2012和2013年德國(guó)名義GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，僅能拉動(dòng)進(jìn)口額增長(zhǎng)1.01個(gè)百分點(diǎn)和-0.62個(gè)百分點(diǎn)，明顯低于金融危機(jī)前2個(gè)百分點(diǎn)左右的水平；2013年法國(guó)名義GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)僅能拉動(dòng)進(jìn)口額增長(zhǎng)0.08個(gè)百分點(diǎn)，同樣和金融危機(jī)之前存在巨大差距。

金融危機(jī)以來，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)進(jìn)口拉動(dòng)作用的下降是多方面因素綜合作用的結(jié)果。一是發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”必然使得發(fā)達(dá)國(guó)家更傾向于消費(fèi)、投資和出口使用本國(guó)產(chǎn)品；二是發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)去杠桿化也會(huì)改變居民對(duì)進(jìn)口品的消費(fèi)能力；三是金融危機(jī)前，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，伴隨著跨國(guó)公司將大量加工制造環(huán)節(jié)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)甚至產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易的大幅增長(zhǎng)；而金融危機(jī)后跨國(guó)公司這種轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)有所減弱。

（三）在部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品領(lǐng)域，我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所削弱

圖3給出了三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體從我國(guó)進(jìn)口額占其總進(jìn)口額的比重，用于衡量我國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力情況。結(jié)果表明，我國(guó)在美國(guó)的市場(chǎng)份額穩(wěn)中有升，在日本的市場(chǎng)份額略有上升，只有在歐盟的市場(chǎng)份額呈輕微下降趨勢(shì)。因此，我國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的整體份額是保持穩(wěn)定的。

然而，考慮到不同商品要素稟賦和生產(chǎn)成本結(jié)構(gòu)的差異，本文選擇了我國(guó)幾類最具代表性的出口商品（針織服裝，HS代碼為61；非針織服裝，HS代碼為62；機(jī)械設(shè)備，HS代碼為63；電子設(shè)備，HS代碼為64），對(duì)其在歐盟和美國(guó)市場(chǎng)的份額變化進(jìn)行測(cè)算，方法同前。結(jié)論表明，在以服裝為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品領(lǐng)域，我國(guó)所占市場(chǎng)份額出現(xiàn)小幅下降，而在電子、機(jī)械等資本技術(shù)密集型產(chǎn)品領(lǐng)域，我國(guó)所占市場(chǎng)份額基本保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，如圖4和圖5所示。

我國(guó)出口的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品份額下降的原因主要在于隨著我國(guó)在勞動(dòng)力、土地等方面成本的上升和東南亞、南亞等地的其他發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，發(fā)達(dá)國(guó)家將勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的制造基地轉(zhuǎn)向東盟等地區(qū)的趨勢(shì)日益明顯，我國(guó)的服裝、鞋帽等大型企業(yè)也有將生產(chǎn)基地向這些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，導(dǎo)致我國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的市場(chǎng)份額有所下降。

二、三大因素對(duì)我國(guó)出口增速趨緩的影響排序

顯然，上述三大因素均在不同程度上影響了我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口，但其作用有強(qiáng)弱之分。

（一）發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)進(jìn)口的依賴度下降是我國(guó)出口增速下滑的最主要原因

測(cè)算結(jié)果表明，如果金融危機(jī)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)進(jìn)口的拉動(dòng)作用與金融危機(jī)前基本一致，在目前美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平下，我國(guó)對(duì)美出口額年增速有望達(dá)到15%以上，遠(yuǎn)高于目前5%左右的實(shí)際水平。歐盟和日本的情況與美國(guó)基本類似。

（二）發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力對(duì)我國(guó)出口增速的負(fù)面影響也不能忽視

測(cè)算結(jié)果表明，即便按照目前美國(guó)名義GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)僅能拉動(dòng)我國(guó)進(jìn)口1.38個(gè)百分點(diǎn)的情景測(cè)算，若2013年美國(guó)實(shí)際GDP增速達(dá)到3%，則能夠使我國(guó)對(duì)美出口額增速上升2個(gè)百分點(diǎn)左右，達(dá)到7%左右的水平。因此，不能忽視發(fā)達(dá)國(guó)家自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力對(duì)我國(guó)出口的負(fù)面影響。

（三）來自其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力對(duì)我國(guó)出口的負(fù)面影響有限，主要集中于部分產(chǎn)品領(lǐng)域

我國(guó)出口商品憑借在質(zhì)量、價(jià)格等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)中仍然處于相對(duì)有利的競(jìng)爭(zhēng)位置，所占市場(chǎng)份額并未顯著下降，特別是主要出口商品——機(jī)電產(chǎn)品所占份額仍然穩(wěn)定上升。因此，來自其他國(guó)家，特別是新興市場(chǎng)國(guó)家出口商品的競(jìng)爭(zhēng)壓力并不是我國(guó)出口增速下降的主要原因。

然而，在服裝、箱包等部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品領(lǐng)域，東盟等其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)對(duì)我國(guó)形成了替代效應(yīng)，影響了我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品出口額的增長(zhǎng)。

三、未來我國(guó)出口面臨形勢(shì)依然嚴(yán)峻

從經(jīng)濟(jì)整體走勢(shì)看，雖然隨著歐元區(qū)金融狀況的逐漸改善，西班牙、意大利、希臘等重債國(guó)有望逐漸走出衰退，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速在“十三五”時(shí)期有望進(jìn)一步提高，但在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏新動(dòng)力、發(fā)達(dá)國(guó)家仍將進(jìn)一步去杠桿化的背景下，“十三五”時(shí)期發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體仍將維持低速增長(zhǎng)格局，很難恢復(fù)到金融危機(jī)前水平。

從發(fā)展方式看，“十三五”時(shí)期，發(fā)達(dá)國(guó)家仍會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，金融危機(jī)前的過度消費(fèi)模式也很難重現(xiàn)。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)進(jìn)口的拉動(dòng)作用偏低也可能是一個(gè)中長(zhǎng)期現(xiàn)象而非短期現(xiàn)象。

從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)看，隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、土地成本的進(jìn)一步上升，跨國(guó)公司將會(huì)繼續(xù)將勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)基地向其他新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移，我國(guó)本土企業(yè)也會(huì)傾向于在勞動(dòng)力成本更低的地區(qū)設(shè)立制造基地。

因此，綜合來看，這三方面影響我國(guó)出口額高速增長(zhǎng)的因素很可能在“十三五”期間仍舊存在。因此，“十三五”時(shí)期我國(guó)出口規(guī)模增長(zhǎng)面臨的壓力仍然較大。

四、對(duì)策建議

（一）整體上堅(jiān)持中性貿(mào)易政策，正確看待出口規(guī)模增速下降

我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口額增速的下滑主要是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增速放緩的綜合結(jié)果，也和我國(guó)的自身要素稟賦變化有關(guān)，其中長(zhǎng)期因素要多于短期因素。因此，通過出口退稅等貿(mào)易政策的調(diào)整可能在短期內(nèi)發(fā)揮一定的積極作用，但不可能扭轉(zhuǎn)出口增速下滑的中長(zhǎng)期趨勢(shì)，且有可能改變企業(yè)的市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)性作用也有一定的負(fù)面影響。因此，應(yīng)正確看待出口增速，乃至經(jīng)濟(jì)增速下降的現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持保持貿(mào)易政策中性。

（二）通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的國(guó)際合作擴(kuò)大出口

目前各國(guó)對(duì)我國(guó)部分出口產(chǎn)品仍存在一定的關(guān)稅壁壘，同時(shí)，檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等非關(guān)稅壁壘對(duì)我國(guó)出口的負(fù)面影響要高于關(guān)稅壁壘。因此，建議通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)、周邊互聯(lián)互通、跨國(guó)運(yùn)輸合作、檢驗(yàn)檢疫和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等方面的國(guó)際合作，降低我國(guó)商品出口所面臨的各種顯性和隱性障礙，推動(dòng)我國(guó)出口規(guī)模增長(zhǎng)。

（三）完善和優(yōu)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為土壤培育一流的跨國(guó)公司

在我國(guó)出口規(guī)模增速受到諸多約束條件限制的背景下，提升我國(guó)出口產(chǎn)品的質(zhì)量和效益顯得尤為重要，這要求我國(guó)必須轉(zhuǎn)向研發(fā)和營(yíng)銷、品牌構(gòu)建這些高端環(huán)節(jié)。研發(fā)、營(yíng)銷、品牌建設(shè)的客觀規(guī)律決定了這一轉(zhuǎn)向過程必須先立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，再逐漸轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)。而只有在一個(gè)公平、透明、有秩序的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)才容易憑借自身的技術(shù)、市場(chǎng)、個(gè)性化等優(yōu)勢(shì)建立優(yōu)秀的品牌。因此，未來提升我國(guó)出口質(zhì)量和效益的最重要關(guān)鍵主要在于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的建設(shè)?！?/p>

（作者單位：國(guó)家發(fā)展改革委外經(jīng)所）