基層干群眼中的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

[摘要]本文基于問(wèn)卷調(diào)查,分別從農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境、村莊文化生活、“美麗鄉(xiāng)村”的具體建設(shè)等方面,考察基層干部群眾對(duì)當(dāng)前一些地方“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的態(tài)度、需求和意見(jiàn)。同時(shí),對(duì)當(dāng)前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中所存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析,認(rèn)為農(nóng)民傳統(tǒng)生活習(xí)慣、鄉(xiāng)村社會(huì)個(gè)體化對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)產(chǎn)生一定的消極影響,此外,還存在行政主導(dǎo)推動(dòng)、建設(shè)內(nèi)容單一和同質(zhì)化等問(wèn)題。為此,作者建議重建鄉(xiāng)村公共生活,大力倡導(dǎo)現(xiàn)代文明生活方式;充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用,建構(gòu)群眾民主參與機(jī)制;積極發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的作用,形成“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制;尊重鄉(xiāng)村特色,因地制宜推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè);不斷提升內(nèi)涵,促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)向前發(fā)展;堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)跟新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

[關(guān)鍵詞]美麗鄉(xiāng)村建設(shè);農(nóng)民參與;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;問(wèn)卷調(diào)查

[中圖分類(lèi)號(hào)]D668[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-2426(2014)07-0067-09

※本次調(diào)查由國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革小組辦公室委托開(kāi)展;得到了教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”(NCET-10-0430)的資助,系國(guó)家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)10ZD&018)的一項(xiàng)成果。調(diào)查問(wèn)卷由袁方成副教授設(shè)計(jì)。本次問(wèn)卷調(diào)查得到浙江省安吉縣、永嘉縣和江蘇省南京市高淳區(qū)農(nóng)村綜合改革部門(mén)的大力支持。調(diào)查問(wèn)卷在博士生周純義指導(dǎo)下,采取Epidata軟件,由華中師范大學(xué)2012級(jí)、2013級(jí)地方政府學(xué)碩士生錄入。特此一并致謝!

一、調(diào)查的緣起及基本情況

早在２００８年，浙江省安吉縣立足縣情，提出了“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”。兩年后，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)升級(jí)為浙江省委、省政府決策。近年來(lái)，浙江“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成績(jī)斐然，成為全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的排頭兵。如今，安徽、廣東、江蘇、貴州、廣西等省區(qū)也在積極探索本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)模式。但在許多地方，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)主要是由地方政府主導(dǎo)并自上而下推動(dòng)的，它是否滿足了人民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的期待和要求呢？對(duì)于基層干部、群眾而言，他們又是如何認(rèn)識(shí)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的？他們的所思所想是什么？

為了了解當(dāng)前基層干部群眾對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的看法和要求，課題組在２０１３年暑期跟隨國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)到浙江省安吉縣、永嘉縣和江蘇省南京市高淳區(qū)等地調(diào)研時(shí)委托當(dāng)?shù)剞r(nóng)村綜合改革部門(mén)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。共收回有效問(wèn)卷３７９份，其中，安吉縣樣本數(shù)為１６７份（占４４．１８％），永嘉縣樣本數(shù)為４５份（占１１．９０％），高淳區(qū)樣本數(shù)為１６６份（占４３．９２％）。

表１是這次被訪者的基本情況。被訪對(duì)象涉及鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民、農(nóng)村事業(yè)單位職工等不同職業(yè)群體；他們的平均年齡為３３．５歲，以中青年為主（２１～５０歲之間的占７２．８７％）；家庭平均年收入７９０７２．３７元，人均年收入２４９２６．０４元，但收入結(jié)構(gòu)總體趨向分散，人均年收入不足１萬(wàn)元和超過(guò)４萬(wàn)元的分別占１４．１６％和１１．５０％，因此本次調(diào)查的數(shù)據(jù)反映了基層干部、群眾不同階層的需求、態(tài)度和觀點(diǎn)。

本報(bào)告主要以這次問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，在對(duì)基層干部群眾態(tài)度、需求和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)狀況分析的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策建議。

二、農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境

從調(diào)查來(lái)看，在一些“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的縣區(qū)，農(nóng)村生活垃圾得到了較好治理，但部分農(nóng)民囿于既有的生活習(xí)慣，并沒(méi)有按照要求處理生活垃圾，仍然存在隨意棄置生活垃圾的現(xiàn)象。與之相比較，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物治理較差，而鄉(xiāng)村工業(yè)污染情況尤其嚴(yán)重，成為當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（一）農(nóng)村生活垃圾得到一定處理

這次問(wèn)卷調(diào)查的三個(gè)縣區(qū)較早開(kāi)展了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，其農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境得到較好治理，被訪者對(duì)本村的衛(wèi)生環(huán)境狀況評(píng)價(jià)較高，３／４的人表示滿意。不過(guò)，也有２１．６６％的人評(píng)價(jià)一般，３．７４％的人不滿意。①

這些調(diào)查的村莊，絕大多數(shù)都對(duì)生活垃圾進(jìn)行了處理。其中，不少村莊有專(zhuān)門(mén)的保潔人員進(jìn)行垃圾清理。對(duì)被訪者所在村莊生活垃圾處理方式（問(wèn)卷中設(shè)置為多選題）進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示：選擇“設(shè)有垃圾處理池”一項(xiàng)的被訪者有５５人，占被訪者總數(shù)的１４．７５％；選擇“設(shè)有垃圾收集箱”一項(xiàng)的被訪者有２１８人，占被訪者總數(shù)的５８．４５％；選擇“有專(zhuān)門(mén)的保潔人員進(jìn)行清理”一項(xiàng)的被訪者有２４９人，占被訪者總數(shù)的６６．７６％；選擇“其他”一項(xiàng)的被訪者有２４人，占被訪者總數(shù)的６．４３％；選擇“沒(méi)有對(duì)垃圾進(jìn)行處理”一項(xiàng)的被訪者有３２人，占被訪者總數(shù)的８．５８％。

被訪者家庭的生活垃圾也進(jìn)行了一定的處理。但是，不可忽視的是，一些農(nóng)民因?yàn)槿匀谎永m(xù)著原有的生活習(xí)慣，并未對(duì)自家的生活垃圾進(jìn)行任何處置。例如，１０．１６％的被訪者是將自家的生活垃圾隨手扔到路邊、溝道里或門(mén)外空地上。①６．３７％的被訪者將自家生活污水潑到院子里，更有２６．６０％的被訪者只是將它排到室外，未作任何處理。②

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性廢棄物有待進(jìn)一步治理

盡管這些地方農(nóng)村生活垃圾得到了一定治理，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性廢棄物的處理仍然不盡如人意，需要進(jìn)一步加大治理。譬如，使用過(guò)的農(nóng)用薄膜，２９．４４％的人將它混同生活垃圾扔進(jìn)垃圾箱，未作特別處理；還有８．５１％的人將其直接丟棄在田地里，５．０５％的人從田地取出后隨意棄置。③

又例如，相當(dāng)多的秸稈（稻稈）只做簡(jiǎn)單處理甚至未做任何處理。２７．８５％的人將秸稈爛在田里做肥料，１５．６５％的人在田里焚燒秸稈，５．８４％的人隨意棄置秸稈。④這些隨意棄置的秸稈，不但影響農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，而且極容易引致火災(zāi)，威脅農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全；而焚燒的秸稈，則直接污染空氣，成為近年一些地方頻遭霧霾的“元兇”。此外，還有５．８５％的被訪者承認(rèn)，將自家飼養(yǎng)的禽畜糞便隨意棄置。⑤

對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的農(nóng)藥，１１．４４％的被訪者認(rèn)為，它使人畜飲用水受到了影響，但還能使用；高達(dá)１３．５６％的被訪者認(rèn)為，它使人畜飲用水變質(zhì)，不能使用。⑥

從這次調(diào)查來(lái)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成的廢棄物仍然沒(méi)有得到很好的治理。三個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的典型示范縣區(qū)尚且如此，我國(guó)其他農(nóng)村地區(qū)的情況想必更加不容樂(lè)觀。

（三）鄉(xiāng)村工業(yè)污染應(yīng)該加強(qiáng)治理

相對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染，鄉(xiāng)村工業(yè)污染的危害更大。而且，調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村工業(yè)污染并未得到有效治理。在有鄉(xiāng)村工業(yè)的村莊里，只有３０．２４％的被訪者表示，本村的工業(yè)廢棄物經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格處理；１３．２９％的被訪者表示，這些鄉(xiāng)村工業(yè)廢棄物沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理；３７．１２％的被訪者表示，這些工業(yè)廢棄物雖然經(jīng)過(guò)了簡(jiǎn)單處理但仍有污染。此外，還有１９．３５％的被訪者不清楚情況。

三、村莊文化生活

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，被訪者的日常文化娛樂(lè)活動(dòng)包括看電視、看書(shū)或看報(bào)、玩電腦、玩手機(jī)、聽(tīng)廣播或聽(tīng)音樂(lè)、跳舞等健身活動(dòng)、看戲或看電影、打牌或下棋、打球等體育運(yùn)動(dòng)、ＫＴＶ唱歌、參加禱告、禮拜等宗教儀式活動(dòng)。

在這些活動(dòng)中，被訪者做的最多的是看電視（占５９．３２％），其次只有１４．４１％的人看書(shū)、看報(bào)，僅有５．５１％的人去ＫＴＶ，４．６６％的人做禱告或禮拜，３．８１％的人玩手機(jī)、玩電腦，２．９７％的人跳舞等健身活動(dòng)。說(shuō)明人們?nèi)粘Ｎ幕瘖蕵?lè)活動(dòng)比較單一，而且，基本上是一種私性文娛活動(dòng)①，當(dāng)前農(nóng)村公共文化生活尤其匱乏。

調(diào)查的數(shù)據(jù)也進(jìn)一步證實(shí)了這一情況。從調(diào)查來(lái)看，只有３８．６１％的被訪者表明本村經(jīng)常開(kāi)展各種公共文化活動(dòng)，２６．９４％的被訪者反映本村很少開(kāi)展公共文化活動(dòng)，２４．７２％的被訪者表示只在某些節(jié)日開(kāi)展公共文化活動(dòng)，９．７２％的人說(shuō)本村從未開(kāi)展文化活動(dòng)。

農(nóng)村文化生活貧乏與當(dāng)前農(nóng)村的文化設(shè)施匱乏不無(wú)關(guān)系。從調(diào)查來(lái)看，５９．６０％的被訪者反映本村有文化廣場(chǎng)，另外將近一半的人反映本村有社區(qū)圖書(shū)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、戶外健身設(shè)施等（參見(jiàn)表２）。不過(guò)，人們?nèi)サ米疃嗟牡胤街饕俏幕瘡V場(chǎng)（占比４２．５４％）（同時(shí)，文化廣場(chǎng)和公園也是被訪者最希望政府建設(shè)的②）。此外，僅有１３．６０％的人光顧運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，９．６５％的人去社區(qū)圖書(shū)室（參見(jiàn)圖２）。這表明，目前農(nóng)村的文化設(shè)施不僅少，而且僅有的文化設(shè)施使用效率也非常低。它也從一個(gè)側(cè)面表明，目前的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)主要局限于衛(wèi)生環(huán)境的整治，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重視不夠。

對(duì)于是否有必要保護(hù)本村的特色文化，高達(dá)８３．６５％的被訪者認(rèn)為有必要，只有６．２７％的被訪者認(rèn)為沒(méi)必要，還有１０．０８％的被訪者認(rèn)為無(wú)所謂。當(dāng)然，人們之所以贊成保護(hù)本村特色文化，其目的是不同的。有不少人認(rèn)為，保護(hù)本村特色文化，有利于鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，把保護(hù)特色文化視為鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)的一種手段；也有部分人認(rèn)為，保存本村的特色文化，有利于人們加強(qiáng)對(duì)村莊共同體的認(rèn)同，提升家園意識(shí)。

從調(diào)查來(lái)看，在安吉、永嘉和高淳這些“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的典型示范區(qū)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)本地鄉(xiāng)村歷史遺跡遺存均采取了一定的保護(hù)措施。一半左右的被訪者認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣畬?duì)本地的古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木采取了保護(hù)措施，對(duì)當(dāng)?shù)靥厣拿袼孜幕策M(jìn)行了一定的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。還有部分地方建設(shè)了民俗文化公園。①在這些地方，它們被當(dāng)?shù)卣{入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)之中統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，取得了較好成效。

四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

從調(diào)查來(lái)看，７１．９３％的被訪者反映本村正在進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，另外，也有１１．７６％的被訪者明確表示本村沒(méi)有開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，還有１６．３１％的被訪者不清楚情況。對(duì)于已經(jīng)開(kāi)展的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，人們大多給予了積極評(píng)價(jià)。７３．１７％的人表示滿意（其中３９．３５％的人非常滿意，３３．８２％的人比較滿意），２２．７５％的人認(rèn)為一般，僅４．０８％的人不滿意（其中，２．３３％的人不太滿意，１．７５％的人很不滿意）。

依據(jù)被訪者的需求排序，在當(dāng)前，他們希望“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)首先應(yīng)注重生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其次依序是生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)人居建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)②。也就是說(shuō)，目前的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，人們所注重的依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的指標(biāo)，改善鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是他們的首位要求。

同時(shí)，被訪者又認(rèn)為，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中最具示范意義的是“生態(tài)旅游”（占比３６．８９％）和“環(huán)境保護(hù)”（占比３５．４５％）。僅有１１．５３％的人認(rèn)為是“特色產(chǎn)業(yè)”，１６．１４％的人認(rèn)為是“居家環(huán)境”。這在某種程度上跟當(dāng)?shù)厮x擇的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)模式及其宣傳有關(guān)。從我們的實(shí)地調(diào)查來(lái)看，許多地方的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)也主要是在生態(tài)旅游上做文章。很顯然，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)并不局限于鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)，其根本目的不是為城里人提供休閑娛樂(lè)之地，而是為農(nóng)民建設(shè)美好家園。

那么，結(jié)合本地實(shí)際，如何發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)呢？６０．８６％的被訪者選擇擴(kuò)大本村無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)，４８．２６％的人選擇發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”等休閑旅游業(yè)，還有４５％的人認(rèn)為應(yīng)該促進(jìn)本村規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造特色品牌。③

在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，７２．３９％的被訪者贊成對(duì)本村垃圾進(jìn)行集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理，６８．３６％的人贊成改廁并對(duì)糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，６０．３２％的人贊同對(duì)本村企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)戶污水、煙塵等排放物進(jìn)行治理，５５．１１％的人同意建立健全環(huán)衛(wèi)保潔制度，配備專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛(wèi)保潔人員，４２．９％的人認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)森林環(huán)境保護(hù)與加大綠化面積。（另有１．８８％的人選擇“其他”選項(xiàng)，在問(wèn)卷中，改善本村生態(tài)環(huán)境的措施這一問(wèn)題設(shè)置為多選）。

在改善人居環(huán)境方面，７５．８０％的被訪者同意完善本村基本公共服務(wù)設(shè)施，６７．３７％的人贊成整治本村水利設(shè)施、加固山體和改造危舊房，５２．６６％的人建議重新規(guī)劃村內(nèi)房屋布局、統(tǒng)一美化村莊建筑外觀，５１．９９％的人同意引導(dǎo)本村人口集中居住、推進(jìn)中心村建設(shè)，３８．２０％的人對(duì)規(guī)范村內(nèi)宣傳與廣告牌設(shè)置持贊同意見(jiàn)（有５．５７％的被訪者選擇“其他”一項(xiàng)）。

在保護(hù)本村文化方面，６７．７３％的被訪者建議引導(dǎo)村民向科學(xué)、健康、文明、低碳的生活方式轉(zhuǎn)變，６２．６７％的人贊同開(kāi)展形式多樣的生態(tài)文明宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，５９．４７％的人希望保留本村的歷史遺存并建議制定相應(yīng)的政策加以保護(hù)，５９．０７％的人同意對(duì)村民開(kāi)展“民主法治村”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動(dòng)，提高人們的民主法治觀念，此外還有接近一半的人主張發(fā)展文體教育事業(yè)、豐富村民文化生活（所占比例為４８．５３），有６．６７％的受訪者選擇“其他”一項(xiàng)。

調(diào)查表明，７５．０７％的被訪者認(rèn)為目前的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)符合村民的利益，超過(guò)一半的人（所占比例為５４．２５％）認(rèn)為建設(shè)的項(xiàng)目沒(méi)有超出現(xiàn)有的村莊能力范圍。另外，３６．１６％的人表示村民可以自愿決定建設(shè)項(xiàng)目，３２．０５％的人經(jīng)過(guò)了村民商議，２６．５８％的人允許在可接受范圍內(nèi)分?jǐn)傎Y金和勞動(dòng)力，但僅有１３．９７％的人表示項(xiàng)目建成后經(jīng)過(guò)村民商議進(jìn)行管理。這說(shuō)明，一些地方比較重視“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目的民主決策，卻相對(duì)輕視對(duì)建成項(xiàng)目經(jīng)過(guò)一定的民主程序進(jìn)行管理。

從調(diào)查了解到，被訪者認(rèn)為推進(jìn)當(dāng)前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政支持、提高村民參與、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳發(fā)動(dòng)以及引導(dǎo)社會(huì)資金投入、加強(qiáng)后續(xù)日常管理。如被訪者中有２８２人選擇政府財(cái)政投入作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的保障，占被訪者總數(shù)的７５．００％；受訪者中認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)保障依賴(lài)于村民參與程度、組織領(lǐng)導(dǎo)方式、宣傳動(dòng)員力度、社會(huì)資金參與、科學(xué)技術(shù)支持、后期日常管理以及績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)與獎(jiǎng)懲激勵(lì)的各有２１４人、２０９人、１７７人、１７３人、１５４人、１４２人、６６人，分別占被訪者總數(shù)的５６．９１％、５５．５９％、４７．０７％、４６．０１％、４０．９６％、３７．７７％、１７．５５％。另有６６人針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)保障一題選擇“其他”一項(xiàng)，占被訪者總數(shù)的２．３３％。

從調(diào)查來(lái)看，目前的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金主要來(lái)自上級(jí)政府補(bǔ)助（占７９．４８％）、村集體組織投入（占６６．４９％）、部門(mén)項(xiàng)目資金（占５６．２１％）。①因此，如何積極引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)加大投入，是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)亟待探索解決的一項(xiàng)課題。

６０．７８％的被訪者贊同政府補(bǔ)助、部門(mén)幫扶、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)贊助、鄉(xiāng)村自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合的籌資方式。不過(guò)，也有２６．６１％的人依賴(lài)上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的投入。對(duì)“以村民分?jǐn)倿橹鳌薄ⅰ耙陨鐣?huì)捐贈(zèng)和企業(yè)贊助為主”、“以村集體組織自籌為主”、“不需要村民出資出勞就行”以及“其他”方式持贊同意見(jiàn)的被訪者人數(shù)相對(duì)來(lái)說(shuō)較少，各有８人、１１人、２人、２３人、１人，分別占被訪者總數(shù)的２．２４％、３．０８％、０．５６％、６．４４％、０．２８％。

五、當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的主要問(wèn)題

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是一項(xiàng)新事物，從調(diào)查了解到，當(dāng)前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)存在以下主要問(wèn)題：

１．農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式不符合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的要求。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明、低碳的生活方式，但是，不可否認(rèn)目前仍然有相當(dāng)一些農(nóng)民因?yàn)閭鹘y(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)慣，隨意棄置生活垃圾和生產(chǎn)性廢棄物現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。這在傳統(tǒng)的小農(nóng)社會(huì)里或許不會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題，因?yàn)樵谶@樣的社會(huì)里，農(nóng)民的生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物基本上是生物性的，可以自然地溶解、分解，甚至成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然肥料，成為再生性資源。但是，在一個(gè)日益開(kāi)放的工業(yè)化社會(huì)里，農(nóng)民由于大量使用農(nóng)藥、化肥、塑料等化工產(chǎn)品以及大規(guī)模耕作，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和生活垃圾不可降解或者不能盡快分解還原，從而導(dǎo)致環(huán)境污染。尤其是在一些農(nóng)房聚集的地方或新建的農(nóng)村社區(qū)里，由于人口的高度集中，如果這些生活垃圾和生產(chǎn)性廢棄物不能及時(shí)得到處理，環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題會(huì)更加嚴(yán)重。

２．鄉(xiāng)村社會(huì)個(gè)體化阻礙“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。改革開(kāi)放以后，我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)日漸個(gè)體化（ｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｉｚａｔｉｏｎ），農(nóng)民公共意識(shí)大大衰落。農(nóng)民不但從無(wú)所不包的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和高度集中的全能主義國(guó)家中相脫離，而且越來(lái)越多的人從地方性共同體、家族、家庭乃至親密關(guān)系中解脫出來(lái)，把日常性生產(chǎn)和生活關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榧磿r(shí)性交易關(guān)系。這些從舊有社會(huì)性關(guān)聯(lián)中脫離出來(lái)的個(gè)體，他們行為關(guān)照的對(duì)象由傳統(tǒng)村落社區(qū)、社會(huì)主義集體、家族乃至家庭轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體自身。他們對(duì)村落社區(qū)的認(rèn)同越來(lái)越淡漠，跟集體幾乎沒(méi)有任何利益聯(lián)系，“為自己而活”是其信條，除此以外別無(wú)價(jià)值信仰。人們主要關(guān)注自身利益，卻對(duì)公共事務(wù)漠不關(guān)心［１］。

從這次問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，這種個(gè)體化至少體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是農(nóng)民文化生活個(gè)體化。農(nóng)民的文化生活不但單調(diào)，而且基本上是一種私性文娛活動(dòng)，村莊的公共文化生活日益衰落。其實(shí)，農(nóng)民文化生活個(gè)體化只是當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)個(gè)體化的一個(gè)側(cè)面而已；二是鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境治理呈現(xiàn)“差序格局”。一般地，農(nóng)民比較重視自家的生活衛(wèi)生，卻不顧及自家門(mén)院之外的衛(wèi)生環(huán)境。對(duì)于生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、鄉(xiāng)村工業(yè)廢棄物的治理依次變?nèi)?，呈現(xiàn)出“差序格局”。在一個(gè)日漸個(gè)體化的社會(huì)里，“公地悲劇”越發(fā)突出；三是農(nóng)民難合作。如今，農(nóng)民越來(lái)越難以通過(guò)合作的方式進(jìn)行村莊公共建設(shè)，即便像“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)這樣關(guān)涉農(nóng)民利益的事情，許多農(nóng)民也只是一味地仰賴(lài)政府的投入和外力支持。四是農(nóng)民公共意識(shí)淡漠，對(duì)村莊公共事務(wù)、農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)日益冷漠。

３．當(dāng)前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)主要依靠政府推動(dòng)。調(diào)查了解到，在許多地方，當(dāng)前的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)主要是由地方政府依靠行政力量推動(dòng)的。譬如，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政投入，建立部門(mén)協(xié)同、層級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將它納入干部績(jī)效考核體系等傳統(tǒng)行政動(dòng)員方式推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。沒(méi)有積極地去探索如何激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部動(dòng)力和活力，通過(guò)農(nóng)民群眾的有效參與，建立“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的持續(xù)發(fā)展機(jī)制；沒(méi)有積極地去探索建立一定的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)性力量的必要參與，形成多元參與、共同建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”新格局。

尤其是，政府主導(dǎo)有余、農(nóng)民參與不足的現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)民主體地位和主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮。以致部分農(nóng)民群眾認(rèn)為，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是政府的事，養(yǎng)成“等靠要”思想。這就難免會(huì)出現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)“上熱下冷”、“外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)“干部熱情高，農(nóng)民冷眼瞧，農(nóng)民不滿意，干部不落好”的情況，其主要癥結(jié)就在于農(nóng)民群眾的積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，農(nóng)民群眾的主體作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

４．當(dāng)前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容單一。在許多地方，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目前僅僅局限于農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，對(duì)于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的豐富內(nèi)涵缺乏深刻認(rèn)識(shí)。而且，還普遍存在“重建設(shè)、輕管護(hù)”、“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”、“重硬件、輕軟件”、“重外觀、輕內(nèi)涵”以及“重基礎(chǔ)建設(shè)、輕制度創(chuàng)新”等現(xiàn)象。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)不等于村莊整治，更不等于鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，也不簡(jiǎn)單是改善鄉(xiāng)村公共服務(wù)，而是鄉(xiāng)村社會(huì)“人”、“文”、“地”、“產(chǎn)”、“景”的綜合性建設(shè)，是建設(shè)美好鄉(xiāng)村的系統(tǒng)工程。衛(wèi)生環(huán)境的改善、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展固然重要，精神文化生活建設(shè)同樣重要；不僅要讓鄉(xiāng)村美觀、讓農(nóng)民富裕，還要增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)同感、歸屬感，把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成為農(nóng)民的幸福家園。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)還要深入到體制機(jī)制層面，著力在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、鄉(xiāng)村社會(huì)治理機(jī)制創(chuàng)新上積極探索，真正融入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，最終建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的具有中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村。

５．當(dāng)前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)同質(zhì)化嚴(yán)重。從調(diào)查來(lái)看，絕大部分受訪者都贊同保護(hù)本村的特色文化，而且在安吉、永嘉和高淳這些“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的典型示范區(qū)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)本地鄉(xiāng)村歷史遺跡遺存均采取了一定的保護(hù)措施。但是，毫無(wú)諱言一些地方“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)仍然存在比較嚴(yán)重的同質(zhì)化問(wèn)題。首先是由于認(rèn)識(shí)的誤導(dǎo)所致。對(duì)于什么是“美麗鄉(xiāng)村”，有不少人片面地以城市人的眼光、思維去想象、設(shè)計(jì)所謂的“田園風(fēng)光”，或者簡(jiǎn)單地以所謂的“工業(yè)文明”取代“農(nóng)耕文明”，甚至以“消費(fèi)主義”的“美學(xué)”去曲解乃至剪裁“美麗鄉(xiāng)村”。以致一些人認(rèn)為，所謂的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)就是把農(nóng)村建成歐陸風(fēng)情小鎮(zhèn)。其實(shí)質(zhì)，乃是將文化問(wèn)題簡(jiǎn)化成美學(xué)問(wèn)題，即“裝飾和美化問(wèn)題”，而不是從人們?nèi)绾问褂蒙瞽h(huán)境并與之發(fā)生關(guān)系的人類(lèi)學(xué)角度去考慮［２］。之所以產(chǎn)生諸如此類(lèi)的誤解，最根本的是由于他們沒(méi)有尊重農(nóng)民的需要、尊重農(nóng)民的意愿、尊重農(nóng)民的主體地位，也沒(méi)有尊重農(nóng)村特色、尊重農(nóng)耕文明。

六、進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策建議

１．重建鄉(xiāng)村公共生活，大力倡導(dǎo)現(xiàn)代文明生活方式。一個(gè)真正的美麗鄉(xiāng)村，應(yīng)是農(nóng)民所向往的幸福家園。然而，改革開(kāi)放以后，隨著越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工以及越來(lái)越多的年輕一代農(nóng)民從鄉(xiāng)村社會(huì)舊有的社會(huì)關(guān)聯(lián)中解脫出來(lái)，鄉(xiāng)村公共生活日益衰落，人們的集體觀念和公共意識(shí)隨之消解，這些個(gè)體化的農(nóng)民只注重個(gè)體的利益，而不再關(guān)心集體的或公共的利益，它勢(shì)必影響乃至破壞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。顯然，這種個(gè)體化的鄉(xiāng)村不是人們所期待、所向往的。因此，開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，必須注重鄉(xiāng)村公共生活的重建，大力倡導(dǎo)現(xiàn)代文明生活方式。重建鄉(xiāng)村公共生活，除了要建設(shè)鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公共空間，開(kāi)展公共活動(dòng)以外，還要建立公共參與機(jī)制，讓越來(lái)越多的農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村公共事務(wù)、公共建設(shè)中來(lái)。

２．充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，建構(gòu)群眾民主參與機(jī)制。村莊不僅是農(nóng)民的居住地，也是農(nóng)民生產(chǎn)生活的家園，農(nóng)民才是“美麗鄉(xiāng)村”的主人。進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，單靠外力輸入是不可能持久的，關(guān)鍵在于要激活“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)在發(fā)展活力，最根本的是調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，發(fā)揮農(nóng)民群眾在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中的主體性作用。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的最終目的是讓生活在本地的農(nóng)民提升幸福指數(shù)。評(píng)價(jià)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)是增進(jìn)農(nóng)民民生福祉，讓農(nóng)民真正享受“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成果；推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，從規(guī)劃、建設(shè)到管理、經(jīng)營(yíng)，自始至終都要建立農(nóng)民民主參與機(jī)制，從而保障政府規(guī)劃建設(shè)的“美麗鄉(xiāng)村”和農(nóng)民心目中想要的“美麗鄉(xiāng)村”相統(tǒng)一，而不是政府的一廂情愿，更不能淪為顯現(xiàn)政績(jī)的形象工程。通過(guò)一定的群眾參與機(jī)制，切實(shí)讓農(nóng)民成為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的主體，充分發(fā)揮自身的主動(dòng)性與能動(dòng)性，真正擁有“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正共建與共享“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的成果［３］。

３．積極發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的作用，形成“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，鼓勵(lì)吸引工商資本、銀行信貸、民間資本和社會(huì)力量參與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)投入大，不能靠政府用重金打造“盆景”，不能靠財(cái)政資金大包大攬，否則不可持續(xù)，也無(wú)法復(fù)制推廣。建立有效的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、捐資捐助和智力支持等多種方式參與農(nóng)村人居環(huán)境改善和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，形成“農(nóng)民籌資籌勞、政府財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、部門(mén)投入整合、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會(huì)捐贈(zèng)贊助”的多元化投入格局。對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中的一些具體項(xiàng)目（譬如鄉(xiāng)村垃圾的收集、運(yùn)輸和處理）的實(shí)施，要積極探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)的方式，交由企業(yè)或市場(chǎng)去運(yùn)作，形成長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。村莊內(nèi)部的公共服務(wù)設(shè)施的維護(hù)和運(yùn)行，也須積極發(fā)揮村民自治和社會(huì)組織的作用，大力培育和發(fā)展鄉(xiāng)村社會(huì)組織，探索農(nóng)民自我組織、自我維護(hù)、自我管理的社會(huì)民主治理機(jī)制，最終形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)新格局。

４．尊重鄉(xiāng)村特色，因地制宜推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。無(wú)論是聚集發(fā)展型、舊村改造型還是景區(qū)園區(qū)帶動(dòng)型、古村保護(hù)型“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，都要注意尊重農(nóng)民意愿、尊重鄉(xiāng)村本地特色，切不可簡(jiǎn)單地用同質(zhì)化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)裁剪、改造鄉(xiāng)村?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)的生命力在于鄉(xiāng)村特色的保存、彰顯和弘揚(yáng)。

５．不斷提升內(nèi)涵，促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)向前發(fā)展?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)在抓好村莊整治、鄉(xiāng)村外形美的同時(shí)，應(yīng)該更加注重提升“內(nèi)涵”美?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)要“形神兼?zhèn)洹?nèi)外兼修”，既要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，也要以硬件建設(shè)為引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、金融體制創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理機(jī)制改革等軟環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。憑借“美麗鄉(xiāng)村”的內(nèi)涵建設(shè)，提升“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的活力與生命力，供給“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

６．堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)跟新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)不能與城鎮(zhèn)化相脫節(jié)，也要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)村推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)、以城鎮(zhèn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)既是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的抓手，又是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然結(jié)果。要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一納入到“美麗中國(guó)”建設(shè)大體系之中。

參考文獻(xiàn):

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責(zé)任編輯張小莉

①此次問(wèn)卷調(diào)查將被訪者自家生活垃圾的處置方式設(shè)置為多選題。問(wèn)卷調(diào)查分析結(jié)果顯示,被訪者中選擇“扔到路邊、溝道里或家門(mén)外空地”一項(xiàng)的有38人,占被訪者總數(shù)的10.16%;選擇“扔到田地里”一項(xiàng)的有34人,占被訪者總數(shù)的8.99%;選擇“扔到垃圾池(桶),自己處理”一項(xiàng)的有68人,占被訪者總數(shù)的17.99%;選擇“賣(mài)給收廢品”一項(xiàng)的有98人,占被訪者總數(shù)的25.93%;選擇“扔到垃圾池(桶),并有專(zhuān)人收集清運(yùn)”一項(xiàng)的有271人,占被訪者總數(shù)的71.88%;選擇其他方式的有14人,占被訪者總數(shù)的3.7%。

②此次問(wèn)卷調(diào)查將被訪者自家生活污水的處理方式設(shè)置為多選題。問(wèn)卷調(diào)查分析結(jié)果顯示,被訪者選擇“潑到院子里”一項(xiàng)的有24人,占被訪者總數(shù)的6.37%;選擇“澆到田地里”一項(xiàng)的有19人,占被訪者總數(shù)的5.05%;選擇“通過(guò)排水溝排到屋外”一項(xiàng)的有100人,占被訪者總數(shù)的26.60%;選擇“下水道收集后排到村外”一項(xiàng)的有58人,占被訪者總數(shù)的15.47%;選擇“排入自家挖的污水下滲池”一項(xiàng)的有78人,占被訪者總數(shù)的20.74%;選擇“下水道收集后并統(tǒng)一凈化”一項(xiàng)的有194人,占被訪者總數(shù)的51.73%;選擇“將污水集中,喂養(yǎng)家畜”一項(xiàng)的有21人,占被訪者總數(shù)的5.59%;選擇“其他方式”一項(xiàng)的有14人,占被訪者總數(shù)的3.73%。

③將被訪者家里使用過(guò)的廢棄農(nóng)用薄膜的處理方式設(shè)置為多選題。其中被訪者中選擇“直接丟在使用過(guò)的田地里”一項(xiàng)的有32人,占被訪者綜述的8.51%;選擇“從田地里取出后隨意棄置”一項(xiàng)的有19人,占被訪者綜述的5.05%;選擇“交給薄膜收集站統(tǒng)一處理”一項(xiàng)的有62人,占被訪者綜述的16.49%;選擇“混同生活垃圾扔進(jìn)垃圾箱”一項(xiàng)的有111人,占被訪者綜述的29.44%;選擇“賣(mài)給收廢品的”一項(xiàng)的有79人,占被訪者綜述的20.95%;選擇“其他方式”一項(xiàng)的有22人,占被訪者綜述的5.84%;選擇“家里不用薄膜”一項(xiàng)的有141人,占被訪者綜述的37.50%;

④對(duì)被訪者家里收割后的秸稈處理方式的調(diào)查(問(wèn)卷中將其設(shè)置為多選題)結(jié)果顯示:除文中所示外,選擇“交給秸稈收集站”、“發(fā)酵秸稈產(chǎn)生沼氣”、“使用秸稈燒飯”、“其他處理方式”以及“家里沒(méi)有秸稈”的各有30人、30人、61人、20人、153人,分別占被訪者總數(shù)的7.96%、7.96%、16.18%、5.31%、40.69%。

⑤對(duì)被訪者家里的禽畜飼養(yǎng)點(diǎn)(場(chǎng))廢棄物的處理方式的調(diào)查(問(wèn)卷中將其設(shè)置為多選題)結(jié)果顯示:選擇“加工禽畜糞便生產(chǎn)有機(jī)肥料”一項(xiàng)的被訪者有51人,占受訪者總數(shù)的13.56%,選擇“建立禽畜糞便收集站”一項(xiàng)的被訪者有34人,占受訪者總數(shù)的9.04%,選擇“發(fā)酵禽畜糞便制造沼氣”一項(xiàng)的被訪者有38人,占受訪者總數(shù)的10.11%,選擇“將禽畜糞便堆積作農(nóng)田肥料”一項(xiàng)的被訪者有101人,占受訪者總數(shù)的26.86%,選擇“隨意棄置禽畜糞便”一項(xiàng)的被訪者有22人,占受訪者總數(shù)的5.85%,選擇“其他處理方式”一項(xiàng)的被訪者有28人,占受訪者總數(shù)的7.45%,選擇“家里沒(méi)有禽畜飼養(yǎng)點(diǎn)(場(chǎng))”一項(xiàng)的被訪者有179人,占受訪者總數(shù)的47.61%。

⑥針對(duì)被訪者家里因使用農(nóng)藥造成的影響的調(diào)查(問(wèn)卷中設(shè)置為多選題)結(jié)果顯示,除文中所示外,選擇“使用規(guī)范、保護(hù)得當(dāng),對(duì)人畜沒(méi)有危害”、“使用的是無(wú)害農(nóng)藥”、“沒(méi)有使用農(nóng)藥”選項(xiàng)的各有113人、89人、157人,分別占被訪者總數(shù)的30.05%、23.67%、41.76%。

①為了便于描述當(dāng)前農(nóng)村文化活動(dòng),筆者將它劃分為“公共文化活動(dòng)”和“私性文化活動(dòng)”兩種類(lèi)型。前者一般是指超出家庭以上的單位(如村莊、社區(qū)、政府或民間組織)組織的具有公共性的文化活動(dòng),如廟會(huì)、歌舞會(huì)、民俗表演等活動(dòng);后者主要是以個(gè)人或家庭私性活動(dòng)場(chǎng)域?yàn)閱挝欢M(jìn)行的文化活動(dòng),目的是為了滿足個(gè)人的文化需求,不能給其他更多人提供文化享受的文化活動(dòng),如看電視、上網(wǎng)等。請(qǐng)參閱吳理財(cái)、夏國(guó)鋒:《農(nóng)民的文化生活:興衰與重建——以安徽省為例》,2007年第2期《中國(guó)農(nóng)村觀察》。

②59.2%的被訪者最希望政府在本村建設(shè)文化廣場(chǎng)或公園。

①針對(duì)受訪者所在鄉(xiāng)村歷史遺跡遺存的保護(hù)情況的調(diào)查(問(wèn)卷中設(shè)置為多選題)結(jié)果顯示:有194人選擇“保存古村落、古民居、古建筑(例如祠堂、牌坊、古橋、古塔、革命舊址等)”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的52.72%;有218人選擇“保存古樹(shù)名木”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的59.24%;有148人選擇“保存當(dāng)?shù)孛袼孜幕?如節(jié)日習(xí)俗、婚喪嫁娶禮儀、宗教等)”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的40.22%;有73人選擇“建設(shè)民俗文化公園”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的19.84%;有28人選擇“其他”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的7.61%;有28人選擇“沒(méi)有采取措施”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的7.61%;有19人選擇“不清楚”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的5.18%。

②問(wèn)卷要求被訪者對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)人居建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)幾項(xiàng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行排序。為此,將排序第一、二、三名分別賦值3、2和1,經(jīng)過(guò)計(jì)算,生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)人居建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)的排序分值分別是2.52、1.86、1.24和0.37。

③針對(duì)加快本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施的調(diào)查(問(wèn)卷中設(shè)置為多選題)結(jié)果顯示:有227人選擇“擴(kuò)大本村無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的60.86%;有180人選擇“發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”等休閑旅游業(yè)”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的48.26%;有170人選擇“促進(jìn)本村規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),打造特色品牌”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的45.58%;有169人選擇“廣泛使用有機(jī)肥料、高效低毒低殘留農(nóng)藥”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的45.31%;有139人選擇“鼓勵(lì)村民創(chuàng)業(yè),并提供創(chuàng)業(yè)資金支持”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的37.27%;有124人選擇“推廣畜禽飼養(yǎng)排泄物、農(nóng)作物秸稈利用技術(shù)”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的33.24%;有121人選擇“制定招商引資優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)投資本村,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的32.44%;有107人選擇“將本村工業(yè)企業(yè)集中到工業(yè)園區(qū),推廣綠色技術(shù),減少工業(yè)消耗和排放”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的28.69%;有15人選擇“其他”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的4.02%;

①針對(duì)受訪者所在地的資金來(lái)源,另有17.3%的人選擇“向村民分?jǐn)傎Y金”、24.17%的人選擇“社會(huì)捐贈(zèng)(社會(huì)組織或個(gè)人)”、13%的人選擇“企業(yè)贊助”、9.09%選擇“其他”。

４．尊重鄉(xiāng)村特色，因地制宜推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。無(wú)論是聚集發(fā)展型、舊村改造型還是景區(qū)園區(qū)帶動(dòng)型、古村保護(hù)型“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，都要注意尊重農(nóng)民意愿、尊重鄉(xiāng)村本地特色，切不可簡(jiǎn)單地用同質(zhì)化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)裁剪、改造鄉(xiāng)村。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的生命力在于鄉(xiāng)村特色的保存、彰顯和弘揚(yáng)。

５．不斷提升內(nèi)涵，促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)向前發(fā)展?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)在抓好村莊整治、鄉(xiāng)村外形美的同時(shí)，應(yīng)該更加注重提升“內(nèi)涵”美。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要“形神兼?zhèn)?、?nèi)外兼修”，既要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，也要以硬件建設(shè)為引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、金融體制創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理機(jī)制改革等軟環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。憑借“美麗鄉(xiāng)村”的內(nèi)涵建設(shè)，提升“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的活力與生命力，供給“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

６．堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)跟新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)不能與城鎮(zhèn)化相脫節(jié)，也要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)村推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)、以城鎮(zhèn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)既是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的抓手，又是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然結(jié)果。要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一納入到“美麗中國(guó)”建設(shè)大體系之中。

參考文獻(xiàn):

[1]吳理財(cái)?shù)?公共性的消解與重建[M].北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2014:237-240.

[2]Colin Mercer?穴1999?雪?熏Cultural policy?押research and the government imperative[M]in D.Boswell and J.Evans?穴eds?雪?熏Representing the Nation?押A Reader.London?押Routledge?熏398.

[3]吳理財(cái)、吳孔凡.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)四種模式及比較.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)[J].2014,(1).

責(zé)任編輯張小莉

①此次問(wèn)卷調(diào)查將被訪者自家生活垃圾的處置方式設(shè)置為多選題。問(wèn)卷調(diào)查分析結(jié)果顯示,被訪者中選擇“扔到路邊、溝道里或家門(mén)外空地”一項(xiàng)的有38人,占被訪者總數(shù)的10.16%;選擇“扔到田地里”一項(xiàng)的有34人,占被訪者總數(shù)的8.99%;選擇“扔到垃圾池(桶),自己處理”一項(xiàng)的有68人,占被訪者總數(shù)的17.99%;選擇“賣(mài)給收廢品”一項(xiàng)的有98人,占被訪者總數(shù)的25.93%;選擇“扔到垃圾池(桶),并有專(zhuān)人收集清運(yùn)”一項(xiàng)的有271人,占被訪者總數(shù)的71.88%;選擇其他方式的有14人,占被訪者總數(shù)的3.7%。

②此次問(wèn)卷調(diào)查將被訪者自家生活污水的處理方式設(shè)置為多選題。問(wèn)卷調(diào)查分析結(jié)果顯示,被訪者選擇“潑到院子里”一項(xiàng)的有24人,占被訪者總數(shù)的6.37%;選擇“澆到田地里”一項(xiàng)的有19人,占被訪者總數(shù)的5.05%;選擇“通過(guò)排水溝排到屋外”一項(xiàng)的有100人,占被訪者總數(shù)的26.60%;選擇“下水道收集后排到村外”一項(xiàng)的有58人,占被訪者總數(shù)的15.47%;選擇“排入自家挖的污水下滲池”一項(xiàng)的有78人,占被訪者總數(shù)的20.74%;選擇“下水道收集后并統(tǒng)一凈化”一項(xiàng)的有194人,占被訪者總數(shù)的51.73%;選擇“將污水集中,喂養(yǎng)家畜”一項(xiàng)的有21人,占被訪者總數(shù)的5.59%;選擇“其他方式”一項(xiàng)的有14人,占被訪者總數(shù)的3.73%。

③將被訪者家里使用過(guò)的廢棄農(nóng)用薄膜的處理方式設(shè)置為多選題。其中被訪者中選擇“直接丟在使用過(guò)的田地里”一項(xiàng)的有32人,占被訪者綜述的8.51%;選擇“從田地里取出后隨意棄置”一項(xiàng)的有19人,占被訪者綜述的5.05%;選擇“交給薄膜收集站統(tǒng)一處理”一項(xiàng)的有62人,占被訪者綜述的16.49%;選擇“混同生活垃圾扔進(jìn)垃圾箱”一項(xiàng)的有111人,占被訪者綜述的29.44%;選擇“賣(mài)給收廢品的”一項(xiàng)的有79人,占被訪者綜述的20.95%;選擇“其他方式”一項(xiàng)的有22人,占被訪者綜述的5.84%;選擇“家里不用薄膜”一項(xiàng)的有141人,占被訪者綜述的37.50%;

④對(duì)被訪者家里收割后的秸稈處理方式的調(diào)查(問(wèn)卷中將其設(shè)置為多選題)結(jié)果顯示:除文中所示外,選擇“交給秸稈收集站”、“發(fā)酵秸稈產(chǎn)生沼氣”、“使用秸稈燒飯”、“其他處理方式”以及“家里沒(méi)有秸稈”的各有30人、30人、61人、20人、153人,分別占被訪者總數(shù)的7.96%、7.96%、16.18%、5.31%、40.69%。

⑤對(duì)被訪者家里的禽畜飼養(yǎng)點(diǎn)(場(chǎng))廢棄物的處理方式的調(diào)查(問(wèn)卷中將其設(shè)置為多選題)結(jié)果顯示:選擇“加工禽畜糞便生產(chǎn)有機(jī)肥料”一項(xiàng)的被訪者有51人,占受訪者總數(shù)的13.56%,選擇“建立禽畜糞便收集站”一項(xiàng)的被訪者有34人,占受訪者總數(shù)的9.04%,選擇“發(fā)酵禽畜糞便制造沼氣”一項(xiàng)的被訪者有38人,占受訪者總數(shù)的10.11%,選擇“將禽畜糞便堆積作農(nóng)田肥料”一項(xiàng)的被訪者有101人,占受訪者總數(shù)的26.86%,選擇“隨意棄置禽畜糞便”一項(xiàng)的被訪者有22人,占受訪者總數(shù)的5.85%,選擇“其他處理方式”一項(xiàng)的被訪者有28人,占受訪者總數(shù)的7.45%,選擇“家里沒(méi)有禽畜飼養(yǎng)點(diǎn)(場(chǎng))”一項(xiàng)的被訪者有179人,占受訪者總數(shù)的47.61%。

⑥針對(duì)被訪者家里因使用農(nóng)藥造成的影響的調(diào)查(問(wèn)卷中設(shè)置為多選題)結(jié)果顯示,除文中所示外,選擇“使用規(guī)范、保護(hù)得當(dāng),對(duì)人畜沒(méi)有危害”、“使用的是無(wú)害農(nóng)藥”、“沒(méi)有使用農(nóng)藥”選項(xiàng)的各有113人、89人、157人,分別占被訪者總數(shù)的30.05%、23.67%、41.76%。

①為了便于描述當(dāng)前農(nóng)村文化活動(dòng),筆者將它劃分為“公共文化活動(dòng)”和“私性文化活動(dòng)”兩種類(lèi)型。前者一般是指超出家庭以上的單位(如村莊、社區(qū)、政府或民間組織)組織的具有公共性的文化活動(dòng),如廟會(huì)、歌舞會(huì)、民俗表演等活動(dòng);后者主要是以個(gè)人或家庭私性活動(dòng)場(chǎng)域?yàn)閱挝欢M(jìn)行的文化活動(dòng),目的是為了滿足個(gè)人的文化需求,不能給其他更多人提供文化享受的文化活動(dòng),如看電視、上網(wǎng)等。請(qǐng)參閱吳理財(cái)、夏國(guó)鋒:《農(nóng)民的文化生活:興衰與重建——以安徽省為例》,2007年第2期《中國(guó)農(nóng)村觀察》。

②59.2%的被訪者最希望政府在本村建設(shè)文化廣場(chǎng)或公園。

①針對(duì)受訪者所在鄉(xiāng)村歷史遺跡遺存的保護(hù)情況的調(diào)查(問(wèn)卷中設(shè)置為多選題)結(jié)果顯示:有194人選擇“保存古村落、古民居、古建筑(例如祠堂、牌坊、古橋、古塔、革命舊址等)”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的52.72%;有218人選擇“保存古樹(shù)名木”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的59.24%;有148人選擇“保存當(dāng)?shù)孛袼孜幕?如節(jié)日習(xí)俗、婚喪嫁娶禮儀、宗教等)”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的40.22%;有73人選擇“建設(shè)民俗文化公園”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的19.84%;有28人選擇“其他”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的7.61%;有28人選擇“沒(méi)有采取措施”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的7.61%;有19人選擇“不清楚”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的5.18%。

②問(wèn)卷要求被訪者對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)人居建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)幾項(xiàng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行排序。為此,將排序第一、二、三名分別賦值3、2和1,經(jīng)過(guò)計(jì)算,生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)人居建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)的排序分值分別是2.52、1.86、1.24和0.37。

③針對(duì)加快本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施的調(diào)查(問(wèn)卷中設(shè)置為多選題)結(jié)果顯示:有227人選擇“擴(kuò)大本村無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的60.86%;有180人選擇“發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”等休閑旅游業(yè)”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的48.26%;有170人選擇“促進(jìn)本村規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),打造特色品牌”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的45.58%;有169人選擇“廣泛使用有機(jī)肥料、高效低毒低殘留農(nóng)藥”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的45.31%;有139人選擇“鼓勵(lì)村民創(chuàng)業(yè),并提供創(chuàng)業(yè)資金支持”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的37.27%;有124人選擇“推廣畜禽飼養(yǎng)排泄物、農(nóng)作物秸稈利用技術(shù)”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的33.24%;有121人選擇“制定招商引資優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)投資本村,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的32.44%;有107人選擇“將本村工業(yè)企業(yè)集中到工業(yè)園區(qū),推廣綠色技術(shù),減少工業(yè)消耗和排放”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的28.69%;有15人選擇“其他”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的4.02%;

①針對(duì)受訪者所在地的資金來(lái)源,另有17.3%的人選擇“向村民分?jǐn)傎Y金”、24.17%的人選擇“社會(huì)捐贈(zèng)(社會(huì)組織或個(gè)人)”、13%的人選擇“企業(yè)贊助”、9.09%選擇“其他”。

４．尊重鄉(xiāng)村特色，因地制宜推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。無(wú)論是聚集發(fā)展型、舊村改造型還是景區(qū)園區(qū)帶動(dòng)型、古村保護(hù)型“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，都要注意尊重農(nóng)民意愿、尊重鄉(xiāng)村本地特色，切不可簡(jiǎn)單地用同質(zhì)化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)裁剪、改造鄉(xiāng)村?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)的生命力在于鄉(xiāng)村特色的保存、彰顯和弘揚(yáng)。

５．不斷提升內(nèi)涵，促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)向前發(fā)展?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)在抓好村莊整治、鄉(xiāng)村外形美的同時(shí)，應(yīng)該更加注重提升“內(nèi)涵”美。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要“形神兼?zhèn)?、?nèi)外兼修”，既要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，也要以硬件建設(shè)為引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、金融體制創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理機(jī)制改革等軟環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。憑借“美麗鄉(xiāng)村”的內(nèi)涵建設(shè)，提升“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的活力與生命力，供給“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

６．堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)跟新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)不能與城鎮(zhèn)化相脫節(jié)，也要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)村推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)、以城鎮(zhèn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)既是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的抓手，又是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然結(jié)果。要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一納入到“美麗中國(guó)”建設(shè)大體系之中。

參考文獻(xiàn):

[1]吳理財(cái)?shù)?公共性的消解與重建[M].北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2014:237-240.

[2]Colin Mercer?穴1999?雪?熏Cultural policy?押research and the government imperative[M]in D.Boswell and J.Evans?穴eds?雪?熏Representing the Nation?押A Reader.London?押Routledge?熏398.

[3]吳理財(cái)、吳孔凡.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)四種模式及比較.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)[J].2014,(1).

責(zé)任編輯張小莉

①此次問(wèn)卷調(diào)查將被訪者自家生活垃圾的處置方式設(shè)置為多選題。問(wèn)卷調(diào)查分析結(jié)果顯示,被訪者中選擇“扔到路邊、溝道里或家門(mén)外空地”一項(xiàng)的有38人,占被訪者總數(shù)的10.16%;選擇“扔到田地里”一項(xiàng)的有34人,占被訪者總數(shù)的8.99%;選擇“扔到垃圾池(桶),自己處理”一項(xiàng)的有68人,占被訪者總數(shù)的17.99%;選擇“賣(mài)給收廢品”一項(xiàng)的有98人,占被訪者總數(shù)的25.93%;選擇“扔到垃圾池(桶),并有專(zhuān)人收集清運(yùn)”一項(xiàng)的有271人,占被訪者總數(shù)的71.88%;選擇其他方式的有14人,占被訪者總數(shù)的3.7%。

②此次問(wèn)卷調(diào)查將被訪者自家生活污水的處理方式設(shè)置為多選題。問(wèn)卷調(diào)查分析結(jié)果顯示,被訪者選擇“潑到院子里”一項(xiàng)的有24人,占被訪者總數(shù)的6.37%;選擇“澆到田地里”一項(xiàng)的有19人,占被訪者總數(shù)的5.05%;選擇“通過(guò)排水溝排到屋外”一項(xiàng)的有100人,占被訪者總數(shù)的26.60%;選擇“下水道收集后排到村外”一項(xiàng)的有58人,占被訪者總數(shù)的15.47%;選擇“排入自家挖的污水下滲池”一項(xiàng)的有78人,占被訪者總數(shù)的20.74%;選擇“下水道收集后并統(tǒng)一凈化”一項(xiàng)的有194人,占被訪者總數(shù)的51.73%;選擇“將污水集中,喂養(yǎng)家畜”一項(xiàng)的有21人,占被訪者總數(shù)的5.59%;選擇“其他方式”一項(xiàng)的有14人,占被訪者總數(shù)的3.73%。

③將被訪者家里使用過(guò)的廢棄農(nóng)用薄膜的處理方式設(shè)置為多選題。其中被訪者中選擇“直接丟在使用過(guò)的田地里”一項(xiàng)的有32人,占被訪者綜述的8.51%;選擇“從田地里取出后隨意棄置”一項(xiàng)的有19人,占被訪者綜述的5.05%;選擇“交給薄膜收集站統(tǒng)一處理”一項(xiàng)的有62人,占被訪者綜述的16.49%;選擇“混同生活垃圾扔進(jìn)垃圾箱”一項(xiàng)的有111人,占被訪者綜述的29.44%;選擇“賣(mài)給收廢品的”一項(xiàng)的有79人,占被訪者綜述的20.95%;選擇“其他方式”一項(xiàng)的有22人,占被訪者綜述的5.84%;選擇“家里不用薄膜”一項(xiàng)的有141人,占被訪者綜述的37.50%;

④對(duì)被訪者家里收割后的秸稈處理方式的調(diào)查(問(wèn)卷中將其設(shè)置為多選題)結(jié)果顯示:除文中所示外,選擇“交給秸稈收集站”、“發(fā)酵秸稈產(chǎn)生沼氣”、“使用秸稈燒飯”、“其他處理方式”以及“家里沒(méi)有秸稈”的各有30人、30人、61人、20人、153人,分別占被訪者總數(shù)的7.96%、7.96%、16.18%、5.31%、40.69%。

⑤對(duì)被訪者家里的禽畜飼養(yǎng)點(diǎn)(場(chǎng))廢棄物的處理方式的調(diào)查(問(wèn)卷中將其設(shè)置為多選題)結(jié)果顯示:選擇“加工禽畜糞便生產(chǎn)有機(jī)肥料”一項(xiàng)的被訪者有51人,占受訪者總數(shù)的13.56%,選擇“建立禽畜糞便收集站”一項(xiàng)的被訪者有34人,占受訪者總數(shù)的9.04%,選擇“發(fā)酵禽畜糞便制造沼氣”一項(xiàng)的被訪者有38人,占受訪者總數(shù)的10.11%,選擇“將禽畜糞便堆積作農(nóng)田肥料”一項(xiàng)的被訪者有101人,占受訪者總數(shù)的26.86%,選擇“隨意棄置禽畜糞便”一項(xiàng)的被訪者有22人,占受訪者總數(shù)的5.85%,選擇“其他處理方式”一項(xiàng)的被訪者有28人,占受訪者總數(shù)的7.45%,選擇“家里沒(méi)有禽畜飼養(yǎng)點(diǎn)(場(chǎng))”一項(xiàng)的被訪者有179人,占受訪者總數(shù)的47.61%。

⑥針對(duì)被訪者家里因使用農(nóng)藥造成的影響的調(diào)查(問(wèn)卷中設(shè)置為多選題)結(jié)果顯示,除文中所示外,選擇“使用規(guī)范、保護(hù)得當(dāng),對(duì)人畜沒(méi)有危害”、“使用的是無(wú)害農(nóng)藥”、“沒(méi)有使用農(nóng)藥”選項(xiàng)的各有113人、89人、157人,分別占被訪者總數(shù)的30.05%、23.67%、41.76%。

①為了便于描述當(dāng)前農(nóng)村文化活動(dòng),筆者將它劃分為“公共文化活動(dòng)”和“私性文化活動(dòng)”兩種類(lèi)型。前者一般是指超出家庭以上的單位(如村莊、社區(qū)、政府或民間組織)組織的具有公共性的文化活動(dòng),如廟會(huì)、歌舞會(huì)、民俗表演等活動(dòng);后者主要是以個(gè)人或家庭私性活動(dòng)場(chǎng)域?yàn)閱挝欢M(jìn)行的文化活動(dòng),目的是為了滿足個(gè)人的文化需求,不能給其他更多人提供文化享受的文化活動(dòng),如看電視、上網(wǎng)等。請(qǐng)參閱吳理財(cái)、夏國(guó)鋒:《農(nóng)民的文化生活:興衰與重建——以安徽省為例》,2007年第2期《中國(guó)農(nóng)村觀察》。

②59.2%的被訪者最希望政府在本村建設(shè)文化廣場(chǎng)或公園。

①針對(duì)受訪者所在鄉(xiāng)村歷史遺跡遺存的保護(hù)情況的調(diào)查(問(wèn)卷中設(shè)置為多選題)結(jié)果顯示:有194人選擇“保存古村落、古民居、古建筑(例如祠堂、牌坊、古橋、古塔、革命舊址等)”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的52.72%;有218人選擇“保存古樹(shù)名木”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的59.24%;有148人選擇“保存當(dāng)?shù)孛袼孜幕?如節(jié)日習(xí)俗、婚喪嫁娶禮儀、宗教等)”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的40.22%;有73人選擇“建設(shè)民俗文化公園”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的19.84%;有28人選擇“其他”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的7.61%;有28人選擇“沒(méi)有采取措施”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的7.61%;有19人選擇“不清楚”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的5.18%。

②問(wèn)卷要求被訪者對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)人居建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)幾項(xiàng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行排序。為此,將排序第一、二、三名分別賦值3、2和1,經(jīng)過(guò)計(jì)算,生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)人居建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)的排序分值分別是2.52、1.86、1.24和0.37。

③針對(duì)加快本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施的調(diào)查(問(wèn)卷中設(shè)置為多選題)結(jié)果顯示:有227人選擇“擴(kuò)大本村無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的60.86%;有180人選擇“發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”等休閑旅游業(yè)”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的48.26%;有170人選擇“促進(jìn)本村規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),打造特色品牌”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的45.58%;有169人選擇“廣泛使用有機(jī)肥料、高效低毒低殘留農(nóng)藥”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的45.31%;有139人選擇“鼓勵(lì)村民創(chuàng)業(yè),并提供創(chuàng)業(yè)資金支持”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的37.27%;有124人選擇“推廣畜禽飼養(yǎng)排泄物、農(nóng)作物秸稈利用技術(shù)”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的33.24%;有121人選擇“制定招商引資優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)投資本村,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的32.44%;有107人選擇“將本村工業(yè)企業(yè)集中到工業(yè)園區(qū),推廣綠色技術(shù),減少工業(yè)消耗和排放”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的28.69%;有15人選擇“其他”一項(xiàng),占被訪者總數(shù)的4.02%;

①針對(duì)受訪者所在地的資金來(lái)源,另有17.3%的人選擇“向村民分?jǐn)傎Y金”、24.17%的人選擇“社會(huì)捐贈(zèng)(社會(huì)組織或個(gè)人)”、13%的人選擇“企業(yè)贊助”、9.09%選擇“其他”。