海南省電影發(fā)行放映體制改革初探(1988～2001)

張碩果

(海南大學(xué) 人文傳播學(xué)院，海南 ?？?570228)

1988年4月，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議決定，撤銷(xiāo)廣東省海南行政區(qū)，設(shè)立海南省，建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。當(dāng)時(shí)，在電影發(fā)行放映方面，國(guó)家相關(guān)部門(mén)實(shí)行著一套相當(dāng)集中的管理體制。在業(yè)務(wù)上，這套體制主要包括以下內(nèi)容：1.中國(guó)電影發(fā)行放映公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中影公司)負(fù)責(zé)管理并經(jīng)營(yíng)全國(guó)電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)，全國(guó)各種電影發(fā)行節(jié)目、拷貝由中影公司統(tǒng)一收購(gòu)、分配與調(diào)度；2.省、市、縣等三級(jí)電影發(fā)行放映公司受上級(jí)公司和當(dāng)?shù)匚幕姓块T(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)管理與經(jīng)營(yíng)本轄區(qū)內(nèi)電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)，在本轄區(qū)內(nèi)分配與調(diào)度上級(jí)公司供應(yīng)的節(jié)目和拷貝；3.電影院、影劇院、俱樂(lè)部、放映隊(duì)等電影放映單位由當(dāng)?shù)仉娪鞍l(fā)行放映公司供應(yīng)節(jié)目和拷貝，根據(jù)當(dāng)?shù)仉娪鞍l(fā)行放映公司的排片計(jì)劃，開(kāi)展電影放映業(yè)務(wù)。

1988年，海南省文化廣播體育廳(以下稱(chēng)海南省文體廳)、海南省電影發(fā)行放映公司(以下稱(chēng)海南省電影公司)相繼成立。按照當(dāng)時(shí)國(guó)家的電影發(fā)行放映管理體制，海南省電影公司負(fù)責(zé)管理并經(jīng)營(yíng)全省電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)上受中影公司和海南省文體廳雙重領(lǐng)導(dǎo)。與全國(guó)其它省份不同的是，當(dāng)時(shí)海南省試行“小政府、大社會(huì)”體制，省直接管理市、縣，省市縣行政管理關(guān)系由“省-市-縣”三級(jí)體制轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆?市、縣”二級(jí)體制。與之相應(yīng)，海南省電影公司也直接管理市、縣電影公司，變“省-市-縣”三級(jí)體制為“省-市、縣”二級(jí)體制。海南省電影公司下轄?？谑?、三亞市、瓊山縣、文昌縣、瓊海等21個(gè)市、縣級(jí)電影發(fā)行放映公司。21個(gè)市縣級(jí)電影發(fā)行放映公司負(fù)責(zé)管理并經(jīng)營(yíng)本轄區(qū)內(nèi)電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)上受海南省電影公司和當(dāng)?shù)匚幕姓块T(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)。

此外，在電影發(fā)行收入的分配方面，海南省也與全國(guó)其他省份不同，享受著國(guó)家相關(guān)部門(mén)較獨(dú)特而優(yōu)惠的政策。當(dāng)時(shí)中影公司與各省電影公司實(shí)行的是按發(fā)行收入分成的財(cái)務(wù)結(jié)算辦法，各省每年確定一個(gè)發(fā)行收入基數(shù)，基數(shù)部分按一定比例上交中影公司，超基數(shù)部分則大部分自留，小部分上交。不過(guò)，中影公司與海南省電影公司并未采取按發(fā)行收入分成的財(cái)務(wù)結(jié)算辦法，而是采取“批片”形式，即由海南省電影公司向中影公司買(mǎi)斷影片節(jié)目在本地區(qū)的發(fā)行權(quán)，故事片每個(gè)節(jié)目的發(fā)行權(quán)費(fèi)約1～3萬(wàn)元。據(jù)當(dāng)時(shí)的檔案顯示，實(shí)行這種財(cái)務(wù)結(jié)算辦法，海南省每年上交中影公司的發(fā)行權(quán)費(fèi)約占全省發(fā)行收入的21%～24%，[1]這個(gè)比例是比較低的，可以說(shuō)國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)海南這個(gè)新經(jīng)濟(jì)特區(qū)還是比較照顧的。

從1988年海南建省至今，海南省電影發(fā)行放映體制主要經(jīng)歷了以下兩個(gè)主要階段：一個(gè)是海南省電影公司壟斷時(shí)期(1988～2001)；另一個(gè)是院線(xiàn)制時(shí)期(2002至今)。本文主要探討海南省電影公司壟斷時(shí)期的電影發(fā)行放映情況。

建省初期，海南省電影公司曾憑借“特區(qū)”這一便利條件，在國(guó)家和海南省有關(guān)部門(mén)的支持下，調(diào)整管理體制，實(shí)行了種種內(nèi)部改革，在全國(guó)電影經(jīng)濟(jì)狀況日趨嚴(yán)峻的大背景下取得了發(fā)行放映收入的連年增長(zhǎng)，創(chuàng)造了相當(dāng)輝煌的業(yè)績(jī)。

1.提高電影票價(jià)。1990年7月，海南省電影公司制定了《關(guān)于調(diào)整電影票價(jià)和完善電影票價(jià)管理的意見(jiàn)》([1990]瓊影字第50號(hào))，《意見(jiàn)》要求在原規(guī)定各類(lèi)最高限額票價(jià)的基礎(chǔ)上，每類(lèi)增加0.20元，并擬定了各類(lèi)價(jià)區(qū)城市影院、農(nóng)村放映隊(duì)最高票價(jià)表如下：[2]

各類(lèi)價(jià)區(qū)、各等級(jí)影院及各類(lèi)節(jié)目最高票價(jià)表

各類(lèi)價(jià)區(qū)農(nóng)村放映隊(duì)售票放映最高票價(jià)

1990年11月，海南省文體廳和省物價(jià)局聯(lián)合給各市、縣文化(文體)局、物價(jià)局下發(fā)了《海南省電影票價(jià)管理暫行規(guī)定》，基本同意了海南省電影公司提出的各項(xiàng)意見(jiàn)，并規(guī)定從1990年12月1日起執(zhí)行新的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。[3]

2.發(fā)行放映“省供特區(qū)片”。所謂“省供特區(qū)片”，是指由海南省電影公司從香港進(jìn)口，并在海南省內(nèi)發(fā)行放映的境外影片(主要是港臺(tái)影片)。1990年9月，海南省電影公司以“海南是全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行著比其他特區(qū)更加優(yōu)惠的政策”為由，向省文體廳請(qǐng)示進(jìn)口并發(fā)行放映“省供特區(qū)片”。[4]海南省文體廳很快批準(zhǔn)了省電影公司的申請(qǐng)，同意由省電影公司牽頭，直接從香港電影市場(chǎng)進(jìn)口影片，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審查通過(guò)后，在全省發(fā)行放映。[5]

大約自1990年末或1991年初，海南省電影公司開(kāi)始直接從香港進(jìn)口影片，在省內(nèi)發(fā)行放映。據(jù)檔案記載，1991年約發(fā)行放映“省供特區(qū)片”30個(gè)節(jié)目(每個(gè)節(jié)目約1個(gè)拷貝)，[6]1992年約為118個(gè)，1993年97個(gè)。[7]1994、1995年發(fā)行放映“省供特區(qū)片”的節(jié)目數(shù)量大約也在100個(gè)左右。大約在1996年左右，海南省逐漸停止發(fā)行放映“省供特區(qū)片”。

毫無(wú)疑問(wèn)，發(fā)行放映“省供特區(qū)片”大大增加了海南省電影發(fā)行放映收入。例如，據(jù)檔案記載，1993年海南省共中影公司代理片35毫米節(jié)目143個(gè)，拷貝146個(gè)，發(fā)行收入935.1萬(wàn)元，平均每個(gè)拷貝產(chǎn)值6.4萬(wàn)元；“省供特區(qū)片”97個(gè)節(jié)目拷貝，發(fā)行收入969萬(wàn)元，平均每個(gè)拷貝產(chǎn)值9.9萬(wàn)元。[8]可見(jiàn)，“省供特區(qū)片”節(jié)目拷貝數(shù)比中影公司代理片少，但發(fā)行收入和平均每個(gè)拷貝產(chǎn)值都比中影公司代理片高，“省供特區(qū)片”貢獻(xiàn)的發(fā)行收入占海南省總發(fā)行收入1/2強(qiáng)，與此相應(yīng)，其貢獻(xiàn)的放映收入也占海南省總放映收入的1/2強(qiáng)。

3.實(shí)行“自選指標(biāo)承包法”。1989年海南省電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)劃歸中影公司直接管理后，中影公司并未對(duì)海南省電影公司實(shí)行發(fā)行收入基數(shù)承包法，不過(guò)在海南省內(nèi)部，卻執(zhí)行了發(fā)行收入基數(shù)承包法，即各市縣公司與海南省公司簽訂承包合同，按固定的比例分配發(fā)行收入。當(dāng)時(shí)，省電影公司給各市、縣公司核定的發(fā)行收入指標(biāo)比較低，市、縣公司沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)這一情況，海南省電影公司從1991年開(kāi)始實(shí)行“自選指標(biāo)承包法”。

所謂“自選指標(biāo)承包法”，是指省電影公司“按不同的檔次，核定不同分成比例，承包單位可根據(jù)各自的實(shí)際情況，自行選定檔次指標(biāo)。完成自選檔次指標(biāo)的，按該檔次的比例分成。如未完成檔次指標(biāo)的，在3%以?xún)?nèi)不執(zhí)罰，超過(guò)3%部分，扣減分成數(shù)來(lái)補(bǔ)足自選指標(biāo)的應(yīng)上繳數(shù)；選一、二檔指標(biāo)的，實(shí)際完成數(shù)超過(guò)自選檔次部分，仍照該檔次的比例分成；選三檔指標(biāo)的，實(shí)際完成數(shù)超過(guò)該檔指標(biāo)部分，除上繳30%拷貝費(fèi)外，其余全部自留?！盵9]這種承包法的實(shí)質(zhì)是刺激各市、縣電影公司的積極性，選擇高檔指標(biāo)以獲得更高比例的發(fā)行收入分成。

據(jù)海南省電影公司1994年的總結(jié)報(bào)告稱(chēng)：“這種經(jīng)營(yíng)承包方法，……極大調(diào)動(dòng)了市、縣電影公司的積極性，并形成利益共同體。推廣這種承包方法的當(dāng)年(1991年)，所取得的效果相當(dāng)顯著，大多數(shù)市縣公司不僅都選了最高檔的第三檔指標(biāo)，而且都完成或超額完成承包任務(wù)，我們發(fā)行收入也由此取得大突破，發(fā)行收入達(dá)1213.6萬(wàn)元，比90年增長(zhǎng)19%，第一次突破發(fā)行收入增長(zhǎng)率超十個(gè)百分點(diǎn)的界限?！盵10]

此后，海南省電影公司每年都實(shí)行“自選承包指標(biāo)法”，一直實(shí)行到1996年。

4.建造并經(jīng)營(yíng)“龍”系列電影院。1990年代，省級(jí)電影公司主要管理和經(jīng)營(yíng)發(fā)行業(yè)務(wù)，一般不直接管理和經(jīng)營(yíng)電影放映業(yè)務(wù)。不過(guò)，據(jù)海南省電影公司統(tǒng)計(jì)，1990年上半年，省公司的利潤(rùn)是254421元，海口市公司的利潤(rùn)是1069970元。[11]?？谑泄镜睦麧?rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省公司的利潤(rùn)，這一現(xiàn)實(shí)可能刺激省公司領(lǐng)導(dǎo)層產(chǎn)生在海口建電影院，直接經(jīng)營(yíng)電影放映業(yè)務(wù)的想法，這樣既可以撇開(kāi)?？谑泄荆挥媒o?？谑泄景l(fā)行分成，還可以獲得電影放映帶來(lái)的利潤(rùn)，可謂“一石二鳥(niǎo)”。1990年12月，海南省電影公司向省文體廳請(qǐng)示，申請(qǐng)建造“銀龍藝術(shù)影院”。這一請(qǐng)示得到了省文體廳的批準(zhǔn)，1991年，銀龍影院建成開(kāi)業(yè)，1991～1993年，玉龍、碧龍、飛龍、海龍、小龍等小型高檔電影院相繼建成開(kāi)業(yè)，并取得了驕人的放映成績(jī)。當(dāng)時(shí)，海南省電影公司曾對(duì)興建并經(jīng)營(yíng)“龍”系列影院的經(jīng)驗(yàn)作過(guò)如下總結(jié)：

自1991年初以公司原來(lái)的舊倉(cāng)庫(kù)改建的銀龍影院?jiǎn)柺篮?，邊?jīng)營(yíng)邊積累資金，接著“龍”的系列影院一間間被滾了出來(lái)。1991年至1993年間，被滾出來(lái)的電影院有玉龍、碧龍、飛龍、海龍、小龍等小型高檔電影院。這些電影院設(shè)備在全國(guó)而言都屬于一流，并且投資很少，效益很為可觀(guān)。如僅有77個(gè)座位的玉龍影院，投資僅50萬(wàn)元，但自1992年開(kāi)張以來(lái)，放映收入頗豐，尤其是1993年，放映收入高達(dá)300萬(wàn)元，創(chuàng)出平均每一個(gè)座位收入3.896萬(wàn)元的全國(guó)紀(jì)錄，在全國(guó)同等影院中仍屬罕見(jiàn)。[12]

綜上所述，自1990年起，海南省電影公司在上級(jí)主管部門(mén)的支持下，通過(guò)提高電影票價(jià)、發(fā)行放映“省供特區(qū)片”、實(shí)行自選指標(biāo)承包法和建造、經(jīng)營(yíng)“龍”系列電影院等多項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)了全省電影發(fā)行放映收入的快速增長(zhǎng)，取得了相當(dāng)輝煌的業(yè)績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年全省發(fā)行收入約為1002萬(wàn)元，[13]1991年發(fā)行收入約為1157萬(wàn)元，[14]1992年發(fā)行收入約為1599萬(wàn)元，[15]1993年發(fā)行收入約為2079.7萬(wàn)元。[16]據(jù)海南省電影公司1993年工作總結(jié)統(tǒng)計(jì)，1993年全省共完成放映場(chǎng)次224428場(chǎng)，觀(guān)眾106833千人次，發(fā)行收入2079.7萬(wàn)元。該工作總結(jié)稱(chēng)：

現(xiàn)在，我省電影發(fā)行放映事業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的努力拼搏，已從基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低的省份，趕上了全國(guó)步伐，成了走在全國(guó)前頭的省份。從1993年完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)上看，我省大部分居全國(guó)之榜首。

——發(fā)行收入增長(zhǎng)率達(dá)62%，居全國(guó)之冠。

——人均發(fā)行收入居全國(guó)第一。我省人均發(fā)行收入4元，而全國(guó)最好的年份(1989年)，人均僅0.9元。

——發(fā)行收入絕對(duì)值居全國(guó)大省之列，高達(dá)2079.7萬(wàn)元，可以與大省發(fā)行收入相媲美。

——放映收入達(dá)百萬(wàn)元的電影院共20家，占全國(guó)93年200家百萬(wàn)元影院的10%，名列全國(guó)第一。更可喜的是，省公司直接經(jīng)營(yíng)的玉龍影宮，不僅93年放映收入突破300萬(wàn)元大關(guān)，而且創(chuàng)出了年平均每一個(gè)座位收入3.896萬(wàn)元的全國(guó)紀(jì)錄，高居全國(guó)之榜首。[17]

也許，正是因?yàn)樵诤Ｄ鲜‰娪肮镜膲艛嘞?，海南省電影發(fā)行放映部門(mén)取得了上述驕人的業(yè)績(jī)，所以，當(dāng)1993～1994年，廣電部相繼下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前深化電影行業(yè)機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步深化電影行業(yè)機(jī)制改革的通知》，意圖打破中影公司和省級(jí)電影公司對(duì)發(fā)行業(yè)務(wù)的壟斷時(shí)，海南省電影管理部門(mén)卻逆潮流而動(dòng)，繼續(xù)維持了省電影公司的壟斷地位。

1993年1月，廣電部下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前深化電影行業(yè)機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》第二條規(guī)定，1993年，“將國(guó)產(chǎn)故事片由中影公司統(tǒng)一發(fā)行改為由各制片單位直接與地方發(fā)行單位見(jiàn)面(進(jìn)口影片仍統(tǒng)一由中影公司向各省、市、自治區(qū)公司發(fā)行)”。第三條規(guī)定：“1993年生產(chǎn)年度的國(guó)產(chǎn)故事片……對(duì)十一個(gè)老、少、邊省、區(qū)，仍通過(guò)省、區(qū)公司發(fā)行；其他省、市，也首先依靠省級(jí)(含廣州、重慶市)公司發(fā)行，但如因某種原因發(fā)行不暢，經(jīng)我部電影局協(xié)調(diào)后，也可向下發(fā)行”。[18]

此次改革的重點(diǎn)是打破中影公司對(duì)國(guó)產(chǎn)故事片的發(fā)行壟斷權(quán)，變國(guó)產(chǎn)故事片由中影公司統(tǒng)一發(fā)行為各制片廠(chǎng)直接向32個(gè)省級(jí)電影公司發(fā)行，以減少發(fā)行環(huán)節(jié)，擴(kuò)大制片廠(chǎng)和省級(jí)電影公司的企業(yè)自主權(quán)，增加制片廠(chǎng)和省級(jí)電影公司的收入。文件還規(guī)定，對(duì)十一個(gè)老、少、邊省、區(qū)，必須通過(guò)省、區(qū)公司發(fā)行，對(duì)于其他省、市，省級(jí)公司也是國(guó)產(chǎn)故事片的首選發(fā)行主體，但是如果制片廠(chǎng)和省級(jí)電影公司無(wú)法達(dá)成協(xié)議的話(huà)，也可以越過(guò)省級(jí)電影公司，直接向市、縣級(jí)電影公司發(fā)行。也就是說(shuō)，此次改革也動(dòng)搖了省級(jí)電影公司在本地區(qū)對(duì)國(guó)產(chǎn)故事片的發(fā)行壟斷權(quán)。

1994年8月，廣電部電影局又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化電影行業(yè)機(jī)制改革的通知》，“決定自1995年1月1日起，電影制片廠(chǎng)生產(chǎn)及中影公司進(jìn)口的影片(包括故事片、科教片、美術(shù)片、紀(jì)錄片)一經(jīng)國(guó)家電影審查機(jī)構(gòu)審查通過(guò)并頒發(fā)準(zhǔn)映證后，影片(著作權(quán))發(fā)行權(quán)擁有單位即有權(quán)向北京、天津、上海、廣州、重慶、黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、河南、山東、安徽、福建、江蘇、浙江、湖南、海南、四川等省、市各級(jí)電影發(fā)行、放映單位發(fā)行?！盵19]

這一文件進(jìn)一步明確地取消了北京、上海等21個(gè)非老、少、邊地區(qū)省、市、縣各級(jí)電影公司在本地區(qū)的影片(包括國(guó)產(chǎn)影片和進(jìn)口影片)發(fā)行壟斷權(quán)，只要影片通過(guò)電影審查機(jī)構(gòu)審查并獲得準(zhǔn)映證，影片(著作權(quán))發(fā)行權(quán)擁有單位就可以向上述地區(qū)省、市、縣各級(jí)電影公司發(fā)行，也可以越過(guò)電影公司，直接向放映單位發(fā)行。改革的核心內(nèi)容仍然在于減少發(fā)行環(huán)節(jié)，以增加影片生產(chǎn)單位和放映單位的收入。《通知》還具體列出了這21個(gè)省、市的名單，海南省赫然在列。然而事實(shí)上，海南省是否進(jìn)行了上述電影行業(yè)機(jī)制改革呢？

1993年12月，海南省文體廳制訂并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行廣播電影電視部〈關(guān)于當(dāng)前深化電影行業(yè)機(jī)制改革的若干意見(jiàn)〉的通知》，其中第四條規(guī)定：“我省發(fā)行的各類(lèi)影片(含國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口故事片和兒童、科教、紀(jì)錄、美術(shù)片及各種新形式影片)均歸省電影公司統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)、統(tǒng)一發(fā)行?！钡谖鍡l規(guī)定：“凡經(jīng)省電影公司發(fā)行的影片，省內(nèi)任何單位均不得再通過(guò)其他渠道購(gòu)買(mǎi)該影片節(jié)目發(fā)行權(quán)、或購(gòu)買(mǎi)、租賃該影片節(jié)目的拷貝(含鐳射影碟)，制片單位也不得再向我省其他部門(mén)或單位重復(fù)出售地區(qū)發(fā)行權(quán)或出售、出租電影拷貝?！盵20]

從這一文件我們可以看出，在全國(guó)電影行業(yè)深化機(jī)制改革，減少發(fā)行環(huán)節(jié)，打破中影公司—省級(jí)電影公司—地市級(jí)電影公司—縣級(jí)電影公司四級(jí)發(fā)行結(jié)構(gòu)，尋求與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的電影體制的關(guān)鍵時(shí)刻，海南省作為全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在電影事業(yè)方面不是走在體制改革的前沿，相反卻沿襲甚至加固了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的發(fā)行放映體制，真是咄咄怪事！

1997年4月，海南省文體廳頒布了《海南省電影發(fā)行放映管理暫行辦法》，再次重申了海南省電影公司在電影發(fā)行放映上的壟斷地位?！掇k法》第四條規(guī)定：“海南省電影公司是省政府指定的省級(jí)發(fā)行單位，負(fù)責(zé)全省電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)?！钡诎藯l規(guī)定：“在本省轄區(qū)內(nèi)流通的影片(部隊(duì)、武警除外)經(jīng)省政府授權(quán)，由海南省電影公司統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)和發(fā)行?！钡诙龡l第四款規(guī)定：“(電影放映單位)放映的影片必須是海南省電影公司發(fā)行的影片。”[21]

直到2002年，海南省電影公司的壟斷地位才被打破。2001年12月，廣電部頒布了《關(guān)于改革電影發(fā)行放映機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》(試行)，其中第四條規(guī)定：“實(shí)行以院線(xiàn)為主的發(fā)行放映機(jī)制，減少發(fā)行層次，改變按行政區(qū)域計(jì)劃供片模式，變單一的多層次發(fā)行為以院線(xiàn)為主的一級(jí)發(fā)行，發(fā)行公司和制片單位直接向院線(xiàn)供片；有條件的地區(qū)，要盡快組建兩條或兩條以上的院線(xiàn)；鼓勵(lì)有實(shí)力的院線(xiàn)跨省經(jīng)營(yíng)。凡是在2002年6月1日之前沒(méi)有形成院線(xiàn)的地方，將停止向其供應(yīng)進(jìn)口分帳影片(經(jīng)批準(zhǔn)的地區(qū)除外)。”[22]當(dāng)時(shí)，進(jìn)口分帳影片是各地電影票房收入的主要來(lái)源，國(guó)家電影主管部門(mén)以停止供應(yīng)進(jìn)口分帳影片相威脅，這一招還是相當(dāng)管用的。2002年，海南省電影公司和中國(guó)電影集團(tuán)公司、?？谑泄と擞皠≡汉腺Y組建“海南藍(lán)海電影院線(xiàn)有限責(zé)任公司”，負(fù)責(zé)其旗下22家影院的影片發(fā)行業(yè)務(wù)，海南省電影公司的壟斷地位被打破，海南省電影發(fā)行放映真正走上了市場(chǎng)化道路。

在海南省電影公司的壟斷下，1994年海南省電影發(fā)行收入達(dá)到2200萬(wàn)元，[23]1995年發(fā)行收入基本與上一年持平，[24]1996年發(fā)行收入比上年減少18%，但仍達(dá)到2056.6萬(wàn)元。[25]自1997年開(kāi)始，海南省發(fā)行放映收入大幅下降，發(fā)行收入約為1406萬(wàn)元，[26]從此，海南省電影發(fā)行放映事業(yè)踏上了難以挽回的衰退之路。

1998到2001年，海南省電影發(fā)行放映收入連續(xù)下降，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年全省發(fā)行收入約為1100萬(wàn)元，[27]1999年約為490萬(wàn)元，[28]2000年約為460萬(wàn)元，[29]2001年票房收入約為1000萬(wàn)元，[30]發(fā)行收入大概也就在470萬(wàn)元左右。當(dāng)時(shí)電影發(fā)行放映收入下降是全國(guó)性的，1997年全國(guó)電影票房收入約為15.6億元，1998年約為14.5億元，[31]1999年約為8.5億元，[32]2000年約為9.6億元，[33]2001年近9億元。[34]電影發(fā)行放映收入下降的原因是多方面的，如影片質(zhì)量的下降，數(shù)量的減少；其他文化娛樂(lè)活動(dòng)的沖擊；城鎮(zhèn)居民可支配收入的減少等等。即使當(dāng)時(shí)海南省貫徹執(zhí)行了國(guó)家電影管理部門(mén)規(guī)定的電影體制改革措施，也不一定能挽回電影發(fā)行放映收入的下降，但是可以肯定的是，海南省遲遲不展開(kāi)電影發(fā)行放映體制方面的改革，直接導(dǎo)致海南省電影公司、各市縣電影公司和電影院錯(cuò)過(guò)了轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌?chǎng)主體的合適時(shí)機(jī)，在2002年新的一輪改革啟動(dòng)時(shí)處于落后、弱小、被動(dòng)的不利地位。

注釋

[1]《海南省電影公司關(guān)于1991年電影發(fā)行收入經(jīng)營(yíng)承包的意見(jiàn)》(1991年1月)，檔號(hào)：34-10-29，海南省檔案館.

[2]《海南省電影公司關(guān)于調(diào)整電影票價(jià)和完善電影票價(jià)管理的意見(jiàn)》(1990年7月)，檔號(hào)：34-7-21，海南省檔案館.

[3]《關(guān)于印發(fā)(海南省電影票價(jià)管理暫行規(guī)定)的通知》(1990年11月)，檔號(hào)：34-7-21，海南省檔案館.

[4]《海南省電影公司關(guān)于在我省影院試行特殊供片辦法的請(qǐng)示》(1990年9月6日)，檔號(hào)：34-7-20，海南省檔案館.

[5]《海南省文化廣播體育廳關(guān)于在我省影院試行特殊供片辦法給省電影公司的批復(fù)》(1990年9月8日)，檔號(hào)：34-7-20，海南省檔案館.

[6]《海南省電影公司關(guān)于1991年電影發(fā)行收入經(jīng)營(yíng)承包的意見(jiàn)》(1991年1月)，檔號(hào)：34-10-29，海南省檔案館.

[7]《發(fā)揚(yáng)成績(jī)深化改革努力開(kāi)創(chuàng)電影發(fā)行放映工作新局面》(1994年3月)，檔號(hào)：34-20-9，海南省檔案館.

[8]《發(fā)揚(yáng)成績(jī)深化改革努力開(kāi)創(chuàng)電影發(fā)行放映工作新局面》(1994年3月)，檔號(hào)：34-20-9，海南省檔案館.

[9]《海南省電影公司關(guān)于1991年電影發(fā)行收入經(jīng)營(yíng)承包的意見(jiàn)》(1991年1月)，檔號(hào)：34-10-29，海南省檔案館.

[10]《深化改革 碩果累累——海南省電影公司》(1994)，檔號(hào)：34-22-25，海南省檔案館.

[11]《海南省電影公司關(guān)于調(diào)整和完善電影票價(jià)管理的意見(jiàn)》(1990年7月)，34-7-21，海南省檔案館.

[12]《深化改革碩果累累——海南省電影公司》(1994)，檔號(hào)：34-22-25，海南省檔案館.

[13]《海南省電影公司1990年工作總結(jié)與一九九一年工作要點(diǎn)》，檔號(hào)：34-8-29，海南省檔案館.

[14]《電影放映單位映出成績(jī)綜合月報(bào)(總表)》(1992年1月)，檔號(hào)：34-10-19，海南省檔案館.

[15]《海南年鑒》(1994)卷七，第35頁(yè)記載，1993年發(fā)行收入2079.7萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)30%，由此可計(jì)算出1992年發(fā)行收入約為1599萬(wàn)元.

[16]《海南年鑒》(1994)卷七，第35頁(yè).

[17]《發(fā)揚(yáng)成績(jī)深化改革努力開(kāi)創(chuàng)電影發(fā)行放映工作新局面》(1994年3月)，檔號(hào)：34-20-9，海南省檔案館.

[18]《關(guān)于當(dāng)前深化電影行業(yè)機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》(1993年1月)，《中國(guó)電影年鑒》(1994)，第1頁(yè).

[19]《關(guān)于進(jìn)一步深化電影行業(yè)機(jī)制改革的通知》(1994年8月)，《中國(guó)電影年鑒》(1995)，第22-23頁(yè).

[20]《海南省文化廣播體育廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行廣播電影電視部〈關(guān)于當(dāng)前深化電影行業(yè)機(jī)制改革的若干意見(jiàn)〉的通知》(1993年12月)，檔號(hào)：34-16-46，海南省檔案館.

[21]《海南省電影發(fā)行放映管理暫行辦法》(1997)，檔號(hào)：34-28-39，海南省檔案館.

[22]《中國(guó)電影年鑒》(2002)，第16頁(yè).

[23]《海南年鑒》(1995)卷七，第37頁(yè).

[24]《海南省電影公司關(guān)于一九九六年發(fā)行放映收入業(yè)務(wù)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)承包方案的請(qǐng)示》(1996年3月)，檔號(hào)：34-26-34，海南省檔案館.

[25]《海南年鑒》(1997)卷二，第109頁(yè).

[26]《海南省電影公司關(guān)于一九九八年海南省電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)計(jì)劃和發(fā)行收入經(jīng)營(yíng)目標(biāo)方案的請(qǐng)示》(1998年3月)記載，1998年發(fā)行收入經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為1500萬(wàn)元，比上年實(shí)際數(shù)提升6.7%，由此可計(jì)算出1997年的實(shí)際數(shù)約為1406萬(wàn)元.檔號(hào)：34-32-27，海南省檔案館.

[27]《海南年鑒》(1999)卷二，第104頁(yè).

[28]《海南年鑒》(2000)，第243頁(yè).

[29]《海南年鑒》(2001)，第232頁(yè).

[30]《海南年鑒》(2002)，第239頁(yè).

[31]倪強(qiáng)華.《1997、1998：轉(zhuǎn)型期的中國(guó)電影市場(chǎng)》，《中國(guó)電影年鑒》(1998、1999)，第226頁(yè).

[32]倪強(qiáng)華.《在低迷中奮爭(zhēng)的中國(guó)電影市場(chǎng)》，《中國(guó)電影年鑒》(2000)，第146頁(yè).

[33]毛羽.《走出峽谷是平川——2000年中國(guó)電影市場(chǎng)概述》，《中國(guó)電影年鑒》(2001)，第169頁(yè).

[34]毛羽.《曙光，在改革中初現(xiàn)——2001年中國(guó)電影市場(chǎng)概況》，《中國(guó)電影年鑒》(2002)，第171頁(yè).