維護(hù)藥品市場秩序 為縣域經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航

摘要：在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，維護(hù)市場秩序工作已經(jīng)成為社會管理工作中的重中之重，這同時(shí)給我們管理工作者提出一個(gè)很嚴(yán)肅的課題。在多年的工作中，面對市場秩序管理工作量大，而人手還很少的困境，我們多方探索工作思路，結(jié)合自身實(shí)際，較有針對性地開展市場秩序管理與服務(wù)工作，獲得了一些管理思路和方法。

關(guān)鍵詞：藥品流通；市場秩序；縣域經(jīng)濟(jì)；工作思路

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-15-09-1

1 藥品流通工作

一是摸清情況，加大指導(dǎo)力度，大力發(fā)展先進(jìn)營銷模式。鎮(zhèn)賚縣藥品流通數(shù)量正在逐年增加，在多年來的工作中，我們摸索著工作，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)與企業(yè)溝通情況。對全縣的藥品流通行業(yè)進(jìn)行了全面檢查，掌握了基本情況，完成了相關(guān)信息的收集；2013年根據(jù)省商務(wù)廳的要求，市場秩序科對全縣150多家藥品零售企業(yè)進(jìn)行了全面摸底，并將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總報(bào)送至省商務(wù)廳市場秩序處。對本地區(qū)藥品批發(fā)企業(yè)和零售藥店布局、經(jīng)營狀況、行業(yè)組織化程度、物流配送能力和水平，以及群眾購藥需求等多方面情況做了調(diào)研。

二是落實(shí)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，建立業(yè)務(wù)信息報(bào)送制度。統(tǒng)計(jì)工作是決策的前提和依據(jù)，市場運(yùn)行數(shù)據(jù)和企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是行業(yè)管理的基礎(chǔ)。今年，我們先后向全縣藥品經(jīng)營企業(yè)下發(fā)了兩次《關(guān)于開展全縣藥品流通行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作》的通知，要求全縣各重點(diǎn)藥品經(jīng)營企業(yè)按照文件要求向我局報(bào)送統(tǒng)計(jì)表，為行業(yè)管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)我縣藥品經(jīng)營業(yè)企業(yè)報(bào)來的數(shù)據(jù)，截至目前，共有10家藥品經(jīng)營企業(yè)被省商務(wù)廳選中，已填入商務(wù)部藥品流通行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，并加入了吉林省藥品協(xié)會。

三是貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。2013年，商務(wù)部出臺了《零售藥店經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》等五個(gè)藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為了貫徹好這五項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，我科組織全縣藥品零售企業(yè)召開了全縣藥品流通企業(yè)培訓(xùn)會，并建立了我縣藥品流通工作管理群，宣傳五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范企業(yè)誠信經(jīng)營打下了良好的基礎(chǔ)。

2 打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我縣政府對打擊侵權(quán)假冒工作高度重視，把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，并在我局成立了規(guī)范的管理小組針對性的打擊侵權(quán)假冒工作，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理，負(fù)責(zé)對商務(wù)系統(tǒng)打擊侵權(quán)假冒監(jiān)管工作。夯實(shí)基礎(chǔ)工作，按時(shí)上報(bào)信息、報(bào)表、材料，通過健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，為做好打擊侵權(quán)假冒工作提供了強(qiáng)有力的保障。

二是認(rèn)真履責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。按上級商務(wù)部門的要求，出臺了《鎮(zhèn)賚縣進(jìn)一步做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作方案》。從2013年開始，每季度組織一次聯(lián)席工作會議，并下發(fā)每個(gè)季度打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作安排，組織全縣相關(guān)部門對全縣商場、超市、市場等地進(jìn)行了監(jiān)管。截至目前，共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件20多起。為企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失10萬余元，維護(hù)了消費(fèi)者的利益。

3 單用途信用卡管理工作

一是采取多種形式貫徹好此項(xiàng)工作。我們始終把商務(wù)部《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》宣傳貫徹工作納入重要議事日程。一是制定了本地宣傳貫徹工作方案，組織全局工作人員和全縣商業(yè)企業(yè)召開培訓(xùn)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)了單用途預(yù)付卡管理辦法的具體內(nèi)容，做到內(nèi)容熟悉，掌握宣傳貫徹工作的主動權(quán)，極營造宣傳貫徹的良好氛圍；二是利用鎮(zhèn)賚電視臺為主要宣傳媒介，進(jìn)行廣泛宣傳；三是通過下發(fā)《關(guān)于規(guī)范單用途商業(yè)預(yù)付卡管理的通告》，把三項(xiàng)制度的內(nèi)容傳達(dá)到每個(gè)商貿(mào)流通企業(yè)，提升企業(yè)管理和服務(wù)能力，促進(jìn)三項(xiàng)制度宣傳貫徹的落實(shí)。

二是執(zhí)行管理辦法，做好監(jiān)督管理。在全縣范圍內(nèi)開展單用途商業(yè)預(yù)付卡專項(xiàng)檢查和備案管理工作，對各大超市、商場、賓館、美容健身、洗浴中心等重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)進(jìn)行檢查管理，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)卡行為。把預(yù)付卡“三項(xiàng)制度”落實(shí)到位，加強(qiáng)單用途發(fā)卡企業(yè)的監(jiān)管，做好單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)行業(yè)務(wù)的備案工作，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、預(yù)警分析的信息化管理，推動單用途預(yù)付卡市場的健康發(fā)展。

牽頭開展集中清理整頓，切實(shí)規(guī)范零售行業(yè)市場秩序工作。為了規(guī)范市場秩序，規(guī)范零供交易關(guān)系，促進(jìn)零售業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場環(huán)境，2013年10月，我局聯(lián)合公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門印發(fā)了《鎮(zhèn)賚縣清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作實(shí)施方案》的通知，在全縣范圍內(nèi)集中開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作。以約談會形式與全縣大型零企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通，通過約談會了解企業(yè)零供關(guān)系和存在的問題。會后，企業(yè)及時(shí)提交了書面自查報(bào)告，并制定了相應(yīng)的整改措施。通過這次專項(xiàng)清理整頓工作，督促企業(yè)建立完善相關(guān)制度，全力維護(hù)市場秩序和公平交易，促進(jìn)我市零售業(yè)健康發(fā)展。

4 藥品管理工作新思路

一是加大誠信宣傳教育，推動行業(yè)信用體系建設(shè)。把藥品流通行業(yè)納入商務(wù)信用建設(shè)的范疇，引導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)增強(qiáng)誠信意識，加大誠信宣傳教育力度，推動藥品流通行業(yè)開展“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動。按照遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、制度健全、誠懇規(guī)范服務(wù)、履行社會責(zé)任、自覺接受政府、社會和輿論監(jiān)督等六個(gè)方面的創(chuàng)建要求，組織藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行整改、提高，評選出一批誠實(shí)守信經(jīng)營的示范店，樹立行業(yè)誠信標(biāo)兵。

二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作，提高管理水平。認(rèn)真貫徹全國藥品流通統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，夯實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)做好指導(dǎo)零售企業(yè)報(bào)表工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)可靠，并保證報(bào)送率。同時(shí)做好企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作；加強(qiáng)對行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析工作，逐步建立和完善全縣藥品流通經(jīng)營信息收集、整理、分析體系，全面掌握行業(yè)動態(tài)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)測，確保行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

作者簡介：白峰，蒙古族，本科學(xué)歷，鎮(zhèn)賚縣糧商綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，館員，研究方向：綜合行政執(zhí)法。