我國環(huán)境會計信息披露研究

錢藝文　解佩瑾　曹月明

摘 要：環(huán)境會計信息披露是環(huán)境會計工作的最終成果，也是環(huán)境會計核算體系中最重要的部分。當(dāng)今環(huán)境問題日益嚴(yán)重，進行環(huán)境會計信息披露，揭示環(huán)境資源的利用情況和環(huán)境污染的治理情況，是治理嚴(yán)峻環(huán)境問題的必然要求。本文對我國環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀進行了分析，并以中國石油天然氣公司為例，從而提出相關(guān)建議和對策。

關(guān)鍵詞：環(huán)境會計；信息披露；建議與對策

一、我國環(huán)境會計信息披露的現(xiàn)狀

目前，我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露存在主體范圍小，內(nèi)容不完整，形式不規(guī)范及時性較差，缺乏對信息的審計等問題。根據(jù)有關(guān)資料表明，我國發(fā)布環(huán)境報告書的企業(yè)迄今為止總共23家，其中14家本土企業(yè)，7家外資企業(yè)，4家中外合資企業(yè)。且他們發(fā)布的方式不盡相同，提供的環(huán)境信息也十分有限，不能全面的了解整個企業(yè)環(huán)境會計狀況。

1.政策頒布現(xiàn)狀。21世紀(jì)以來中共中央國務(wù)院先后頒布了《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<節(jié)能減排綜合性工作方案>的通知》等政策，提出了企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開環(huán)境信息，加強上市公司環(huán)境核查。此外，國家環(huán)境保護局也制定了環(huán)境信息公開條例，如《環(huán)境信息公開辦法（試行）》，《上市公司環(huán)境信息披露指南》，《環(huán)境保護部政府信息公開工作2010年度報告》等。

2.披露模式。在內(nèi)容上，環(huán)境會計信息以披露費用為主，披露信息不全面，內(nèi)容不完整，缺少重要信息。在形式上，定性信息比定量分析多，以文字概括為主，數(shù)據(jù)少，具體描述較少，缺乏實際效用和參考利用價值。從范圍來看，主要集中在11類重污染企業(yè)被動披露信息，如化工、醫(yī)藥、材料、造紙等重污染行業(yè)。

二、我國環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀分析——以中國石油天然氣公司為例

中國石油天然氣股份有限公司自2006年度起建立社會責(zé)任報告發(fā)布制度；2007年首次發(fā)布公司社會責(zé)任報告，首次披露社會責(zé)任量化業(yè)績指標(biāo)；2008年在報告中建立了履行社會責(zé)任改進機制；2009年引入了利益相關(guān)方參與機制；2012年開展社會責(zé)任指標(biāo)體系及社會責(zé)任指引相關(guān)研究。以下是其對2012年度對環(huán)境會計信息的披露：

1.節(jié)能降耗。公司全年投入17.08億元專項資金實施111項重點節(jié)能工程，累計減少二氧化碳排放6649萬噸，實現(xiàn)節(jié)能131萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)水2435萬立方米；主要污染物化學(xué)需氧量（COD）、氨氮和二氧化硫（SO2）排放量分別削減1 .2%、2.7%、1.4%；一批所屬企業(yè)榮獲全國節(jié)能減排先進集體、石油和化工行業(yè)節(jié)水先進單位。

2.積極應(yīng)對氣候變化。（1）開發(fā)清潔能源。2012年，公司國內(nèi)天然氣總產(chǎn)量比上年增長5.6%，形成54萬噸燃料乙醇、48萬噸酒槽蛋白飼 2.5萬噸玉米油的生產(chǎn)能力。

（2）實施規(guī)?；謽I(yè)碳匯。2008年至2012年公司共植樹2000余萬株，新增綠地面積5000余公頃。截至2012年底，公司礦區(qū)生活基地綠化覆蓋率達到40.53%。

（3）控制碳排放。2012年累計減少碳排放4.88萬噸，減少氮氧化物排放616噸。

3.2008年-2012年度中國石油天然氣環(huán)境業(yè)績指標(biāo)匯總。從2008年到2012年，該公司廢水中石油類排放量分別為1068噸、839噸、778噸、721噸、650噸；廢水中化學(xué)氧需量（COD）排放量分別為24991噸、21490噸、20766噸、19652噸、19421噸；廢氣中二氧化硫（SO2）排放量依次為16.21萬噸、14.89萬噸、15.99萬噸、15.61萬噸、15.40萬噸。2008-2012年標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能量依次為192萬噸、182萬噸、187萬噸、122萬噸、131萬噸；節(jié)水量分別為6388、4160、3821、2353、2435萬立方米；節(jié)地量分別為717、898、963、1080、1200公頃。

資料來源：中國石油天然氣公司2012年社會責(zé)任報告

從以上數(shù)據(jù)中我們發(fā)現(xiàn)，即使是公布環(huán)境信息較早的中國石油天然氣公司，在對外公布的報告中，仍存在信息量不足、“報喜不報憂”和公布信息雜亂的情況。所以，縱觀我國企業(yè)環(huán)境會計的發(fā)展，應(yīng)該大力呼吁建立環(huán)境會計體系，優(yōu)化企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而帶動我國環(huán)境的良性循環(huán)發(fā)展。

三、加強環(huán)境會計信息披露方面的建議與對策

1.完善信息披露準(zhǔn)則。目前，我國的環(huán)境會計在信息披露方面存在許多問題，主要原因是沒有統(tǒng)一的披露標(biāo)準(zhǔn)。筆者建議由社會環(huán)境審計機構(gòu)等第三者機構(gòu)完善信息披露準(zhǔn)則，并對企業(yè)環(huán)境報告書、環(huán)境會計信息進行審計鑒定。由此來規(guī)范信息披露體系，避免企業(yè)過度維護自身利益，披露不真實信息的情況。同時也使企業(yè)披露工作有所依據(jù)，提高工作的效率。

2.建立“問責(zé)制”制度。要推進良好的環(huán)境信息披露，企業(yè)需要有較強的環(huán)境意識和良好的社會責(zé)任感。首先企業(yè)內(nèi)部建立信息披露的“問責(zé)制”制度，增強企業(yè)信息披露的自覺性。同時，環(huán)境保護部門也應(yīng)建立問責(zé)制度，落實對企業(yè)環(huán)境信息披露的嚴(yán)格審查，尤其要對高度污染的行業(yè)、企業(yè)大力監(jiān)察，從而進一步規(guī)范上市公司環(huán)境信息披露。

3.發(fā)揮公共團體的促進作用，建立獎懲機制?，F(xiàn)階段我國很多企業(yè)還很缺乏環(huán)保意識和社會責(zé)任感，不能自主自愿的進行環(huán)境會計信息披露，所以要在推行現(xiàn)有的信息披露制度的同時，強化執(zhí)法力量，增加激勵手段，用于提高企業(yè)保護環(huán)境的積極性 。發(fā)揮公共團體的作用，建立獎懲機制，不僅能有效地提升企業(yè)對環(huán)境的重視，還能增強社會公眾的環(huán)保意識，切實拉動全社會改善生態(tài)環(huán)境。

綜上所述，我們應(yīng)盡快建立環(huán)境會計信息披露制度，完善環(huán)境會計信息披露原則，促使環(huán)境會計信息更好地配置資源，為社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。此外，還應(yīng)培養(yǎng)企業(yè)的責(zé)任意識，增強其環(huán)保理念，從而做好環(huán)境會計信息披露工作，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，為我國的生態(tài)建設(shè)貢獻力量。

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