澳門中學(xué)公民教育路徑探析

◆董 楠

(北京師范大學(xué))

400 多年的華洋共處和文化交融，使澳門學(xué)校的公民教育教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，即吸收融合了西方自由、民主、平等的理念和公民教育的經(jīng)驗(yàn)，又保留了中國傳統(tǒng)的德育理念。在澳門政府、社會(huì)團(tuán)體及學(xué)校各方的共同努力下，澳門公民教育取得了較大的成績，形成了與自身社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化相適應(yīng)的教育特色。筆者實(shí)地走訪了具有代表性的澳門濠江中學(xué)、澳門嶺南中學(xué)、澳門培道中學(xué)、澳門浸信中學(xué)、澳門圣公會(huì)蔡高中學(xué)、澳門陳瑞祺永援中學(xué)六所中學(xué)(其中澳門浸信中學(xué)、澳門圣公會(huì)蔡高中學(xué)、澳門陳瑞祺永援中學(xué)為當(dāng)?shù)刂慕虝?huì)學(xué)校)，通過與相關(guān)任課老師直面交流，現(xiàn)場(chǎng)聆聽授課，獲得最真實(shí)的資料，繼而總結(jié)其特征優(yōu)勢(shì)以求對(duì)內(nèi)地公民教育發(fā)展方向有所啟示。

一、澳門中學(xué)公民教育現(xiàn)狀

澳門品德與公民科是比較系統(tǒng)地、直接地對(duì)學(xué)生進(jìn)行品德修養(yǎng)教育的一門學(xué)科，該科不僅對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本道德與法律規(guī)范、公民意識(shí)教育，同時(shí)緊密結(jié)合國內(nèi)外時(shí)事形勢(shì)，進(jìn)行國情教育、中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育等，增強(qiáng)學(xué)生的國家、民族自豪感，培養(yǎng)愛國情懷和愛澳精神，使之成為一個(gè)良好的公民?；貧w祖國前，澳葡政府在教育事業(yè)上發(fā)揮的作用十分有限，在政府放任自流的教育政策下享有高度的辦學(xué)自主權(quán)，自行決定開設(shè)何種公民教育課程。回歸后的特區(qū)政府加大教育投入，完善教育制度，并于2006 年制訂并頒布的《非高等教育法》，標(biāo)志著澳門教育進(jìn)入了一個(gè)新階段。2012年，澳門教育暨青年局與人民教育出版社合作，共同編寫了小學(xué)至高中階段的《品德與公民》教科書，將其列為澳門各中學(xué)首選教材，明確規(guī)定公民教育任教老師須?？茖＝糖乙髤⒓优嘤?xùn)。各中學(xué)響應(yīng)政府要求增加品德與公民科課時(shí)，沒有該科的新增品德與公民科，教會(huì)學(xué)校將品德與公民科從宗教課單列出來，專注學(xué)生品德成長。經(jīng)過多年的努力，澳門中學(xué)公民教育取得巨大成就，為澳門的發(fā)展和穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

二、澳門初中公民教育基本特征

1.結(jié)合實(shí)際需求，更新教學(xué)內(nèi)容

如在蔡高中學(xué)，初中階段使用的是香港圣公會(huì)的一個(gè)辦學(xué)團(tuán)體——宗教教育中心出版的《圣經(jīng)伴我行》和《共創(chuàng)成長路》系列教材，《圣經(jīng)伴我行》以圣經(jīng)內(nèi)容為主，加入學(xué)生成長過程中關(guān)于品質(zhì)提升遇到的問題及其正確應(yīng)對(duì)方法，而《共創(chuàng)成長路》主要談?wù)撈返屡c公民教育，包括情緒管理、創(chuàng)意發(fā)揮、目標(biāo)管理、自我效能感等內(nèi)容。初三還會(huì)加入一本討論性教育的《青春無悔》的教材。關(guān)于公民政治問題的相關(guān)介紹主要借鑒香港雅集系列通識(shí)教材，例如談到青少年責(zé)任就會(huì)涉及到其與社會(huì)的關(guān)系，如積極參與社區(qū)事務(wù)、投票選舉等。

2.培養(yǎng)愛國情懷，增強(qiáng)公民意識(shí)

在濠江中學(xué)，每周一都會(huì)舉行升國旗儀式，校長則會(huì)在每周五的早讀時(shí)間通過廣播向全校師生講述國內(nèi)外時(shí)事新聞，班主任也會(huì)在班會(huì)時(shí)間跟學(xué)生探討國內(nèi)時(shí)政。比如，近段召開的十八屆三中全會(huì)就引起了全校師生的廣泛關(guān)注，校長先跟全體教師開會(huì)傳達(dá)會(huì)議精神，教師再通過班會(huì)跟學(xué)生進(jìn)行講解介紹。在嶺南中學(xué)，每逢“五四”青年節(jié)、“九一八”事件紀(jì)念日等重大節(jié)日或紀(jì)念日，學(xué)校都會(huì)安排相應(yīng)的講座宣傳活動(dòng)或者板報(bào)制作競(jìng)賽，課堂上也會(huì)要求同學(xué)們進(jìn)行相關(guān)主題的演講。永援中學(xué)規(guī)定全校每月升一次國旗，老師會(huì)在常識(shí)課或者早課上跟學(xué)生宣揚(yáng)祖國正面事件，同時(shí)舉辦了著名的中文周活動(dòng)，提高學(xué)生對(duì)中華文化的認(rèn)識(shí)，讓學(xué)生樂于學(xué)習(xí)中文，喜歡上中國文化，增加學(xué)生對(duì)中華民族的認(rèn)同感。

3.多種評(píng)價(jià)方式，重視社會(huì)實(shí)踐

在澳門，公民教育不參與升學(xué)考，品德屬內(nèi)在價(jià)值觀也很難僅通過紙筆測(cè)試進(jìn)行評(píng)估，因此各?？己朔绞蕉鄻?，多是將功課、考試、表現(xiàn)、實(shí)踐等多方面相結(jié)合，在自評(píng)、同學(xué)互評(píng)、家長評(píng)、科任教師評(píng)的基礎(chǔ)上，由班主任根據(jù)學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)和行為表現(xiàn)作綜合性的等級(jí)評(píng)定。

在濠江中學(xué)，學(xué)生除備有公民課本外還需持有一本社會(huì)實(shí)踐手冊(cè)。公民成績的評(píng)定，課堂學(xué)習(xí)占百分之七十，社會(huì)實(shí)踐占百分之三十。課堂學(xué)習(xí)成績由公民教師按課程大綱要求實(shí)施。社會(huì)實(shí)踐評(píng)核由服務(wù)(校內(nèi)、外)和家庭實(shí)踐組成，主要由職教公民課程的教師監(jiān)管。校內(nèi)、外服務(wù)部分和家庭部分各占公民成績的20%和10%。以此次調(diào)查為例，濠江中學(xué)上周組織初一學(xué)生看望特殊人士，初二學(xué)生關(guān)顧獨(dú)居老人，初三學(xué)生去往?？滇t(yī)療中心做社會(huì)服務(wù)工作。其他中學(xué)同樣采用綜合評(píng)價(jià)的方式，注重課堂表現(xiàn)和功課完成。課上會(huì)根據(jù)學(xué)生課堂參與度、現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)、小組合作情況予以評(píng)分。平時(shí)偶有測(cè)驗(yàn)也以思考題為主，借用一些新聞時(shí)事作為背景引發(fā)學(xué)生思考，無標(biāo)準(zhǔn)答案，老師根據(jù)學(xué)生回答邏輯以及觀點(diǎn)表達(dá)予以評(píng)分。另外，學(xué)生日常的學(xué)習(xí)紀(jì)律表現(xiàn)也會(huì)影響平時(shí)成績，綜合多方評(píng)價(jià)，最終結(jié)果以(A、B、C、D)等級(jí)的形式呈現(xiàn)在成績單上，同時(shí)載入社會(huì)服務(wù)參與時(shí)數(shù)。

4.重視情景體驗(yàn)，減少理論灌輸

如情景體驗(yàn)教學(xué)。澳門學(xué)校特別重視根據(jù)不同學(xué)生身心發(fā)展年齡段的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同的教材和教學(xué)方法，其設(shè)計(jì)的基本理念既形象又有挑戰(zhàn)性，更能吸引學(xué)生的注意力，從而達(dá)到提升學(xué)生學(xué)習(xí)績效的目的。如浸信中學(xué)就采取了多樣的教學(xué)形式，包括小組討論，短片播放，答案配對(duì)等。此次老師帶來的一節(jié)以語言為主題的公民課采用情景教學(xué)的方法讓人印象深刻，上課前老師將一些氣球和馬克筆帶到教室，要求學(xué)生在氣球上作畫，學(xué)生玩的很盡興，之后老師又要求學(xué)生們擦掉圖案，學(xué)生卻發(fā)現(xiàn)根本擦不掉，于是老師總結(jié)說有時(shí)我們會(huì)因?yàn)橛腥ざf出一些傷人的話，但是一旦出口就再也無法抹平造成的傷痕。通過這種反思活動(dòng)讓學(xué)生有真切的感受體會(huì)，了解到正確使用語言的重要性。在培道中學(xué)，近段學(xué)校組織的一個(gè)生涯規(guī)劃體驗(yàn)活動(dòng)也很有特色，在該活動(dòng)中學(xué)生不斷地在做角色扮演，他們先去參加本校畢業(yè)試，再拿著簡歷去公司應(yīng)聘，卻發(fā)現(xiàn)高中文憑并不能使他們獲得向往的工作崗位，于是重回教室參加大學(xué)的入學(xué)考試。每位同學(xué)都積極參與活動(dòng)當(dāng)中，并以此了解了職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性。

5.倡導(dǎo)啟發(fā)教育，重視師生對(duì)話

澳門各中學(xué)始終注重改進(jìn)教學(xué)方式，避免簡單的灌輸和粗暴的懲罰，重視兩難問題討論、角色扮演和價(jià)值澄清等有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性的學(xué)習(xí)方式，避免過分強(qiáng)調(diào)道德規(guī)范的記憶，重視小組學(xué)習(xí)，合作學(xué)習(xí)，以及師生互動(dòng)在道德教育中的作用，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式的多樣性和有效性。同時(shí)，不回避爭(zhēng)議性話題，為增進(jìn)道德認(rèn)知能力、批判思考能力、發(fā)展開放的胸懷提供良機(jī)。

在蔡高中學(xué)，老師始終堅(jiān)持啟發(fā)式的教育方法。上課時(shí)老師會(huì)將圣經(jīng)中對(duì)問題的看法講給學(xué)生聽，由學(xué)生自己選擇接受與否，教學(xué)過程以師生對(duì)話的形式進(jìn)行，學(xué)生和老師各自表達(dá)自己的想法然后進(jìn)行討論，當(dāng)師生觀點(diǎn)產(chǎn)生沖突，老師就會(huì)讓該生說出原因，再征求其他同學(xué)意見，共同進(jìn)行討論，通過價(jià)值澄清的辦法糾正學(xué)生的錯(cuò)誤觀念，雖然師生觀點(diǎn)不一致的時(shí)候很多，但是老師不會(huì)因此批評(píng)學(xué)生，只會(huì)說正是因?yàn)橄敕ú煌判枰懻?，鼓?lì)不同觀點(diǎn)的表達(dá)。

6.傳授政治常識(shí)，提升參政意識(shí)

在澳門，各校也會(huì)以各種方式幫助學(xué)生進(jìn)行政治常識(shí)的學(xué)習(xí)，提升對(duì)國情的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公民參政意識(shí)。例如，在教學(xué)方法方面可以將“基本法”的內(nèi)容編成小故事、漫畫、游戲棋、電腦游戲等。把學(xué)習(xí)內(nèi)容演變成游戲，讓學(xué)生在玩中學(xué)，在學(xué)中玩。

如培道中學(xué)的老師深知學(xué)生對(duì)于政治制度方面知識(shí)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不會(huì)太高，該內(nèi)容枯燥乏味但是答案固定，任課教師針對(duì)此情況會(huì)在課上出一些選擇填空題，以游戲競(jìng)賽搶答的方式鼓勵(lì)他們?nèi)ブ鲃?dòng)學(xué)習(xí)。談及法律常識(shí)，澳門有很著名的澳門基本法與澳門特別行政區(qū)法律問答比賽，各校先進(jìn)行校內(nèi)比賽，擇優(yōu)推選至全澳比賽，透過比賽，可以加強(qiáng)本澳學(xué)生及青年對(duì)澳門特別行政區(qū)基本法、社會(huì)制度、政府架構(gòu)及特區(qū)法制的認(rèn)識(shí)，在一定程度上督促學(xué)生加強(qiáng)對(duì)法律條文的理解和記憶。

7.政府積極參與，社會(huì)廣泛支持

公民教育的最終目的是要造就有能力參與社會(huì)活動(dòng)的人，因此公民教育具有一定的實(shí)踐性。作為公民教育全面的協(xié)調(diào)者、積極的推廣者、資源的提供者——澳門特區(qū)政府不僅與學(xué)校合作，還發(fā)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與，開展形式多樣的活動(dòng)，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成一個(gè)大德育圈，營造公民教育的良好環(huán)境。

(1)政府。政府相關(guān)機(jī)構(gòu)像是司法局、警察局、廉政公署、社會(huì)工作局等也是品德與公民課的授課主體，此類機(jī)構(gòu)時(shí)常與學(xué)校聯(lián)系詢問是否有講座需要，如有需要便與其議定時(shí)間，講座一般涉及像是預(yù)防濫藥、酒精、派對(duì)場(chǎng)所，人與人之間的和平相處等貼近青少年實(shí)際生活的內(nèi)容，法律常識(shí)也是必不可少的。主講人將社會(huì)上新近發(fā)生的新聞案例與同學(xué)們進(jìn)行分享剖析，將法律意識(shí)滲透給學(xué)生，講座大部分內(nèi)容與課本相互呼應(yīng)，結(jié)束后老師稍加補(bǔ)充即可，此種授課方式既生動(dòng)形象，也廣受學(xué)生歡迎。比如說，基本法的相關(guān)內(nèi)容請(qǐng)法律專業(yè)人士進(jìn)行介紹最為妥當(dāng)，學(xué)生有問題隨時(shí)提出都可以獲得及時(shí)詳盡的解答。而文化局這類機(jī)構(gòu)也會(huì)利用公民課組織音樂會(huì)專場(chǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的樂感，升華情操。

(2)社會(huì)。澳門的社會(huì)各界都非常重視開展多種形式的青少年社會(huì)教育活動(dòng)。澳門有著無數(shù)的社會(huì)團(tuán)體，他們的積極參與為學(xué)校開展多樣化的社會(huì)教育提供了條件;也為學(xué)校開辦的公民教育課程提供了豐富而深刻的社會(huì)內(nèi)容。這有利于學(xué)校拓展教學(xué)空間，補(bǔ)充社會(huì)教育活動(dòng)的不足。社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)是澳門教育最大的優(yōu)勢(shì)，利用這些社會(huì)資源可以讓學(xué)生們更多的認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)，盡早的去參與社會(huì)活動(dòng)，成為一名合格的公民。

此外，社工時(shí)常會(huì)參與品德與公民課的課堂教學(xué)，通過事先跟老師的溝通自行設(shè)計(jì)一些貼合講授主題的內(nèi)容對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，比如職業(yè)生涯規(guī)劃、良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)、同性異性的交往等，主要以專題的形式跟學(xué)生進(jìn)行具體介紹。

8.宗教融入德育，圣經(jīng)規(guī)范行為

除了正規(guī)的品德與公民教育，以基督教為首的西方宗教在澳門人的社會(huì)生活中同樣起著公民教育的作用。澳門大部分中學(xué)都有教會(huì)背景，圣經(jīng)培養(yǎng)的價(jià)值觀也比較完整，成效同樣顯著，每所學(xué)校進(jìn)行公民教育的目的同樣是為了培養(yǎng)誠實(shí)、有責(zé)任感、熱愛祖國、珍惜生命、道德高尚的良好公民。在永援中學(xué)，老師以天主教為背景講授正確的人生觀、價(jià)值觀，希望學(xué)生們誠心向善，通過引用圣經(jīng)故事傳達(dá)一些做人的道理。老師也希望學(xué)生們?nèi)ホ`行生活的實(shí)踐，追求品德的發(fā)展，盡管學(xué)生們不一定都會(huì)信教，但是通過這些課程能學(xué)到很多寶貴的精神，用這些精神去學(xué)習(xí)和生活。

9.家校廣泛合作，親子活動(dòng)豐富

澳門各中學(xué)非常重視家校合作，啟發(fā)家長認(rèn)識(shí)到建立良好親子關(guān)系的重要性，關(guān)注年青一代成長的新特點(diǎn)，思考新時(shí)代子女教育的新課題，樹立正確的家庭教育觀念，并掌握親子溝通的有效技巧，持續(xù)提升家長的教育能力;鼓勵(lì)家長與子女共同參與社會(huì)服務(wù)，家長主動(dòng)參與學(xué)校事務(wù)，關(guān)心子女學(xué)校生活。圍繞青少年價(jià)值觀教育，澳門采用家庭、學(xué)校共同促德育的教育模式。在蔡高中學(xué)，家長會(huì)舉辦了《與子女談“戀愛”家長講座》，教育家長以正面的態(tài)度聆聽子女的分享，建立彼此信任的關(guān)系及良好的溝通;舉辦《送暖迎新春》親子義工探訪，協(xié)助家長培養(yǎng)子女的服務(wù)精神及提供親子合作的機(jī)會(huì)。浸信中學(xué)同樣重視家校合作，學(xué)校規(guī)定每位家長每年至少來校三次，包括參加家長會(huì)、與班主任單獨(dú)見面等。每學(xué)期末發(fā)成績單時(shí)要求家長來校領(lǐng)取，老師跟家長增進(jìn)溝通，互通有無，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的了解。留級(jí)的學(xué)生如果表現(xiàn)改善，學(xué)校會(huì)舉行嘉許禮，頒發(fā)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)品激勵(lì)學(xué)生，并且邀請(qǐng)家長觀看儀式，讓家長看到孩子的進(jìn)步，進(jìn)而予以鼓勵(lì)。

10.一元體系德育階段銜接順暢

進(jìn)入21 世紀(jì)后，澳門不少私校獲政府資助建新校，當(dāng)中有由原幼稚園、小學(xué)發(fā)展成中小幼的所謂一條龍學(xué)校。眾所周知，多年來澳門私校的教育自主權(quán)相當(dāng)大，既沒有統(tǒng)一的教材，又沒有統(tǒng)一內(nèi)容的具體要求，由一所幼兒園轉(zhuǎn)到另一所小學(xué)時(shí)，其德育情況可能未能銜接，同樣地當(dāng)學(xué)生從小學(xué)升上中學(xué)時(shí)，類似情況亦會(huì)碰到，容易令德育產(chǎn)生反效果，而一條龍學(xué)校在發(fā)展完整的一元化德育體系則較有保障，德育較易到位，同時(shí)由于一條龍學(xué)校學(xué)生人數(shù)較多，在經(jīng)濟(jì)及能力上足以設(shè)置專人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，對(duì)班主任及其他德育工作者作出指引或支援。一元化德育體系可使德育在內(nèi)容上保持循序漸進(jìn)，不斷發(fā)展，不斷深化，同時(shí)各德育目標(biāo)、德育階段亦能相互銜接、相互補(bǔ)充，使德育工作均在有計(jì)劃地圍繞目標(biāo)逐步實(shí)施。例如浸信學(xué)校在進(jìn)行“誠實(shí)”這個(gè)德育專題教學(xué)時(shí)，按不同年級(jí)、不同基礎(chǔ)，不同經(jīng)歷而作出循環(huán)的、螺旋型相應(yīng)教授，學(xué)生的學(xué)習(xí)成效相對(duì)更加理想。

三、結(jié)語

公民教育是個(gè)古老而常新的課題，加強(qiáng)公民教育對(duì)提高個(gè)人修養(yǎng)、民族素質(zhì)以至整個(gè)社會(huì)的文明都有積極的作用。但由于推行公民教育的成效難以立竿見影，使得公民教育既受人注目，又被人忽略。在現(xiàn)階段，我們不僅要結(jié)合本國的社會(huì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行公民教育理論研究，構(gòu)建中國特色的社會(huì)主義公民教育理論，還要吸取澳門先進(jìn)的教育教學(xué)方式為我國開展公民教育服務(wù)，它山之石，可以攻玉。正如教育暨青年局所推崇的宗旨“凝聚社會(huì)力量，培育全人發(fā)展”，扶助青年面對(duì)挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)理想，培育志存高遠(yuǎn)、德才兼?zhèn)?、身心健康、?quán)責(zé)兼顧，既有獨(dú)立思考和批判精神，也有創(chuàng)新和建設(shè)能力的年青一代，這是我們共同的追求。

［1］富兵.澳門公民教育的缺失及《品德與公民》教科書的回應(yīng)［J］.全球教育展望，2011，(08):81 -86.

［2］澳門教育暨青年局.非高等教育范疇德育政策［M］.澳門:澳門教育暨青年局，2008.