“三重一大”集體決策制度是對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作決策行為進行約束的制度,是國有企業(yè)貫徹黨的民主集中制,實現(xiàn)決策管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的重要舉措。
國有企業(yè)要認(rèn)真落實和規(guī)范“三重一大”集體決策制度,規(guī)范用權(quán)行為,降低決策風(fēng)險,扎實推進民主管理,為實現(xiàn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展,提供有力保障。但是,國有企業(yè)在貫徹落實“三重一大”集體決策制度方面,還存在一些值得重視且需要采取措施解決的問題,如,企業(yè)治理機構(gòu)的不到位,難以保障“三重一大”集體決策制度順利實施;個別企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)不民主,成為影響“三重一大”集體決策制度執(zhí)行難的主要障礙;決策制度不科學(xué),給“三重一大”集體決策制度的執(zhí)行增加了難度;對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的追究不力,使違反“三重一大”集體決策制度的行為難以得到嚴(yán)肅處理。
為此,落實和規(guī)范“三重一大”集體決策制度,需要從深化思想認(rèn)識、規(guī)范決策程序、健全決策機制等環(huán)節(jié)予以推動。
要加強民主決策體制機制建設(shè)。認(rèn)真落實中央《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等制度要求,并圍繞財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)和人事權(quán)四權(quán),健全《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公會制度》等制度,建立科學(xué)有效的決策制度體系。要健全檢查監(jiān)督機制。要建立“三重一大”申報制度、效能監(jiān)察制度,還要加強民主監(jiān)督,進一步健全職代會,明確職代會監(jiān)督的職責(zé)權(quán)限和途徑。要健全考核評價機制。要堅持把落實“三重一大”集體決策制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和民主評議。要建立決策糾錯追蹤制度。在重大決策實施后,由相關(guān)業(yè)務(wù)部門或?qū)<彝ㄟ^抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估檢驗等方式,讓決策人能及時掌握決策事項實施過程中出現(xiàn)的問題,以便適時調(diào)整決策,動態(tài)地糾正偏差。要健全責(zé)任追究機制。要按照“決策民主、操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的原則,建立和完善責(zé)任追究體系,進一步增強執(zhí)行“三重一大”決策制度的責(zé)任意識,促進決策制度的有效落實。