當(dāng)前時期下企業(yè)內(nèi)部管理存在的問題及解決對策研究

沈衛(wèi)橋

【摘 要】內(nèi)部管理主要是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而形成的一種產(chǎn)物。通常情況下，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營失敗、會計信息真實度降低等各類現(xiàn)象發(fā)生的原因主要是由于企業(yè)現(xiàn)行的內(nèi)部管理制度失效而最終所致。比如，中國巨人集團倒閉、銀廣廈事件等均都與內(nèi)部管理制度缺乏或者執(zhí)行不善有一定的關(guān)系。所以應(yīng)構(gòu)建完善高效的企業(yè)內(nèi)部管理制度，以增強會計信息真實可靠性，健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和信息披露制度，保障投資者的正當(dāng)權(quán)益，推動資本市場規(guī)范運轉(zhuǎn)。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)內(nèi)部管理；問題；對策

對于任何企業(yè)而言，要想良好的生存與發(fā)展，就必須實現(xiàn)內(nèi)部管理的制度化、規(guī)范化目標。企業(yè)內(nèi)部所有工作流程的規(guī)范性與否，企業(yè)全體職工人員尤其是高層管理人員是否嚴格遵守各項制度，直接決定了企業(yè)的競爭實力與未來發(fā)展前景。本文首先對現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理進行了概述，其次指出了現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理中存在的問題，最后提出了加強現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理的對策。

一、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理概述

1.企業(yè)內(nèi)部管理的涵義

主要指的是企業(yè)管理人員或者相應(yīng)的管理機構(gòu)為了達到預(yù)期的管理目標，科學(xué)安排組織人力與物力，對自身各項經(jīng)濟活動進行有效的調(diào)節(jié)、監(jiān)督及指揮。其能夠滿足企業(yè)各項勞動需要，但其具有的性質(zhì)與目的會隨著社會制度而變化。具體根據(jù)國家相關(guān)計劃，結(jié)合經(jīng)濟規(guī)律實際要求，推動社會經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾和社會日益增長的需要。企業(yè)內(nèi)部管理共涵蓋了計劃、業(yè)務(wù)、物資、成本、財務(wù)等各項內(nèi)容的管理。

2.做好企業(yè)內(nèi)部管理的必要性

一方面，市場經(jīng)濟明確強調(diào)各企業(yè)必須通過市場主體的角色幾級的參與到市場中；我們都知道，市場經(jīng)濟不單單屬于競爭性經(jīng)濟范疇，而且還屬于法制經(jīng)濟范疇，任何一個企業(yè)都要嚴格遵循公平、公正、公開的競爭性原則。樹立正確的自律意識與良好的企業(yè)形象，提高產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)水平，從而在競爭激烈的市場中穩(wěn)操勝券。另一方面，從市場經(jīng)濟的實踐中可以看出，企業(yè)內(nèi)部管理若不善，將嚴重阻礙了生產(chǎn)成本的合理有效控制，競爭實力薄弱。抓好內(nèi)部管理工作，拓展市場已經(jīng)成為了現(xiàn)代企業(yè)長盛不衰的前提。

二、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理中存在的問題

1.缺乏清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系

改進完善產(chǎn)權(quán)制度在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中占據(jù)核心位置，而一個科學(xué)規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完全在于董事會有無全面發(fā)揮自身職能作用。不過，縱觀我國現(xiàn)代企業(yè)，有不少的法人治理結(jié)構(gòu)都缺乏完善性，擺設(shè)居多，最明顯的還是董事會這一核心機構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)用的作用。多數(shù)企業(yè)實際改革時，總是注重奉勸讓利，這樣一來就使得原廠長負責(zé)制下的領(lǐng)導(dǎo)班組當(dāng)前不僅承擔(dān)經(jīng)理層事務(wù)，又涉及董事會事項，董事會成員與經(jīng)理層成員發(fā)生了嚴重的重疊現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明，內(nèi)部管理的具體受益者難以確定。由于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)未進行各自全責(zé)的合理分配，造成企業(yè)所有者無法對經(jīng)營者行為進行有效控制。

2.缺乏完善的監(jiān)督機制

有不少企業(yè)將監(jiān)督評審工作全權(quán)交給內(nèi)部審計部門負責(zé)，而有的企業(yè)的內(nèi)部審計部門隸屬于財務(wù)部門，兩個部門共用一個領(lǐng)導(dǎo)人，這就極大的削弱了內(nèi)部審計的獨立性。同時，對于內(nèi)部審計職能的安排，有不少企業(yè)開展內(nèi)部審計工作的主要目的是對會計賬目的審核，而忽視了稽查、評價企業(yè)內(nèi)部管理制度的完善與否，也沒有及時的獲取企業(yè)內(nèi)部各組織機構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率。

3.缺乏完善的內(nèi)部管理制度體系

當(dāng)前，有不少企業(yè)中都缺乏必要的采購管理制度、銷售管理制度、生產(chǎn)管理制度、財務(wù)管理制度，有的企業(yè)中雖存在這些制度，但十分的零散、片面，無法組成一套完整的體系，且各項制度間矛盾突出，制定效果不佳。有的企業(yè)是為了應(yīng)付才構(gòu)建這些制度。當(dāng)然目前，大部分企業(yè)均意識到了組織管理和制度化建設(shè)的重要性，紛紛投入了充足的資金，但結(jié)果總和預(yù)想的相差一段距離。

三、加強現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理的對策

1.健全企業(yè)的控制環(huán)境

（1）構(gòu)建完善的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度；企業(yè)要想切實保證產(chǎn)權(quán)的清晰、準確劃分各自的權(quán)責(zé)、實現(xiàn)管理的科學(xué)性以及政企分開，就必須構(gòu)建一套高效完善的產(chǎn)權(quán)制度，以促進內(nèi)部管理制度的快速形成。

（2）確立具體的內(nèi)部管理主體和控制目標；控制主體能夠明確負責(zé)內(nèi)部管理工作的部門或者個人，控制目標能夠解決為何要實施控制的問題。完善合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)存在四個層次的經(jīng)濟主體，那么企業(yè)內(nèi)部也必須達到四類控制主體（股東、經(jīng)營者、管理者、基層職工人員），各類控制主體所要實現(xiàn)的控制目標都不相同，其中，股東以實現(xiàn)企業(yè)財富最大化為目標，經(jīng)營者以提高經(jīng)營效益為目標，管理者以完成責(zé)任目標、掌握企業(yè)實際業(yè)務(wù)運行情況的報告為主，基層職工人員以嚴格按照內(nèi)部管理制度辦事，增強生產(chǎn)經(jīng)營水平為目標。另外，運用現(xiàn)代化的管理控制方法和高素質(zhì)的管理者；管理控制方法主要是管理者控制監(jiān)督其他人的權(quán)力行使用情況和整個企業(yè)活動運行情況，涉及多方面內(nèi)容：各項管理制度的構(gòu)建、各項計劃的制定、對偏離期望值的差異原因進行調(diào)查及糾正等。充分運用現(xiàn)代化高效的管理控制方法，并配備相應(yīng)的人事政策，積極培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高、熟知現(xiàn)代化管理方法的管理隊伍，不斷強化企業(yè)的經(jīng)營管理觀念、經(jīng)營方式、經(jīng)營風(fēng)格，保障每位職工人員都具備良好的道德觀、價值觀及控制意識，營造氛圍良好的企業(yè)文化環(huán)境。

2.強化內(nèi)部管理的監(jiān)督與評審

為了全面貫徹落實企業(yè)內(nèi)部管理制度，加強監(jiān)督很必要，監(jiān)督主要是隨著時間的變化而評估執(zhí)行質(zhì)量的過程。監(jiān)督與評審既能夠單獨成立，也能夠結(jié)合起來實施。應(yīng)重點查看監(jiān)督評審流程的科學(xué)合理性、適當(dāng)改進有問題的內(nèi)部控制報告以及規(guī)范相關(guān)政策流程等。監(jiān)督評審過程中應(yīng)嚴格按以下原則進行：對內(nèi)部控制整體效果及核心風(fēng)險有效監(jiān)督評審。合理審計內(nèi)部控制系統(tǒng)，內(nèi)部審計必須具備獨立性，相應(yīng)的培訓(xùn)不可少，同時培養(yǎng)專業(yè)的審計人員。不管是誰發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中存在缺陷問題，都必須第一時間將此情況報告給相關(guān)管理層，采取有效方法予以整改，培養(yǎng)全員的控制意識，朝著企業(yè)預(yù)期的控制目標方向上快速發(fā)展，為完善企業(yè)內(nèi)部管理制度提供建設(shè)性意見，不斷提供內(nèi)部控制水平。

3.健全企業(yè)內(nèi)部管理機制

（1）完善企業(yè)用人機制；企業(yè)相關(guān)負責(zé)人應(yīng)遵循長期與負責(zé)的原則，聘請專業(yè)、資質(zhì)高的人員，以企業(yè)持續(xù)性穩(wěn)定發(fā)展為出發(fā)點吸收人才，并且根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定健全落實員工的社會保障制度，維護好員工的切實利益。

（2）構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度與制約機制；內(nèi)部控制能夠強化企業(yè)管理，實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益；企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實況，在自身組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套縱向與橫向相連的分工、協(xié)調(diào)、制約和監(jiān)督機制，以防止各類漏洞問題的發(fā)生，加強管理，抵制不合法行為。

（3）完善人才培養(yǎng)機制；對于任何企業(yè)而言，真正促進其良好生存與發(fā)展的主要因素是人才，企業(yè)應(yīng)留住人才、吸收人才，特別要留住中高級管理人才與技術(shù)人才，唯有如此，才會有更高層次的發(fā)展。

4.強化企業(yè)的思想政治工作

企業(yè)只有不斷強化自身的思想政治工作，才能促進黨的方針路線與政策的有效貫徹，才能凝聚人心，培養(yǎng)一批知識水平高、職業(yè)道德好、遵守紀律的職工隊伍，從而推動企業(yè)發(fā)展。將強化思想政治工作當(dāng)成核心人物來抓，無論是對國有企業(yè)還是對國民經(jīng)濟均發(fā)揮著重要的戰(zhàn)略作用。

四、結(jié)論

綜上所述可知，做好企業(yè)內(nèi)部管理工作不僅是企業(yè)開展一切工作的前提保障，而且還是構(gòu)建一系列有效的現(xiàn)代化企業(yè)制度的根本性要求，企業(yè)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須高度重視該項工作，增強其管理水平，提高其管理效率，為企業(yè)的發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。

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