中國援剛果布農(nóng)業(yè)技術示范中心培訓班管理實踐與建議

周泉發(fā)　游雯　Paul

摘 要 簡述開展中國援剛果（布）農(nóng)業(yè)技術示范中心培訓班中編寫培訓教材、學員招收、學員管理、開班與結(jié)業(yè)典禮等相關工作的管理措施，針對目前培訓班管理工作中的不足，提出了相關建議。

關鍵詞 援剛 ；農(nóng)業(yè)技術 ；示范中心 ；培訓班管理 ；建議

中圖分類號 G113

Abstract The China-Aiding-Congo Agricultural Technique Demonstration Centre built by the Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences has carried out a series of efficient measures and obtained excellent social efficiencies. How to transform the excellent social efficiencies into economic efficiency and maintain the sustainable development of the demonstration centre is a problem well worthy thinking deeply about.

Key words aiding Congo ；agricultural technique ； management of training courses ； suggestions

2006年中非合作論壇北京峰會，中國國家主席胡錦濤向與會的非洲國家鄭重承諾將在非洲建立10個農(nóng)業(yè)技術示范中心。后來實際建立了14個農(nóng)業(yè)技術示范中心，它們的主要任務是科學試驗、技術示范、對外培訓、技術和品種推廣。

中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院（以下簡稱“熱科院”）承建的項目是中國援剛果（布）農(nóng)業(yè)技術示范中心。

熱科院是中國唯一一個從事熱帶農(nóng)業(yè)研究的國家級科研機構，2004-2012年，熱科院共實施各類援外技術培訓項目19期。8年來共有來自非洲、亞洲、大洋洲、拉丁美洲的80多個國家800多名學員參加培訓[1]。援外培訓是國家援外整體工作的組成部分。眼界的開闊，認識的提升，是其認真做好農(nóng)業(yè)技術示范中心培訓工作的前提與基礎[2]。以下簡述援剛果（布）農(nóng)業(yè)技術示范中心培訓班管理措施，并提出建議。

1 編寫培訓教材

熱科院于2007年接受任務承建援剛果（布）農(nóng)業(yè)技術示范中心，2008年4月對項目實施考察，2010年5月開始組織相關專家編寫“熱帶農(nóng)業(yè)‘走出去系列叢書”，叢書共17本，分中英法3種語言，涵蓋木薯、橡膠、油棕、香草蘭、柱花草、蔬菜、玉米、水稻、咖啡等熱帶作物種植和蛋雞肉雞養(yǎng)殖等，做到圖文并茂、簡潔明了、容易操作。叢書不僅可以用作示范中心的培訓教材，還可以作為很好的交流材料。叢書編委召集將要派往示范中心工作的相關援外專家和其他資深專家編寫叢書初稿，并由專家所在單位的科研平臺其他專家參與修訂。經(jīng)過文字審閱后，再進行翻譯。因此，叢書具有很好的實用價值，深受學員的喜愛。迄今為止，熱科院是唯一一個依靠自己的專家并通過正規(guī)渠道編寫出版此類叢書的援外項目承建單位。也為成功舉辦每一期培訓班奠定了良好的物質(zhì)基礎。

2 學員招收工作

學員招收是既繁雜又敏感的工作，需要政府多部門的配合才能達到理想的效果。否則可能招不來學員，或者招來的學員不合適。剛果（布）1960年獨立，之前是法屬殖民地。由于長期受殖民統(tǒng)治，該國官方語言為法語。自己本土沒有文字語言，僅有的2種語言即北方的林嘎拉語和南方的基圖吧語均靠口口相傳。會說這2種語言的人們通常生活在較為偏遠的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，而且年齡偏大，早年所受正規(guī)教育有限。但他們又都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。因此，無論從政治還是經(jīng)濟角度，都必須照顧到這部分人的利益。

剛果（布）農(nóng)牧業(yè)部根據(jù)示范中心現(xiàn)有技術力量，結(jié)合國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和人群分布，在與示范中心專家協(xié)商的基礎上制定切實可行的年度培訓計劃，如：每年舉辦6期培訓班、由農(nóng)牧業(yè)部負責招生、學員來自產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、每期學員20名左右。這樣安排可以增加培訓的針對性，提高培訓效果，減輕示范中心工作壓力，服務國家經(jīng)濟發(fā)展需要，并產(chǎn)生良好的社會效益。由于責任和分工明確，避免了因為經(jīng)濟利益問題而可能產(chǎn)生的學員、農(nóng)牧業(yè)部和示范中心之間的矛盾。

3 學員管理

學員管理工作狀況是做好培訓工作的關鍵。在受援國的農(nóng)業(yè)技術示范中心舉辦培訓班與在受援國舉辦培訓班有著很大的區(qū)別，如：學員素質(zhì)差異、教學資源差異、管理資源差異等。因此，援剛果（布）農(nóng)業(yè)技術示范中心決定充分利用有限的資源，依靠剛果（布）農(nóng)牧業(yè)部，齊心協(xié)力做好培訓工作，完成國家承諾的職責。

3.1 做好學員交接工作

剛方農(nóng)牧業(yè)部組織地方官員招收學員，地方官員按照農(nóng)牧業(yè)部要求安排學員按時抵達農(nóng)牧業(yè)部。然后再由農(nóng)牧業(yè)部將學員統(tǒng)一送達示范中心。示范中心在培訓開班之前將學員宿舍整理干凈，檢查房間所有設施，配備生活日常用品，如：牙刷、牙膏、手紙等。學員抵達示范中心后，工作人員按照名單分發(fā)房間鑰匙，并由學員簽字認領。這樣就能做到人、房對應，便于人員和財產(chǎn)管理。

3.2 上好第一堂班會課

學員來自全國不同的地方，接受的是一種全新的教育模式，培訓的專家來自中國，在文化和生活習慣等方面必然有一個適應過程。如何盡快縮短這個適應過程，使學員很快接受示范中心的各項管理，是培訓工作能否取得成功的重要因素。

3.2.1 選好班干

中國專家不可能事事都召集全體學員開會安排工作，因此，需要選好班干部協(xié)助專家做好管理工作。由于學員不多，可推選1-2名班干。班干要求有較好的語言和文字表達能力，有良好的組織和活動能力，擅長溝通，身體健康。endprint

3.2.2 簡要介紹

示范中心的環(huán)境對學員是全新的，專家和剛方參與培訓班管理人員是全新的，課程內(nèi)容和授課方式也是全新的。因此，有必要讓學員對示范中心及未來培訓期間的相關人物和事務有個概略了解，以便培訓工作的順利開展。

3.2.3 注意事項

由于各國文化的巨大差異、援助國和受援國經(jīng)濟發(fā)展落差及生活習慣不同，很容易引起培訓者和學員、示范中心的當?shù)毓ぷ魅藛T與學員之間的矛盾。為了使三者和睦相處、學員學有所成，有必要借助農(nóng)牧業(yè)部在學員中的威望及其經(jīng)濟措施，強制執(zhí)行某些管理，如：學員如不遵守示范中心的管理規(guī)定，將被移交剛方農(nóng)牧業(yè)部，予以勒令退學等。

3.3 學員生活管理

學員的生活管理是培訓期間的一個重要內(nèi)容，管理質(zhì)量將直接影響培訓效果。

3.3.1 作息時間

受本土經(jīng)濟和文化的影響，非洲學員時間觀念比較淡薄。20人左右的學習和生活，如果不遵守統(tǒng)一的作息時間，培訓班的工作將難以想象。因此，嚴格的作息時間對學員的學習和生活非常必要。

3.3.2 飲食安排

示范中心根據(jù)當?shù)仫嬍沉晳T與剛方管理部門協(xié)商制定學員每日飲食內(nèi)容，依據(jù)市場價格制定合理預算，并盡可能豐富花色品種，做到色香味美且營養(yǎng)，滿足學員的飲食需要。為體現(xiàn)剛方對學員的人文關懷、提高學員生活標準，剛方農(nóng)牧業(yè)部會撥付部分預算，在原來餐標基礎上增加采購一些學員喜愛的食品作為補貼，如：魚類、禽肉等。

3.3.3 安全保障

中國商務部明確要求，國際培訓班的首要任務是保障學員的生命財產(chǎn)安全，在受援國舉辦培訓班也有同樣的要求。因此，示范中心在食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全、家電使用安全、出入安全、勞動安全等方面都做了嚴格規(guī)定，要求專家和學員提高安全意識，杜絕安全隱患，保障培訓班安全運行。如：限制出行時間、田間勞動穿著雨靴、學員生病第一時間報告農(nóng)牧業(yè)部工作人員等。

3.4 學習管理

培訓班的宗旨是使學員學有所得，回到家鄉(xiāng)服務于生產(chǎn)實踐，提高勞動效率，增加勞動收入，改善生活條件，從而進一步增加市場供應，緩解糧食安全危機。因此，做好學員的學習管理至關重要。

3.4.1 課堂教學

課堂是傳授理論知識的重要陣地。學員人手一冊培訓教材、筆記本，專家結(jié)合試驗成果和培訓教材制作PPT，生動形象地將生產(chǎn)過程展現(xiàn)出來。學員結(jié)合生產(chǎn)實踐，不時提出問題。專家運用科學理論和實踐經(jīng)驗解答學員的困惑，實現(xiàn)教學相長。

3.4.2 基地實踐

課堂教學結(jié)束后，緊接著進行基地實踐，實現(xiàn)理論與實踐的緊密結(jié)合。在工人的示范下，學員按照專家的要求進行操作，專家根據(jù)學員完成作業(yè)的情況進行評價和糾偏。學員因此能夠很快地掌握操作技術。種植項目的操作內(nèi)容通常有自制火燒土、漚制農(nóng)家肥、起壟、落種、移植、密度、噴藥、授粉、套袋、施肥、灌溉、排水、保水保土保肥、搭棚、收獲等，落實到具體作物時，如木薯種植技術還有截桿、平植、斜插、直插、種莖保存等。示范中心的每個種植項目通常還專門留一塊地給學員種植相關作物，作為剛方官員或下一期培訓班學員參觀的內(nèi)容之一，同時也是本期學員給示范中心留下的最好禮物。

3.4.3 課外學習與交流

有時候?qū)W員們白天的學習內(nèi)容需要進一步消化，可以會議的形式或大家坐在一起三五成群地抄錄課堂筆記，討論課堂內(nèi)容。學員食堂是課外學習和交流的最好場地。大家互幫互學，共同進步，構建一個和諧的學習氛圍。

3.4.4 結(jié)業(yè)考試

結(jié)業(yè)考試是教學過程中非常重要的環(huán)節(jié)。學員會因此有壓力和動力，而示范中心對學員的管理也能得到更好的落實?？荚囆问娇梢允嵌嘣?，如：筆試、口試和實際操作。由于此類培訓班牽涉到語言翻譯問題，再加上有些學員的文字表達能力有限。因此，選擇實際操作作為考試方式比較合適。如：木薯項目考試內(nèi)容為截桿、種植、施肥和種莖保存。通過學員的截桿長度、下刀方式、落刀位置、種植密度、行寬距離、種植方式、施肥時機、施肥種類、施肥位置、下肥分量、種莖存放地點、平放或豎放等，考核學員對基本技術的掌握和熟練程度。通過考試，可以培養(yǎng)學員的自信。

3.5 娛樂活動

學員的培訓時間通常為15-20 d。為加深了解、促進文化交流，每期培訓班都會安排專家與學員的互動活動，如：籃球比賽、觀看《美麗中國》影碟和成龍等中國功夫電影；剛果（布）重大節(jié)日組織大家一起觀看慶典儀式，如：剛果（布）國慶節(jié)等；發(fā)揮學員特長，舉辦卡拉OK或舞會。

4 開班與結(jié)業(yè)典禮

無論對援助國和受援國，每期培訓班的開班與結(jié)業(yè)典禮都具有重要的宣傳意義，對多黨制的剛果（布）顯得尤為重要。它是兩國農(nóng)業(yè)合作的結(jié)晶，是剛果（布）執(zhí)政黨的業(yè)績，也是所有參與培訓班工作人員的勞動成果和受訓學員的驕傲，更是剛果（布）今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望。正如2012年9月薩蘇總統(tǒng)在中國援剛果（布）農(nóng)業(yè)技術示范中心剪彩儀式上所說：“從示范中心取得的成果，我看到了剛果（布）農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望。”因此，剛果（布）農(nóng)牧業(yè)部部長每次都來出席培訓班的開班與結(jié)業(yè)典禮。為了鼓勵學員勤勞致富，剛方農(nóng)牧業(yè)部會在有限的預算里撥付一筆資金用于購買適用的勞動工具贈送給每位學員、支付學員的往返路費等。示范中心將培訓期間拍攝的全部照片和培訓用的PPT錄制成光盤，贈送每位學員，甚至還贈送學員一些寶貴的種質(zhì)資源。與會人員還有剛果（布）農(nóng)牧業(yè)部各部門主要領導和隨行采訪的大批主流媒體記者。中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院網(wǎng)站會在第一時間和顯著位置報道開班和結(jié)業(yè)典禮盛況。

5 建議

按需施教是教育培訓工作的基本原則和規(guī)律。援外培訓也需要遵循這一原則和規(guī)律。由于援外教育有著特殊的對象、目標和要求，使得它在堅持按需施教方面還有著比其他教育更多更高更迫切的要求[3]。endprint

以培訓教材作為藍本，援外專家根據(jù)試驗階段總結(jié)的經(jīng)驗和受訓學員的具體情況，為傳授真經(jīng)，量身訂做了生動形象、通俗易懂的PPT教學軟件。因此，演示文稿既有書本理論知識，又有實踐圖片配套；既結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，又符合學員個性需求。學員們上午聽課，下午進行實踐操作，學以致用，記憶深刻，效果較好。當學員們接觸的知識與日常生產(chǎn)中的經(jīng)驗不一致甚至矛盾時，在課堂上及時提出來，專家結(jié)合實際加以分析和解答，實現(xiàn)教學相長、共同進步。

為了使教學內(nèi)容更好地結(jié)合實際，服務當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，剛果（布）農(nóng)牧業(yè)部決定2014年的木薯和玉米培訓課堂轉(zhuǎn)移到受援國產(chǎn)業(yè)區(qū)，以便示范中心專家結(jié)合當?shù)貙嶋H直接向農(nóng)民傳輸種植技術。這種培訓方式既能更好地結(jié)合實際，又能有效地擴大培訓對象，受訓者還不會耽誤農(nóng)活和照顧家庭，同時能更好地促進培訓者和受訓者的交流，有利于跟蹤培訓效果。

在培訓班管理工作上，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院及援剛果（布）農(nóng)業(yè)技術示范中心投入了大量的人力和物力，并使每期培訓班都收獲了良好的社會效益。由于人力、資金、信息資源不足，以及主觀重視不夠等原因，還需要做好以下幾點工作：

（1）保持與學員聯(lián)絡的長效機制，如：電話、互訪，這不僅可以跟蹤學員的生產(chǎn)情況，還可以對學員遇到的實際難題進行有效指導，進一步豐富示范中心的培訓教材。

（2）建立與學員所在地農(nóng)業(yè)管理部門的聯(lián)絡機制，從官方角度了解學員的工作狀況及當?shù)貙唧w產(chǎn)業(yè)的技術培訓需求，以便指導未來的培訓工作并使之更好地為生產(chǎn)實際服務。

（3）收集培訓班對生產(chǎn)實踐帶來的經(jīng)濟效益相關數(shù)據(jù)，報送剛果（布）農(nóng)牧業(yè)部相關部門，在示范中心可持續(xù)發(fā)展前提下，結(jié)合本國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從深度和廣度上更好地利用示范中心平臺，造福剛果（布）農(nóng)業(yè)發(fā)展。只有從農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視示范中心平臺的作用，才有可能更好地培養(yǎng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的造血功能，示范中心這個平臺才能真正牢牢地扎根本土。

參考文獻

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