新農(nóng)村建設(shè)與成人教育轉(zhuǎn)型的研究——新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實效性途徑的探索

摘要：作為解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，如何建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)得到了中央的高度重視。但是在我國農(nóng)民科技文化素質(zhì)整體偏低的今天，如何培訓(xùn)農(nóng)民與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這就需要我們構(gòu)建新型的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系和模式，只有這樣才能盡快提高職業(yè)農(nóng)民的基本素質(zhì)，解決制約我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的人才瓶頸，這也是我們目前首要解決的問題。

關(guān)鍵詞：職業(yè)農(nóng)民；新農(nóng)村；農(nóng)民培訓(xùn)

中圖分類號： G725文獻標(biāo)識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-10-10-1

我國連續(xù)兩年的1號文件提出大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，說明了新型農(nóng)民教育的迫切性與重要性。社區(qū)教育屬于公益性的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)教育機構(gòu)，通過多年的發(fā)展與實踐，已經(jīng)逐步形成了特有的教育模式，在我國農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中起著重要作用?；鶎拥纳鐓^(qū)教育培訓(xùn)水平的好壞將直接影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，開展得不好會阻礙實現(xiàn)中國夢的發(fā)展腳步。我們要堅持四個方面齊頭并進一起抓，才能做好新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，真正幫助農(nóng)民走向成功。

1 新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展與產(chǎn)業(yè)項目

1.1 明確黨和政府在一定的歷史時期的方針和政策

自上個世紀(jì)九十年代以來，我國農(nóng)民培訓(xùn)工作就隨著農(nóng)村發(fā)展不斷進行深入。根據(jù)統(tǒng)計，僅僅在“十一五”期間我國共落實了150億元以上的資金進行了農(nóng)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，在全國各地展開了各種農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，參與人數(shù)達到1億人次以上。

1.2 農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的種類繁多，培訓(xùn)目標(biāo)相同，實施的要求也有很大的差別

當(dāng)中很多的培訓(xùn)沒有認(rèn)真研究培訓(xùn)項目出臺的相關(guān)背景，無法理解上級部門真實意圖，最終導(dǎo)致培訓(xùn)的效果不盡人意，沒有得到想要的結(jié)果最后草草了事。因此，我們要吃透國家政策，充分領(lǐng)會上級領(lǐng)導(dǎo)部門的要求才是基層農(nóng)校的第一門必修課。譬如，“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”就是2006年由農(nóng)業(yè)部牽頭、財政部支持組織實行，主要是針對我國很多地區(qū)沒有受過基本教育，缺乏科學(xué)知識和專業(yè)技能的農(nóng)民開展的，其目的主要是提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技能，從而增加農(nóng)民的收入。通過以上例子我們可以看出培訓(xùn)要求是確定培訓(xùn)目標(biāo)的合理依據(jù)。“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”重點就是培養(yǎng)農(nóng)民的科學(xué)文化知識技能。基層的社區(qū)教育在制訂培訓(xùn)方案，包括在選擇培訓(xùn)對象時都要充分考慮個體差異，做到有的放矢的做好培訓(xùn)工作，領(lǐng)悟上級部門培訓(xùn)目的，有效提高培訓(xùn)效果。

2 新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展與合作組織

在培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的過程中，基層的社區(qū)教育要摸清、摸透農(nóng)民的現(xiàn)實情況，才能更好地進行相關(guān)的培訓(xùn)工作，有針對性地進行科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)課程。

2.1 掌握本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方向

地區(qū)經(jīng)濟綜合反映了當(dāng)?shù)氐馁Y源開發(fā)和利用的現(xiàn)狀，只有掌握這些才能知道當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，以此來制訂職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)方案。針對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在培訓(xùn)方案中給予集中體現(xiàn)。根據(jù)培訓(xùn)對象和產(chǎn)業(yè)特色的不同，采取更加靈活多變的培訓(xùn)方式。

2.2 掌握勞動力現(xiàn)狀

作為基層社區(qū)教育應(yīng)該掌握本地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力的分布與現(xiàn)狀，比如勞動者年齡、性別、基本素質(zhì)，人員地區(qū)分布等，把培訓(xùn)重點放在企業(yè)、農(nóng)村合作社成員、種植養(yǎng)殖戶作為培訓(xùn)人選，這些人群都具備成為職業(yè)農(nóng)民的潛在素質(zhì)?？梢园阉麄兣囵B(yǎng)成為生產(chǎn)型、管理型或者技術(shù)型的新時期現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民。

3 新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展與專家引領(lǐng)

由于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)在我國還處在理論探索與實踐階段，與我們以往的傳統(tǒng)培訓(xùn)有著很大差別。由此，作為基層培訓(xùn)機構(gòu)要認(rèn)清目前的工作形式，做到因地制宜地開展相關(guān)培訓(xùn)工作。

3.1 學(xué)習(xí)國外先進培訓(xùn)理念

當(dāng)今國外比較成熟的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式主要分為東亞、西歐和北美三個模式。東亞模式主要特點體現(xiàn)在人多地少、資源有限，很難形成較大的土地規(guī)模經(jīng)營；西歐模式主要以家庭農(nóng)場為主，通過多種教育方式對農(nóng)民進行培訓(xùn)；北美模式主要是結(jié)合自身自然資源，土地肥沃等特點來發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成立了以學(xué)校為主的農(nóng)業(yè)科教體系。我們可以通過借鑒以上幾種農(nóng)業(yè)培訓(xùn)模式來制定針對本地區(qū)的培訓(xùn)方法。

3.2 學(xué)習(xí)國外培訓(xùn)經(jīng)驗

在我國職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式分為“三類十一型”模式。其中，政府類別主要包括政府工程型、遠程教育型、創(chuàng)業(yè)扶持型、院校培育型和文化活動型；市場運作類主要包括產(chǎn)業(yè)促進型和合作組織型；政企配合類主要包括科技示范型、推廣服務(wù)型、科研項目型和園區(qū)依托型。我們作為最基層的社區(qū)教育應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H的經(jīng)濟情況，以及不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和不同的培訓(xùn)目的來選擇不同的培訓(xùn)方法。同時，盡快實現(xiàn)由政府主導(dǎo)向政企配合的重大轉(zhuǎn)變，時機成熟時就可以順利轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲞\作類的模式當(dāng)中去。

在培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的同時，也一定要緊緊抓住以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為最終目的和任務(wù)的原則，始終如一地貫徹黨的方針政策。以基層農(nóng)民和社區(qū)教育為職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中的主要力量，我們在當(dāng)中有著責(zé)無旁貸的責(zé)任。在培訓(xùn)實施的整個過程中，我們首要任務(wù)是要把握好政府相關(guān)職能部門的政策法規(guī)，熟悉當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況、同時加強與當(dāng)?shù)鼗鶎愚r(nóng)民的交流。同時，關(guān)注我們最終的培訓(xùn)效果。為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人員保障。

作者簡介：楊文軍，江蘇省句容市天王社區(qū)教育中心，一級教師。