初創(chuàng)時(shí)期民辦技校招生難“癥結(jié)”與“良方”

收稿日期：2014-04-02

作者簡介：李精庭（1963-），男，惠州市博賽技工學(xué)校常務(wù)校長，講師，大學(xué)本科。研究方向：民辦職業(yè)教育。（廣東 惠州/516200）摘要：民辦技校作為職業(yè)教育的重要補(bǔ)充部分，在目前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特別是產(chǎn)業(yè)升級(jí)急需技能人才的形勢下起到了其積極的作用。然而，在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)沖擊下的招生市場，民辦技校特別是初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校卻面臨招生難的窘境。本文通過剖析珠三角某城市民營企業(yè)辦技校招生難的“癥結(jié)”，探求初創(chuàng)時(shí)期民辦技校贏得生源的“良方”。

關(guān)鍵詞：民辦技校；招生難；癥結(jié)；良方

中圖分類號(hào)：G718.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-1422（2014）05-0046-03技工學(xué)校是培養(yǎng)技術(shù)工人的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，是國家職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)的重要組成部分，屬于高中階段的職業(yè)技術(shù)教育。這類學(xué)校是在上世紀(jì)50年代初期，為解決骨干技術(shù)工人空前短缺的矛盾，由政府、行業(yè)和國有大、中型企業(yè)創(chuàng)建形成的，在半個(gè)世紀(jì)的辦學(xué)過程城中，學(xué)校始終堅(jiān)持自身特性與方向，源源不斷地為企業(yè)輸送骨干技術(shù)工人，為我國各個(gè)時(shí)期的建設(shè)事業(yè)做出了極大的貢獻(xiàn)。

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，對技術(shù)工人的需求也越來越大，為了解決技術(shù)人才短缺的問題，一些具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家認(rèn)為，企業(yè)自己辦技校是培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備成熟技工的捷徑，于是衍生“企業(yè)辦技?！钡默F(xiàn)象，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)較快的珠三角地區(qū)，個(gè)別民營企業(yè)家也大膽投資創(chuàng)辦技校，既為自己主營產(chǎn)品培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的售后服務(wù)技術(shù)人才，也為同行業(yè)輸送一線生產(chǎn)所需的技能型人才。但是，民營企業(yè)辦技校在珠三角地區(qū)可以說是“鳳毛麟角”，所以辦學(xué)三五年下來，關(guān)乎學(xué)校生存和發(fā)展的生源問題令部分辦學(xué)者苦不堪言。

下文，筆者以珠三角某城市民營企業(yè)創(chuàng)辦的技校面臨的招生狀況為例，剖析初創(chuàng)時(shí)期民辦技校招生難的“癥結(jié)”，探索初創(chuàng)時(shí)期民辦技校贏得生源的“良方”，與職業(yè)教育領(lǐng)域的同仁商榷。

一、民辦技校招生難“癥結(jié)”

（一）“癥結(jié)”之一是民辦技校招生市場生源空間“狹小”

第一是大學(xué)與普高擴(kuò)招擠壓技校的生源。

初中畢業(yè)生是技校最主要的生源，據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：從2006年到2008年，全國初中學(xué)校招生總數(shù)、在校生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢，僅2008年，全國初中學(xué)校招生1859.60萬人，比上年減少8.9萬人；在校生5584.97萬人，比上年減少151.22萬人；畢業(yè)生1867.95萬人，比上年減少95.76萬人。而初中畢業(yè)生數(shù)量的減少，將對技工院校學(xué)制教育招生直接產(chǎn)生影響，作為初創(chuàng)時(shí)期的規(guī)模較小的民辦技校，受影響的程度是可想而知的。與此同時(shí)，近年來高考錄取率不斷攀升，高職高專類的職業(yè)院校錄取分?jǐn)?shù)線逐年降低，筆者所在的城市某職業(yè)學(xué)院去年的錄取分?jǐn)?shù)線降至200分左右，隨著珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方政府惠民政策涉及教育領(lǐng)域，紛紛出臺(tái)普及12年教育政策，這就使得本來就萎縮的生源再度減少，留給職業(yè)類學(xué)校的生源就非常有限，留給未列入教育系統(tǒng)招生計(jì)劃的技校生源所剩無幾，特別是留給初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校生源可謂少之又少了。

第二是技校直屬人力資源和社會(huì)保障部門，生源渠道不暢。

按照我國職業(yè)教育管理體系，技校歸屬人力資源和社會(huì)保障部門，這就不可避免地與教育部門管理的職校、職中、職高等學(xué)校面臨爭搶生源的問題，加上各市縣為公辦技校保生源，出臺(tái)利好政策，由于初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校沒有常規(guī)的招生渠道，缺乏宣傳平臺(tái)，社會(huì)認(rèn)知度不夠，不少學(xué)生和家長對技校認(rèn)識(shí)不夠，自然不會(huì)選擇前來就讀，因此，初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校生源就處于了依靠人脈關(guān)系，或是歷屆畢業(yè)生和家長的口碑來獲得少量生源。

第三是社會(huì)上“文憑至上 ”的傳統(tǒng)觀念影響，使技校教育得不到社會(huì)廣泛認(rèn)同。

社會(huì)發(fā)展至今，人們普遍還帶有學(xué)歷崇拜，輕視技能的偏見。于是把職業(yè)教育視為“勞力教育”。“勞力者治于人”觀念根植于社會(huì)各階層，令技工無法得到社會(huì)充分認(rèn)可。在眾多家長的眼里，孩子讀書首選的還是學(xué)歷教育，認(rèn)為技校生畢業(yè)后做的是一線工人，讀不讀技校照樣是做一線工人。每年的春秋季招生，盡管各技校使出渾身解數(shù)，通過各種渠道大力宣傳，還是很難動(dòng)搖家長選擇孩子讀普高，或進(jìn)入職業(yè)院校讀“五年一貫制”大專的信念，技校的生源不足問題依然突出。

（二）“癥結(jié)”之二是初創(chuàng)時(shí)期民辦技校在辦學(xué)條件方面與公辦或辦學(xué)歷史久的技校相比，生源競爭力不足

近年來，黨和國家為了加快發(fā)展職業(yè)教育步伐，出臺(tái)了免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策，在表面上似乎緩解了民辦技校招生難的窘?jīng)r。但是在公民辦職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校辦學(xué)條件的投入，民辦技校完全處于劣勢。許多地方政府領(lǐng)導(dǎo)為了打造職業(yè)教育名片，巨資投入整合職校、中?；蛏駷槁殬I(yè)技術(shù)學(xué)院，或重視投資公辦技師學(xué)院。絕大部分家長考慮更多的是為孩子選擇辦學(xué)條件好的公辦職業(yè)院校或技校，實(shí)在進(jìn)不了公辦技校，才選擇辦學(xué)歷史悠久，辦學(xué)規(guī)模較大，辦學(xué)條件較好的民辦技校，那么，作為創(chuàng)辦初期的民辦技校在生源上的競爭處于了劣勢。

·民辦教育·初創(chuàng)時(shí)期民辦技校招生難“癥結(jié)”與“良方”（三）“癥結(jié)”之三是學(xué)生總量在減少，影響了民辦技校的生源

從社會(huì)大環(huán)境來看，當(dāng)下技校的適齡學(xué)生一般多為獨(dú)生子女，學(xué)生總量在減少，自然會(huì)更加影響民辦技校的生源?！艾F(xiàn)在一家就一個(gè)孩子，況且農(nóng)民的收入越來越高。生活也逐漸富裕了，家長們不惜傾其所有望子成龍，不希望孩子從事艱苦的一線生產(chǎn)勞動(dòng)?！痹S多家長如此認(rèn)為。因此，作為初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校招生遭遇無生可求的境地。

（四）“癥結(jié)”之四是部分初中學(xué)校在往職校技校輸送學(xué)生時(shí)存在功利心理

部分初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或初三年級(jí)班主任往職校技校輸送學(xué)生存在輸送生源的“商業(yè)化”意識(shí)，招生市場存在一定程度的“潛規(guī)則”，這致使初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校也陷入每年春秋季激烈的“招生大戰(zhàn)”中，從而使得珠三角的部分地區(qū)和城市民辦職校技校在生源爭奪中陷入了惡性競爭的境地，增加了職校技校的辦學(xué)成本，不利于職業(yè)教育的健康良性可持續(xù)發(fā)展

二、民辦技校招生難的“良方”

中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對技能崗位的需求非常大；企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，對技工水平要求也非常高。因此，探求民辦技校招生難的“良方”，對于確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷輸送技術(shù)工人，以及發(fā)展壯大民辦技工教育都起到積極重要的作用。

（一）“良方”之一是推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域職校營造尊重技能人才氛圍，建立健全技能型人才特別是高技能人才長效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為以技能人才培養(yǎng)為主的技校贏得生源“造勢”

可喜的是，今年的兩會(huì)上，對職業(yè)教育的重視程度又上升到新的高度，兩會(huì)的代表委員也紛紛呼吁：“以高層次和高技能人才為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型科技人才和急需緊缺人才?！备鞯丶娂姵雠_(tái)建立健全高技能人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的相關(guān)政策，還通過媒體大力宣傳技能人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，形成了提高全社會(huì)提高意識(shí)，形成尊重勞動(dòng)、尊重技能人才的氛圍，將有效推進(jìn)技工學(xué)校的多元化辦學(xué)，民辦技校也將會(huì)受益而逐步贏得生源。

（二）“良方”之二是在政府進(jìn)一步加大政策和激勵(lì)資金扶持力度的同時(shí)，辦學(xué)者也要增強(qiáng)辦學(xué)信心和實(shí)力，為贏得生源拴上“雙保險(xiǎn)”

首先，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到技校在技能型人才培養(yǎng)中的重要地位和積極作用，要盡快出臺(tái)和落實(shí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)技校特別是民辦技校的激勵(lì)政策，讓辦學(xué)者看到學(xué)校生存和發(fā)展的“曙光”。近年來，在技術(shù)工人的培養(yǎng)體系中，政府雖然出臺(tái)了一些高技能人才培養(yǎng)和企業(yè)人才成長獎(jiǎng)勵(lì)政策，同時(shí)也出臺(tái)了發(fā)展民辦技校的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金政策，但是政策規(guī)定中的“申請專項(xiàng)扶持資金的技校在校生規(guī)模必須達(dá)到1200人以上”這一點(diǎn)，對于初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校來說，是可望不可及的。因此，筆者建議可按每年在校生遞增的生源數(shù)量，進(jìn)行等級(jí)招生獎(jiǎng)勵(lì)，制定這樣的合乎招生現(xiàn)實(shí)的政策，才能使辦學(xué)者感到政府真正扶持。

其次，作為民辦技校的辦學(xué)者，也要意識(shí)到“打鐵還需自身硬”，“發(fā)展才是硬道理”，眼光要放遠(yuǎn)一點(diǎn)，進(jìn)一步加大辦學(xué)硬件投入，改善辦學(xué)條件的同時(shí)，還需進(jìn)一步增強(qiáng)軟實(shí)力，真正以實(shí)力來贏得生源。

（三）“良方”之三是搭建民辦技校溝通平臺(tái)，成立民辦職業(yè)教育聯(lián)盟

鑒于民辦技校發(fā)展還不平衡,不少學(xué)校特別是對于初創(chuàng)時(shí)期的企業(yè)技校，專業(yè)設(shè)置比較單一,生源組織不力,招生人數(shù)達(dá)不到規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。加之辦學(xué)場所和教學(xué)設(shè)施不能滿足教學(xué)需要,制約了辦學(xué)質(zhì)量的提高，從而缺乏現(xiàn)實(shí)競爭力。建議當(dāng)?shù)厝肆Y源部門搭建民辦技校溝通平臺(tái)，成立民辦職業(yè)教育聯(lián)盟。這樣，既解決了民辦技校的招生難問題，又解決了專業(yè)同質(zhì)化、資金短缺、辦學(xué)實(shí)力弱的問題，使民辦技校招生進(jìn)入良性發(fā)展軌道，這種集體“抱團(tuán)取暖”的聯(lián)盟方式，將會(huì)有效增強(qiáng)民辦技校在職業(yè)教育領(lǐng)域生源市場的競爭力。

（四）“良方”之四是民辦技校要加強(qiáng)自身的內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)招生市場競爭力

作為民辦技校要在“質(zhì)、信、誠、勤”四方面做足文章，才能贏得生源。首先是把好技能人才市場的“脈搏”，開設(shè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，增設(shè)“短線專業(yè)”的同時(shí)，鞏固建設(shè)好“長線特色專業(yè)”。其次是建立“雙師型”教師隊(duì)伍的長效引進(jìn)儲(chǔ)備培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使每個(gè)專業(yè)學(xué)科都有過硬的骨干專業(yè)教師，確保教學(xué)質(zhì)量逐年提升，達(dá)到以“質(zhì)“招生，提高技校生的就業(yè)率，以“信”招生，對外以各種方式加大宣傳力度，以“誠”招生，改進(jìn)招生工作作風(fēng)，以“勤”招生。作為辦學(xué)者，還要加大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入，不斷改善教學(xué)環(huán)境，以優(yōu)美的校園、先進(jìn)的設(shè)備、一流的師資來吸引學(xué)生，取信于家長，達(dá)到“招得進(jìn)、育得好、送得出”的目標(biāo)，這樣，民辦技校的招生工作就一定能夠取得突破性的進(jìn)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］許蓓蓓.技校如何走出招生困境［N］.安徽日報(bào)，2011-08-30.

［2］邱天人.技校招生難為何與用工荒并存？［J］.央視網(wǎng)非常識(shí)（增刊），2011（168）.

［3］劉泗涌.從市場角度分析民辦院校招生工作［J］.華章，2012（15）.

責(zé)任編輯何麗華

收稿日期：2014-04-02

作者簡介：李精庭（1963-），男，惠州市博賽技工學(xué)校常務(wù)校長，講師，大學(xué)本科。研究方向：民辦職業(yè)教育。（廣東 惠州/516200）摘要：民辦技校作為職業(yè)教育的重要補(bǔ)充部分，在目前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特別是產(chǎn)業(yè)升級(jí)急需技能人才的形勢下起到了其積極的作用。然而，在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)沖擊下的招生市場，民辦技校特別是初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校卻面臨招生難的窘境。本文通過剖析珠三角某城市民營企業(yè)辦技校招生難的“癥結(jié)”，探求初創(chuàng)時(shí)期民辦技校贏得生源的“良方”。

關(guān)鍵詞：民辦技校；招生難；癥結(jié)；良方

中圖分類號(hào)：G718.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-1422（2014）05-0046-03技工學(xué)校是培養(yǎng)技術(shù)工人的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，是國家職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)的重要組成部分，屬于高中階段的職業(yè)技術(shù)教育。這類學(xué)校是在上世紀(jì)50年代初期，為解決骨干技術(shù)工人空前短缺的矛盾，由政府、行業(yè)和國有大、中型企業(yè)創(chuàng)建形成的，在半個(gè)世紀(jì)的辦學(xué)過程城中，學(xué)校始終堅(jiān)持自身特性與方向，源源不斷地為企業(yè)輸送骨干技術(shù)工人，為我國各個(gè)時(shí)期的建設(shè)事業(yè)做出了極大的貢獻(xiàn)。

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，對技術(shù)工人的需求也越來越大，為了解決技術(shù)人才短缺的問題，一些具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家認(rèn)為，企業(yè)自己辦技校是培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備成熟技工的捷徑，于是衍生“企業(yè)辦技?！钡默F(xiàn)象，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)較快的珠三角地區(qū)，個(gè)別民營企業(yè)家也大膽投資創(chuàng)辦技校，既為自己主營產(chǎn)品培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的售后服務(wù)技術(shù)人才，也為同行業(yè)輸送一線生產(chǎn)所需的技能型人才。但是，民營企業(yè)辦技校在珠三角地區(qū)可以說是“鳳毛麟角”，所以辦學(xué)三五年下來，關(guān)乎學(xué)校生存和發(fā)展的生源問題令部分辦學(xué)者苦不堪言。

下文，筆者以珠三角某城市民營企業(yè)創(chuàng)辦的技校面臨的招生狀況為例，剖析初創(chuàng)時(shí)期民辦技校招生難的“癥結(jié)”，探索初創(chuàng)時(shí)期民辦技校贏得生源的“良方”，與職業(yè)教育領(lǐng)域的同仁商榷。

一、民辦技校招生難“癥結(jié)”

（一）“癥結(jié)”之一是民辦技校招生市場生源空間“狹小”

第一是大學(xué)與普高擴(kuò)招擠壓技校的生源。

初中畢業(yè)生是技校最主要的生源，據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：從2006年到2008年，全國初中學(xué)校招生總數(shù)、在校生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢，僅2008年，全國初中學(xué)校招生1859.60萬人，比上年減少8.9萬人；在校生5584.97萬人，比上年減少151.22萬人；畢業(yè)生1867.95萬人，比上年減少95.76萬人。而初中畢業(yè)生數(shù)量的減少，將對技工院校學(xué)制教育招生直接產(chǎn)生影響，作為初創(chuàng)時(shí)期的規(guī)模較小的民辦技校，受影響的程度是可想而知的。與此同時(shí)，近年來高考錄取率不斷攀升，高職高專類的職業(yè)院校錄取分?jǐn)?shù)線逐年降低，筆者所在的城市某職業(yè)學(xué)院去年的錄取分?jǐn)?shù)線降至200分左右，隨著珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方政府惠民政策涉及教育領(lǐng)域，紛紛出臺(tái)普及12年教育政策，這就使得本來就萎縮的生源再度減少，留給職業(yè)類學(xué)校的生源就非常有限，留給未列入教育系統(tǒng)招生計(jì)劃的技校生源所剩無幾，特別是留給初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校生源可謂少之又少了。

第二是技校直屬人力資源和社會(huì)保障部門，生源渠道不暢。

按照我國職業(yè)教育管理體系，技校歸屬人力資源和社會(huì)保障部門，這就不可避免地與教育部門管理的職校、職中、職高等學(xué)校面臨爭搶生源的問題，加上各市縣為公辦技校保生源，出臺(tái)利好政策，由于初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校沒有常規(guī)的招生渠道，缺乏宣傳平臺(tái)，社會(huì)認(rèn)知度不夠，不少學(xué)生和家長對技校認(rèn)識(shí)不夠，自然不會(huì)選擇前來就讀，因此，初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校生源就處于了依靠人脈關(guān)系，或是歷屆畢業(yè)生和家長的口碑來獲得少量生源。

第三是社會(huì)上“文憑至上 ”的傳統(tǒng)觀念影響，使技校教育得不到社會(huì)廣泛認(rèn)同。

社會(huì)發(fā)展至今，人們普遍還帶有學(xué)歷崇拜，輕視技能的偏見。于是把職業(yè)教育視為“勞力教育”。“勞力者治于人”觀念根植于社會(huì)各階層，令技工無法得到社會(huì)充分認(rèn)可。在眾多家長的眼里，孩子讀書首選的還是學(xué)歷教育，認(rèn)為技校生畢業(yè)后做的是一線工人，讀不讀技校照樣是做一線工人。每年的春秋季招生，盡管各技校使出渾身解數(shù)，通過各種渠道大力宣傳，還是很難動(dòng)搖家長選擇孩子讀普高，或進(jìn)入職業(yè)院校讀“五年一貫制”大專的信念，技校的生源不足問題依然突出。

（二）“癥結(jié)”之二是初創(chuàng)時(shí)期民辦技校在辦學(xué)條件方面與公辦或辦學(xué)歷史久的技校相比，生源競爭力不足

近年來，黨和國家為了加快發(fā)展職業(yè)教育步伐，出臺(tái)了免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策，在表面上似乎緩解了民辦技校招生難的窘?jīng)r。但是在公民辦職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校辦學(xué)條件的投入，民辦技校完全處于劣勢。許多地方政府領(lǐng)導(dǎo)為了打造職業(yè)教育名片，巨資投入整合職校、中專或升格為職業(yè)技術(shù)學(xué)院，或重視投資公辦技師學(xué)院。絕大部分家長考慮更多的是為孩子選擇辦學(xué)條件好的公辦職業(yè)院?；蚣夹＃瑢?shí)在進(jìn)不了公辦技校，才選擇辦學(xué)歷史悠久，辦學(xué)規(guī)模較大，辦學(xué)條件較好的民辦技校，那么，作為創(chuàng)辦初期的民辦技校在生源上的競爭處于了劣勢。

·民辦教育·初創(chuàng)時(shí)期民辦技校招生難“癥結(jié)”與“良方”（三）“癥結(jié)”之三是學(xué)生總量在減少，影響了民辦技校的生源

從社會(huì)大環(huán)境來看，當(dāng)下技校的適齡學(xué)生一般多為獨(dú)生子女，學(xué)生總量在減少，自然會(huì)更加影響民辦技校的生源?！艾F(xiàn)在一家就一個(gè)孩子，況且農(nóng)民的收入越來越高。生活也逐漸富裕了，家長們不惜傾其所有望子成龍，不希望孩子從事艱苦的一線生產(chǎn)勞動(dòng)?！痹S多家長如此認(rèn)為。因此，作為初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校招生遭遇無生可求的境地。

（四）“癥結(jié)”之四是部分初中學(xué)校在往職校技校輸送學(xué)生時(shí)存在功利心理

部分初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或初三年級(jí)班主任往職校技校輸送學(xué)生存在輸送生源的“商業(yè)化”意識(shí)，招生市場存在一定程度的“潛規(guī)則”，這致使初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校也陷入每年春秋季激烈的“招生大戰(zhàn)”中，從而使得珠三角的部分地區(qū)和城市民辦職校技校在生源爭奪中陷入了惡性競爭的境地，增加了職校技校的辦學(xué)成本，不利于職業(yè)教育的健康良性可持續(xù)發(fā)展

二、民辦技校招生難的“良方”

中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對技能崗位的需求非常大；企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，對技工水平要求也非常高。因此，探求民辦技校招生難的“良方”，對于確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷輸送技術(shù)工人，以及發(fā)展壯大民辦技工教育都起到積極重要的作用。

（一）“良方”之一是推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域職校營造尊重技能人才氛圍，建立健全技能型人才特別是高技能人才長效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為以技能人才培養(yǎng)為主的技校贏得生源“造勢”

可喜的是，今年的兩會(huì)上，對職業(yè)教育的重視程度又上升到新的高度，兩會(huì)的代表委員也紛紛呼吁：“以高層次和高技能人才為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型科技人才和急需緊缺人才?！备鞯丶娂姵雠_(tái)建立健全高技能人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的相關(guān)政策，還通過媒體大力宣傳技能人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，形成了提高全社會(huì)提高意識(shí)，形成尊重勞動(dòng)、尊重技能人才的氛圍，將有效推進(jìn)技工學(xué)校的多元化辦學(xué)，民辦技校也將會(huì)受益而逐步贏得生源。

（二）“良方”之二是在政府進(jìn)一步加大政策和激勵(lì)資金扶持力度的同時(shí)，辦學(xué)者也要增強(qiáng)辦學(xué)信心和實(shí)力，為贏得生源拴上“雙保險(xiǎn)”

首先，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到技校在技能型人才培養(yǎng)中的重要地位和積極作用，要盡快出臺(tái)和落實(shí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)技校特別是民辦技校的激勵(lì)政策，讓辦學(xué)者看到學(xué)校生存和發(fā)展的“曙光”。近年來，在技術(shù)工人的培養(yǎng)體系中，政府雖然出臺(tái)了一些高技能人才培養(yǎng)和企業(yè)人才成長獎(jiǎng)勵(lì)政策，同時(shí)也出臺(tái)了發(fā)展民辦技校的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金政策，但是政策規(guī)定中的“申請專項(xiàng)扶持資金的技校在校生規(guī)模必須達(dá)到1200人以上”這一點(diǎn)，對于初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校來說，是可望不可及的。因此，筆者建議可按每年在校生遞增的生源數(shù)量，進(jìn)行等級(jí)招生獎(jiǎng)勵(lì)，制定這樣的合乎招生現(xiàn)實(shí)的政策，才能使辦學(xué)者感到政府真正扶持。

其次，作為民辦技校的辦學(xué)者，也要意識(shí)到“打鐵還需自身硬”，“發(fā)展才是硬道理”，眼光要放遠(yuǎn)一點(diǎn)，進(jìn)一步加大辦學(xué)硬件投入，改善辦學(xué)條件的同時(shí)，還需進(jìn)一步增強(qiáng)軟實(shí)力，真正以實(shí)力來贏得生源。

（三）“良方”之三是搭建民辦技校溝通平臺(tái)，成立民辦職業(yè)教育聯(lián)盟

鑒于民辦技校發(fā)展還不平衡,不少學(xué)校特別是對于初創(chuàng)時(shí)期的企業(yè)技校，專業(yè)設(shè)置比較單一,生源組織不力,招生人數(shù)達(dá)不到規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。加之辦學(xué)場所和教學(xué)設(shè)施不能滿足教學(xué)需要,制約了辦學(xué)質(zhì)量的提高，從而缺乏現(xiàn)實(shí)競爭力。建議當(dāng)?shù)厝肆Y源部門搭建民辦技校溝通平臺(tái)，成立民辦職業(yè)教育聯(lián)盟。這樣，既解決了民辦技校的招生難問題，又解決了專業(yè)同質(zhì)化、資金短缺、辦學(xué)實(shí)力弱的問題，使民辦技校招生進(jìn)入良性發(fā)展軌道，這種集體“抱團(tuán)取暖”的聯(lián)盟方式，將會(huì)有效增強(qiáng)民辦技校在職業(yè)教育領(lǐng)域生源市場的競爭力。

（四）“良方”之四是民辦技校要加強(qiáng)自身的內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)招生市場競爭力

作為民辦技校要在“質(zhì)、信、誠、勤”四方面做足文章，才能贏得生源。首先是把好技能人才市場的“脈搏”，開設(shè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，增設(shè)“短線專業(yè)”的同時(shí)，鞏固建設(shè)好“長線特色專業(yè)”。其次是建立“雙師型”教師隊(duì)伍的長效引進(jìn)儲(chǔ)備培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使每個(gè)專業(yè)學(xué)科都有過硬的骨干專業(yè)教師，確保教學(xué)質(zhì)量逐年提升，達(dá)到以“質(zhì)“招生，提高技校生的就業(yè)率，以“信”招生，對外以各種方式加大宣傳力度，以“誠”招生，改進(jìn)招生工作作風(fēng)，以“勤”招生。作為辦學(xué)者，還要加大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入，不斷改善教學(xué)環(huán)境，以優(yōu)美的校園、先進(jìn)的設(shè)備、一流的師資來吸引學(xué)生，取信于家長，達(dá)到“招得進(jìn)、育得好、送得出”的目標(biāo)，這樣，民辦技校的招生工作就一定能夠取得突破性的進(jìn)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］許蓓蓓.技校如何走出招生困境［N］.安徽日報(bào)，2011-08-30.

［2］邱天人.技校招生難為何與用工荒并存？［J］.央視網(wǎng)非常識(shí)（增刊），2011（168）.

［3］劉泗涌.從市場角度分析民辦院校招生工作［J］.華章，2012（15）.

責(zé)任編輯何麗華

收稿日期：2014-04-02

作者簡介：李精庭（1963-），男，惠州市博賽技工學(xué)校常務(wù)校長，講師，大學(xué)本科。研究方向：民辦職業(yè)教育。（廣東 惠州/516200）摘要：民辦技校作為職業(yè)教育的重要補(bǔ)充部分，在目前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特別是產(chǎn)業(yè)升級(jí)急需技能人才的形勢下起到了其積極的作用。然而，在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)沖擊下的招生市場，民辦技校特別是初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校卻面臨招生難的窘境。本文通過剖析珠三角某城市民營企業(yè)辦技校招生難的“癥結(jié)”，探求初創(chuàng)時(shí)期民辦技校贏得生源的“良方”。

關(guān)鍵詞：民辦技校；招生難；癥結(jié)；良方

中圖分類號(hào)：G718.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-1422（2014）05-0046-03技工學(xué)校是培養(yǎng)技術(shù)工人的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，是國家職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)的重要組成部分，屬于高中階段的職業(yè)技術(shù)教育。這類學(xué)校是在上世紀(jì)50年代初期，為解決骨干技術(shù)工人空前短缺的矛盾，由政府、行業(yè)和國有大、中型企業(yè)創(chuàng)建形成的，在半個(gè)世紀(jì)的辦學(xué)過程城中，學(xué)校始終堅(jiān)持自身特性與方向，源源不斷地為企業(yè)輸送骨干技術(shù)工人，為我國各個(gè)時(shí)期的建設(shè)事業(yè)做出了極大的貢獻(xiàn)。

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，對技術(shù)工人的需求也越來越大，為了解決技術(shù)人才短缺的問題，一些具有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家認(rèn)為，企業(yè)自己辦技校是培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備成熟技工的捷徑，于是衍生“企業(yè)辦技?！钡默F(xiàn)象，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)較快的珠三角地區(qū)，個(gè)別民營企業(yè)家也大膽投資創(chuàng)辦技校，既為自己主營產(chǎn)品培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的售后服務(wù)技術(shù)人才，也為同行業(yè)輸送一線生產(chǎn)所需的技能型人才。但是，民營企業(yè)辦技校在珠三角地區(qū)可以說是“鳳毛麟角”，所以辦學(xué)三五年下來，關(guān)乎學(xué)校生存和發(fā)展的生源問題令部分辦學(xué)者苦不堪言。

下文，筆者以珠三角某城市民營企業(yè)創(chuàng)辦的技校面臨的招生狀況為例，剖析初創(chuàng)時(shí)期民辦技校招生難的“癥結(jié)”，探索初創(chuàng)時(shí)期民辦技校贏得生源的“良方”，與職業(yè)教育領(lǐng)域的同仁商榷。

一、民辦技校招生難“癥結(jié)”

（一）“癥結(jié)”之一是民辦技校招生市場生源空間“狹小”

第一是大學(xué)與普高擴(kuò)招擠壓技校的生源。

初中畢業(yè)生是技校最主要的生源，據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：從2006年到2008年，全國初中學(xué)校招生總數(shù)、在校生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢，僅2008年，全國初中學(xué)校招生1859.60萬人，比上年減少8.9萬人；在校生5584.97萬人，比上年減少151.22萬人；畢業(yè)生1867.95萬人，比上年減少95.76萬人。而初中畢業(yè)生數(shù)量的減少，將對技工院校學(xué)制教育招生直接產(chǎn)生影響，作為初創(chuàng)時(shí)期的規(guī)模較小的民辦技校，受影響的程度是可想而知的。與此同時(shí)，近年來高考錄取率不斷攀升，高職高專類的職業(yè)院校錄取分?jǐn)?shù)線逐年降低，筆者所在的城市某職業(yè)學(xué)院去年的錄取分?jǐn)?shù)線降至200分左右，隨著珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方政府惠民政策涉及教育領(lǐng)域，紛紛出臺(tái)普及12年教育政策，這就使得本來就萎縮的生源再度減少，留給職業(yè)類學(xué)校的生源就非常有限，留給未列入教育系統(tǒng)招生計(jì)劃的技校生源所剩無幾，特別是留給初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校生源可謂少之又少了。

第二是技校直屬人力資源和社會(huì)保障部門，生源渠道不暢。

按照我國職業(yè)教育管理體系，技校歸屬人力資源和社會(huì)保障部門，這就不可避免地與教育部門管理的職校、職中、職高等學(xué)校面臨爭搶生源的問題，加上各市縣為公辦技校保生源，出臺(tái)利好政策，由于初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校沒有常規(guī)的招生渠道，缺乏宣傳平臺(tái)，社會(huì)認(rèn)知度不夠，不少學(xué)生和家長對技校認(rèn)識(shí)不夠，自然不會(huì)選擇前來就讀，因此，初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校生源就處于了依靠人脈關(guān)系，或是歷屆畢業(yè)生和家長的口碑來獲得少量生源。

第三是社會(huì)上“文憑至上 ”的傳統(tǒng)觀念影響，使技校教育得不到社會(huì)廣泛認(rèn)同。

社會(huì)發(fā)展至今，人們普遍還帶有學(xué)歷崇拜，輕視技能的偏見。于是把職業(yè)教育視為“勞力教育”。“勞力者治于人”觀念根植于社會(huì)各階層，令技工無法得到社會(huì)充分認(rèn)可。在眾多家長的眼里，孩子讀書首選的還是學(xué)歷教育，認(rèn)為技校生畢業(yè)后做的是一線工人，讀不讀技校照樣是做一線工人。每年的春秋季招生，盡管各技校使出渾身解數(shù)，通過各種渠道大力宣傳，還是很難動(dòng)搖家長選擇孩子讀普高，或進(jìn)入職業(yè)院校讀“五年一貫制”大專的信念，技校的生源不足問題依然突出。

（二）“癥結(jié)”之二是初創(chuàng)時(shí)期民辦技校在辦學(xué)條件方面與公辦或辦學(xué)歷史久的技校相比，生源競爭力不足

近年來，黨和國家為了加快發(fā)展職業(yè)教育步伐，出臺(tái)了免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策，在表面上似乎緩解了民辦技校招生難的窘?jīng)r。但是在公民辦職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校辦學(xué)條件的投入，民辦技校完全處于劣勢。許多地方政府領(lǐng)導(dǎo)為了打造職業(yè)教育名片，巨資投入整合職校、中?；蛏駷槁殬I(yè)技術(shù)學(xué)院，或重視投資公辦技師學(xué)院。絕大部分家長考慮更多的是為孩子選擇辦學(xué)條件好的公辦職業(yè)院?；蚣夹?，實(shí)在進(jìn)不了公辦技校，才選擇辦學(xué)歷史悠久，辦學(xué)規(guī)模較大，辦學(xué)條件較好的民辦技校，那么，作為創(chuàng)辦初期的民辦技校在生源上的競爭處于了劣勢。

·民辦教育·初創(chuàng)時(shí)期民辦技校招生難“癥結(jié)”與“良方”（三）“癥結(jié)”之三是學(xué)生總量在減少，影響了民辦技校的生源

從社會(huì)大環(huán)境來看，當(dāng)下技校的適齡學(xué)生一般多為獨(dú)生子女，學(xué)生總量在減少，自然會(huì)更加影響民辦技校的生源?！艾F(xiàn)在一家就一個(gè)孩子，況且農(nóng)民的收入越來越高。生活也逐漸富裕了，家長們不惜傾其所有望子成龍，不希望孩子從事艱苦的一線生產(chǎn)勞動(dòng)?！痹S多家長如此認(rèn)為。因此，作為初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校招生遭遇無生可求的境地。

（四）“癥結(jié)”之四是部分初中學(xué)校在往職校技校輸送學(xué)生時(shí)存在功利心理

部分初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或初三年級(jí)班主任往職校技校輸送學(xué)生存在輸送生源的“商業(yè)化”意識(shí)，招生市場存在一定程度的“潛規(guī)則”，這致使初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校也陷入每年春秋季激烈的“招生大戰(zhàn)”中，從而使得珠三角的部分地區(qū)和城市民辦職校技校在生源爭奪中陷入了惡性競爭的境地，增加了職校技校的辦學(xué)成本，不利于職業(yè)教育的健康良性可持續(xù)發(fā)展

二、民辦技校招生難的“良方”

中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對技能崗位的需求非常大；企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，對技工水平要求也非常高。因此，探求民辦技校招生難的“良方”，對于確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷輸送技術(shù)工人，以及發(fā)展壯大民辦技工教育都起到積極重要的作用。

（一）“良方”之一是推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域職校營造尊重技能人才氛圍，建立健全技能型人才特別是高技能人才長效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為以技能人才培養(yǎng)為主的技校贏得生源“造勢”

可喜的是，今年的兩會(huì)上，對職業(yè)教育的重視程度又上升到新的高度，兩會(huì)的代表委員也紛紛呼吁：“以高層次和高技能人才為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型科技人才和急需緊缺人才?！备鞯丶娂姵雠_(tái)建立健全高技能人才培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的相關(guān)政策，還通過媒體大力宣傳技能人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，形成了提高全社會(huì)提高意識(shí)，形成尊重勞動(dòng)、尊重技能人才的氛圍，將有效推進(jìn)技工學(xué)校的多元化辦學(xué)，民辦技校也將會(huì)受益而逐步贏得生源。

（二）“良方”之二是在政府進(jìn)一步加大政策和激勵(lì)資金扶持力度的同時(shí)，辦學(xué)者也要增強(qiáng)辦學(xué)信心和實(shí)力，為贏得生源拴上“雙保險(xiǎn)”

首先，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到技校在技能型人才培養(yǎng)中的重要地位和積極作用，要盡快出臺(tái)和落實(shí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)技校特別是民辦技校的激勵(lì)政策，讓辦學(xué)者看到學(xué)校生存和發(fā)展的“曙光”。近年來，在技術(shù)工人的培養(yǎng)體系中，政府雖然出臺(tái)了一些高技能人才培養(yǎng)和企業(yè)人才成長獎(jiǎng)勵(lì)政策，同時(shí)也出臺(tái)了發(fā)展民辦技校的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金政策，但是政策規(guī)定中的“申請專項(xiàng)扶持資金的技校在校生規(guī)模必須達(dá)到1200人以上”這一點(diǎn)，對于初創(chuàng)時(shí)期的民辦技校來說，是可望不可及的。因此，筆者建議可按每年在校生遞增的生源數(shù)量，進(jìn)行等級(jí)招生獎(jiǎng)勵(lì)，制定這樣的合乎招生現(xiàn)實(shí)的政策，才能使辦學(xué)者感到政府真正扶持。

其次，作為民辦技校的辦學(xué)者，也要意識(shí)到“打鐵還需自身硬”，“發(fā)展才是硬道理”，眼光要放遠(yuǎn)一點(diǎn)，進(jìn)一步加大辦學(xué)硬件投入，改善辦學(xué)條件的同時(shí)，還需進(jìn)一步增強(qiáng)軟實(shí)力，真正以實(shí)力來贏得生源。

（三）“良方”之三是搭建民辦技校溝通平臺(tái)，成立民辦職業(yè)教育聯(lián)盟

鑒于民辦技校發(fā)展還不平衡,不少學(xué)校特別是對于初創(chuàng)時(shí)期的企業(yè)技校，專業(yè)設(shè)置比較單一,生源組織不力,招生人數(shù)達(dá)不到規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。加之辦學(xué)場所和教學(xué)設(shè)施不能滿足教學(xué)需要,制約了辦學(xué)質(zhì)量的提高，從而缺乏現(xiàn)實(shí)競爭力。建議當(dāng)?shù)厝肆Y源部門搭建民辦技校溝通平臺(tái)，成立民辦職業(yè)教育聯(lián)盟。這樣，既解決了民辦技校的招生難問題，又解決了專業(yè)同質(zhì)化、資金短缺、辦學(xué)實(shí)力弱的問題，使民辦技校招生進(jìn)入良性發(fā)展軌道，這種集體“抱團(tuán)取暖”的聯(lián)盟方式，將會(huì)有效增強(qiáng)民辦技校在職業(yè)教育領(lǐng)域生源市場的競爭力。

（四）“良方”之四是民辦技校要加強(qiáng)自身的內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)招生市場競爭力

作為民辦技校要在“質(zhì)、信、誠、勤”四方面做足文章，才能贏得生源。首先是把好技能人才市場的“脈搏”，開設(shè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，增設(shè)“短線專業(yè)”的同時(shí)，鞏固建設(shè)好“長線特色專業(yè)”。其次是建立“雙師型”教師隊(duì)伍的長效引進(jìn)儲(chǔ)備培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使每個(gè)專業(yè)學(xué)科都有過硬的骨干專業(yè)教師，確保教學(xué)質(zhì)量逐年提升，達(dá)到以“質(zhì)“招生，提高技校生的就業(yè)率，以“信”招生，對外以各種方式加大宣傳力度，以“誠”招生，改進(jìn)招生工作作風(fēng)，以“勤”招生。作為辦學(xué)者，還要加大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入，不斷改善教學(xué)環(huán)境，以優(yōu)美的校園、先進(jìn)的設(shè)備、一流的師資來吸引學(xué)生，取信于家長，達(dá)到“招得進(jìn)、育得好、送得出”的目標(biāo)，這樣，民辦技校的招生工作就一定能夠取得突破性的進(jìn)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］許蓓蓓.技校如何走出招生困境［N］.安徽日報(bào)，2011-08-30.

［2］邱天人.技校招生難為何與用工荒并存？［J］.央視網(wǎng)非常識(shí)（增刊），2011（168）.

［3］劉泗涌.從市場角度分析民辦院校招生工作［J］.華章，2012（15）.

責(zé)任編輯何麗華