以學(xué)生為本，積極推進(jìn)學(xué)院二級管理

曹劍敏，李 燕，周穎越

（上海海洋大學(xué)，上海 201306）

教學(xué)管理是高校教育管理的重點(diǎn)，是管理者通過一定的管理手段，使教學(xué)活動達(dá)到學(xué)校既定目標(biāo)的過程，是正常教學(xué)秩序的保證.主要包括教學(xué)計劃管理、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量管理與評價，以及學(xué)科、專業(yè)、課程、教材、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐教學(xué)基地、學(xué)風(fēng)、教學(xué)隊(duì)伍、教學(xué)管理制度等教學(xué)基本建設(shè)管理，還包括教學(xué)研究與教學(xué)改革管理.其中，教學(xué)運(yùn)行是最核心、最重要的教學(xué)管理，是教學(xué)計劃運(yùn)行的保障，在國外也叫課程實(shí)施，主要包括師生相互配合的教學(xué)過程、組織管理以及校、院教學(xué)行政管理.其目的是協(xié)同、協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃、規(guī)范和制度，保持教學(xué)工作穩(wěn)定運(yùn)行，保證教學(xué)質(zhì)量.

當(dāng)今高等教育的大眾化、多樣化、社會化、國際化、民主化、信息化以及內(nèi)部變化發(fā)展要求高校的教學(xué)管理進(jìn)行創(chuàng)新改革.我校在積極探索一條適合于自己發(fā)展的管理新路子的基礎(chǔ)上以努力提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、交流能力和社會適應(yīng)能力為目標(biāo)，采取各種措施,拓寬學(xué)生知識面,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,完善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu),促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展.在大規(guī)模的擴(kuò)招情況下,學(xué)校積極改進(jìn)與完善校級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障機(jī)制,建立起和規(guī)范院級二級教學(xué)管理模式，要求學(xué)院結(jié)合學(xué)科和專業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)自身專業(yè)的發(fā)展需求，在實(shí)際工作中創(chuàng)造性地開展教學(xué)管理工作.食品學(xué)院在教學(xué)二級管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了學(xué)生對管理運(yùn)行狀況的問卷調(diào)查.本文在統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)后對如何以學(xué)生為本，積極推進(jìn)二級管理，優(yōu)化管理制度提出了建議.

1 調(diào)查目的與問卷設(shè)計

1.1 調(diào)查對象與方法

本次調(diào)查對象是上海海洋大學(xué)食品學(xué)院學(xué)生.文章所用數(shù)據(jù)均來源于學(xué)生參與學(xué)院二級管理問卷調(diào)查.本次調(diào)查對不同年級以及不同專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行了抽樣調(diào)查.期間共發(fā)放書面調(diào)查問卷372份，經(jīng)統(tǒng)計，收回有效問卷372份，有效回收率達(dá)100.00%.同時，課題組對食品學(xué)院的教學(xué)管理人員、輔導(dǎo)員、班主任進(jìn)行了詢問和訪談，以充實(shí)問卷調(diào)查的數(shù)據(jù).

1.2 調(diào)查工具與內(nèi)容

采用自編“上海海洋大學(xué)食品學(xué)院學(xué)生對食品學(xué)院教學(xué)管理運(yùn)行的問卷調(diào)查”，由選擇題與簡答題組成，分為基本情況、對學(xué)院運(yùn)行機(jī)制的評價、對二級管理制度作用反饋、學(xué)院評價制度的效果、建議及幫助等5個專題.

1.3 基本情況

對參與問卷的學(xué)生基本情況的調(diào)查主要涉及其年級比例、專業(yè)比例、擔(dān)任的職務(wù)等等.在有效回收的問卷中，年級結(jié)構(gòu)中大一學(xué)同學(xué)占35.5%，大二同學(xué)占48.4%，大三同學(xué)占16.1%.專業(yè)結(jié)構(gòu)中食科專業(yè)占18.8%，食安專業(yè)占12.1%，建筑專業(yè)占26.3%，熱能專業(yè)占13.4%，包裝專業(yè)占4.2%，制藥專業(yè)占18.5%，流工專業(yè)占6.7%.調(diào)查對象中曾擔(dān)任班干部、信息員的占40.6%，未曾擔(dān)任任何職務(wù)的占59.4%.從調(diào)查對象的分布來看，調(diào)查數(shù)據(jù)具有一定的代表性，同時也真實(shí)可靠地反映了學(xué)生的看法.

2 調(diào)查結(jié)果分析

2.1 二級管理運(yùn)行機(jī)制

校院兩級管理采用校、院兩級協(xié)調(diào)管理的方式，改變了傳統(tǒng)的自上而下、學(xué)院相對自主權(quán)小的弊病.問卷調(diào)查表明有26.6%的同學(xué)認(rèn)為二級管理總體情況良好，53.8%的同學(xué)認(rèn)為大部分環(huán)節(jié)良好，14%的同學(xué)認(rèn)為個別環(huán)節(jié)良好，5.6%的同學(xué)認(rèn)為部分環(huán)節(jié)混亂.其中擔(dān)任班干部的同學(xué)總體認(rèn)為二級管理的狀況較好.

2.2 對二級管理教學(xué)管理制度的反饋

隨著二級管理的執(zhí)行，由于管理職能的需要，學(xué)校教務(wù)處肩負(fù)著規(guī)劃整個學(xué)校教學(xué)發(fā)展的重?fù)?dān)，一些工作內(nèi)容就下放到了學(xué)院，學(xué)院主要承擔(dān)一定教學(xué)運(yùn)行的基本職能，對于這些具體工作學(xué)院有必要發(fā)揮創(chuàng)造者的智慧與力量，積極建立規(guī)范化的工作程序，根據(jù)學(xué)院遇到的具體問題制定規(guī)章制度.學(xué)院著重建立學(xué)院排課規(guī)章制度、教材管理制度、學(xué)籍管理制度、教學(xué)檔案管理制度、考試安排與組織制度等等，這些制度的形成應(yīng)該有別于教務(wù)處的一些規(guī)章制度，形成學(xué)院自有的特色，能夠解決學(xué)院的實(shí)際問題.

表1 教學(xué)管理制度的積極作用

表2 學(xué)生對管理制度的了解

問卷調(diào)查顯示，二級管理制度得到了大多數(shù)同學(xué)的認(rèn)可，在對基層組織負(fù)責(zé)人的訪談中大多數(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)為學(xué)院的管理制度對學(xué)院個性化管理起到了積極作用.此次的問卷對個別的制度進(jìn)行了調(diào)查，比如班主任制度對學(xué)生的幫助，有12.3%的同學(xué)認(rèn)為有很大的幫助，60.4%的同學(xué)認(rèn)為有一定的幫助，23.2%的同學(xué)認(rèn)為起一點(diǎn)幫助，5.1%的同學(xué)認(rèn)為不起任何幫助；對新生入學(xué)教育制度，其中有22.3%的同學(xué)認(rèn)為內(nèi)容、形式都很好，38.2%的同學(xué)認(rèn)為內(nèi)容不全、形式很好，30.9%的同學(xué)認(rèn)為內(nèi)容很好、形式一般，8.6%的同學(xué)認(rèn)為內(nèi)容和形式都不好.通過問卷調(diào)查還發(fā)現(xiàn)對于一些與自身利益關(guān)系不大的制度學(xué)生不是太了解，比如“二二分段”“淘汰警告”等學(xué)籍管理?xiàng)l例有14.8%的同學(xué)選擇很清楚，43%的同學(xué)選擇有些清楚，31.5%的同學(xué)選擇不是太清楚，10.7%選擇根本不清楚.

2.3 學(xué)院評價制度的效果

二級管理制度下學(xué)院為了加強(qiáng)對人才培養(yǎng)過程的管理，逐步建立了保證教學(xué)質(zhì)量不斷提高的評價制度.制定了對課程體系與教學(xué)內(nèi)容的評價制度、課堂教學(xué)六環(huán)節(jié)制度、領(lǐng)導(dǎo)和教師聽課制度、同行評議制度、學(xué)生定期反饋制度及教學(xué)督導(dǎo)制度等.

表3 如何看待學(xué)生評價制度

表4 期中教學(xué)檢查的作用

評價制度是有效促進(jìn)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、全面提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段和方法.我們對評價制度的效果作了詳細(xì)的調(diào)查，從列舉的學(xué)生評價制度、期中檢查制度的結(jié)果來看，要正確應(yīng)用評價結(jié)果實(shí)實(shí)在在提高教學(xué)質(zhì)量才是真正的以學(xué)生為本.

3 以學(xué)生為本，積極推進(jìn)二級管理的思考

3.1 明確校院兩級管理權(quán)限以及校院的管理建議

二級管理必須有章可循，在權(quán)限及職能上應(yīng)該有明確指示.學(xué)校教學(xué)管理的一級部門是教務(wù)處，學(xué)院一級機(jī)構(gòu)是院教學(xué)辦公室，教務(wù)處主要負(fù)責(zé)全局性、戰(zhàn)略性與監(jiān)控性管理，學(xué)院作為管理重心，負(fù)責(zé)對教學(xué)過程和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管.二級管理過程要真正做到教學(xué)管理重心下移，減少管理層次，簡化管理步驟，以院為管理主體，擴(kuò)大院級管理權(quán)限和責(zé)任，增強(qiáng)學(xué)院發(fā)展活力.例如對于學(xué)生的教學(xué)安排與組織、考試安排、學(xué)生成績及學(xué)分管理、學(xué)生的選課、新生入學(xué)教育等方面教務(wù)處只需發(fā)揮策劃者的作用，學(xué)院操作具體事宜.

3.2 建立健全二級學(xué)院管理運(yùn)行基本規(guī)范、流程，通過制度和條例的形式指導(dǎo)和管理教學(xué)工作

面對教學(xué)、學(xué)生工作，學(xué)院一級的主要工作任務(wù)是執(zhí)行，而且絕大部分工作都是日常性工作.為了有效組織和利用資源，應(yīng)制定詳細(xì)的工作流程.管理人員在規(guī)范流程的引導(dǎo)下，處理日常工作使教學(xué)運(yùn)行管理走上精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行的發(fā)展軌道，促進(jìn)校院二級教學(xué)管理工作的高效化.學(xué)院建立健全的各種規(guī)章制度，在實(shí)施過程中，要進(jìn)一步提高制度的科學(xué)性和可操作性.特別是涉及學(xué)生的規(guī)章制度，比如課堂答疑制度等，在立足于學(xué)生為本的基礎(chǔ)上，使大多數(shù)學(xué)生知曉，依靠制度來約束管理中出現(xiàn)的問題，使學(xué)院的各項(xiàng)教學(xué)管理活動做到有章可循.

3.3 建立系統(tǒng)的教學(xué)監(jiān)控反饋體系

學(xué)院在改進(jìn)與完善校級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立和規(guī)范院級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，強(qiáng)化學(xué)院一級在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障中的作用.對于評價結(jié)果的處理和傳遞，學(xué)院需要建立系統(tǒng)的教學(xué)監(jiān)控信息反饋體系，通過督導(dǎo)、學(xué)生信息員等渠道將信息及改進(jìn)措施反饋給教師和學(xué)生.學(xué)院加大力度建設(shè)督導(dǎo)隊(duì)伍、信息員隊(duì)伍，通過網(wǎng)絡(luò)平臺等現(xiàn)代化手段使評價機(jī)制和實(shí)際提高教學(xué)質(zhì)量形成良性循環(huán)，評價機(jī)制由監(jiān)督功能轉(zhuǎn)換為促進(jìn)功能.

3.4 健全組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)負(fù)責(zé)人對學(xué)生的導(dǎo)向

學(xué)院二級管理的執(zhí)行者包括教學(xué)副院長、專業(yè)負(fù)責(zé)人、基層組織.教學(xué)管理不是一般的行政工作，也不是一般的服務(wù)性工作，科學(xué)化的管理手段能確保常規(guī)管理規(guī)范有序.教學(xué)副院長是學(xué)院教學(xué)責(zé)任第一人，直接面對學(xué)生，應(yīng)努力通過總結(jié)交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高教師思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力，改進(jìn)教學(xué)工作方法，從而有效提高教學(xué)質(zhì)量，而專業(yè)負(fù)責(zé)人作為專業(yè)的核心人物，對學(xué)生的導(dǎo)向也起著關(guān)鍵作用.

在調(diào)查中，學(xué)生最希望進(jìn)行交流的是專業(yè)負(fù)責(zé)人，和專業(yè)負(fù)責(zé)人溝通內(nèi)容中31.7%的同學(xué)認(rèn)為是學(xué)習(xí)方法，32.5%的同學(xué)認(rèn)為是課程設(shè)置，28.8%的同學(xué)認(rèn)為是對專業(yè)的認(rèn)識，35.2%的同學(xué)認(rèn)為是學(xué)業(yè)，33.6%的同學(xué)認(rèn)為是考研，25.6%的同學(xué)認(rèn)為是職業(yè)生涯規(guī)劃及落實(shí)，15.3%的同學(xué)認(rèn)為是科創(chuàng)的輔導(dǎo).由此學(xué)院應(yīng)賦予專業(yè)負(fù)責(zé)人針對不同年級的學(xué)生安排專業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生熱愛自己的專業(yè)，形成正確的學(xué)習(xí)方法；建立專業(yè)教師和學(xué)生良好溝通的平臺，定期和學(xué)生交流，解答學(xué)生對專業(yè)的疑惑，給予學(xué)生最新的專業(yè)動態(tài)；糾正不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣，以自身魅力來影響學(xué)生.

3.5 建立導(dǎo)師制及班主任制，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)

食品學(xué)院為了促進(jìn)教學(xué)相長，促進(jìn)二級學(xué)院的學(xué)風(fēng)建設(shè)，形成以高尚的師范熏陶學(xué)生，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神影響學(xué)生的教學(xué)管理理念，每個班級配備一位導(dǎo)師及班主任，配合輔導(dǎo)員對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、專業(yè)學(xué)習(xí)、職業(yè)規(guī)劃等.在學(xué)生調(diào)查中，對于導(dǎo)師及班主任的工作有25.6%的同學(xué)認(rèn)為是承擔(dān)日常思想政治教育工作，有10.6%的同學(xué)認(rèn)為是黨組織和班級建設(shè)，有18.7%的同學(xué)認(rèn)為是大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育，有13.2%的同學(xué)認(rèn)為是學(xué)生事務(wù)管理工作，有15.8%的同學(xué)認(rèn)為是提供學(xué)習(xí)方面的幫助，有16.1%的同學(xué)認(rèn)為需要對同學(xué)專業(yè)幫助.結(jié)果表明學(xué)院二級管理推行的導(dǎo)師制及班主任制真正落實(shí)到了實(shí)處，通過導(dǎo)師和班主任的幫助學(xué)生端正了學(xué)習(xí)態(tài)度，提高學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)了學(xué)生將書本知識同科研實(shí)踐相結(jié)合能力的培養(yǎng).

4 結(jié)束語

二級管理是提高學(xué)校管理效率的有效方式，也是學(xué)校深化改革的一大舉措.學(xué)院在二級制度下應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)院的自主能力，建立健全合理的內(nèi)部管理制度，給予學(xué)生最好的學(xué)習(xí)資源，全面提高教學(xué)質(zhì)量.

〔1〕李力,孫向陽,高超峰.地方高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的探索與實(shí)踐[J].中國電力教育,2010(34).

〔2〕張潔,王大本,馬麗,駢巖杰.高校校院二級管理運(yùn)行體制的研究與探索[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版),2010(08).

〔3〕龔月紅.關(guān)于完善高校二級學(xué)院管理模式的思考[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版),2010(09).

〔4〕王志敏,夏力.論新建高校教務(wù)處在校院二級管理中的職能.湖北第二師范學(xué)院學(xué)報,2011(3).