農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整應(yīng)因“點”制宜

編者按：

長期以來，我國一直實行的是村辦小學(xué)、鄉(xiāng)辦初中和縣辦高中的三級辦學(xué)、管理體制。除此之外，為了方便學(xué)生就近入學(xué)，在偏遠(yuǎn)農(nóng)村、人口稀少的地區(qū)還設(shè)立了大量的教學(xué)點。這種學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，在一定的歷史時期對農(nóng)村義務(wù)教育的普及及人口素質(zhì)的提高發(fā)揮了重要作用。毋庸置疑，農(nóng)村教學(xué)點作為一種適應(yīng)中西部農(nóng)村現(xiàn)狀而廣泛存在的教學(xué)組織形式，在農(nóng)村教育的發(fā)展中功不可沒、不可或缺。后來，隨著我國農(nóng)村人口出生率明顯下降和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村適齡兒童人數(shù)銳減，學(xué)校生源嚴(yán)重不足、班額萎縮，出現(xiàn)了教育資源浪費，教育效益不高的現(xiàn)象。為了優(yōu)化整合已有的教育資源，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源的均衡配置，提高教育的規(guī)模效益和整體質(zhì)量，我國政府從2001年開始對農(nóng)村中小學(xué)布局進(jìn)行調(diào)整。

隨著布局調(diào)整的整體推進(jìn)，一些新情況和新問題也日益凸顯，其中最值得關(guān)注的問題之一，就是農(nóng)村教學(xué)點的取舍與如何長期發(fā)展的問題。一些地區(qū)“一刀切”的撤點并校，在節(jié)約資源的同時也使農(nóng)村教育的發(fā)展面臨諸多現(xiàn)實困境。2012年9月，國家叫停盲目撤并農(nóng)村學(xué)校的行為，農(nóng)村教育開始步入“后撤點并校時代”。此時，對相關(guān)問題的厘清與求解，就顯得尤為緊迫。本期，我們就此話題展開討論，幾位作者在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村教學(xué)點所面臨的發(fā)展困境的深層次原因進(jìn)行解析，并進(jìn)一步探求可行性對策。

不言而喻，讓每一位偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的孩子接受平等的教育，既是實現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的有力支撐?！白屩袊鴫粽者M(jìn)農(nóng)村教育的現(xiàn)實”，是每一位教育工作者的理想與使命。