群體性事件中的傳播機(jī)制與輿論引導(dǎo)

[摘要]大量群體性事件的出現(xiàn)是中國在轉(zhuǎn)型時(shí)期、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展相伴隨的一種較為突顯的社會(huì)現(xiàn)象。群體性事件是群體輿論的行為表達(dá)，是民眾表達(dá)意見、維護(hù)權(quán)利的非正式聚眾抗?fàn)幓顒?dòng)。其內(nèi)部的信息傳播呈現(xiàn)出多種信息傳播方式并行、多元共振的復(fù)雜格局。筆者旨在通過一系列現(xiàn)實(shí)個(gè)案分析，透視其傳播生成機(jī)制及其所產(chǎn)生的效應(yīng)，把握當(dāng)事群體的社會(huì)心理，為政府和媒體有效引導(dǎo)輿論提供現(xiàn)實(shí)路徑和有益參考。

[關(guān)鍵詞]群體性事件；意見領(lǐng)袖；維權(quán)表達(dá)；輿論

[作者簡介]王路煒，四川大學(xué)。

中國當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)及思想觀念的變化，導(dǎo)致各種利益群體或社會(huì)階層之間的沖突和矛盾不斷凸顯并日益尖銳。因此，一部分人群為了表達(dá)對某一共同事件的訴求，或?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)某種共同利益要求，臨時(shí)聚集在一起采取含暴力和低暴力的維權(quán)表達(dá)方式。從建國初期至今，此類行為的稱謂及社會(huì)性質(zhì)經(jīng)歷了一個(gè)漫長的演變過程。直到21世紀(jì)初期，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，此類事件才最終確定為“群體性事件”。

當(dāng)下，大量群體性事件的出現(xiàn)是中國在轉(zhuǎn)型期、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展相伴隨的一種較為突顯的社會(huì)現(xiàn)象。在空間上，它不是中國某個(gè)區(qū)域的問題，而是一個(gè)總體性的問題；從時(shí)間上看，不是短時(shí)期內(nèi)的問題，是一個(gè)可能將持續(xù)并長期存在的問題；從影響上看，不僅僅是有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的問題，而且是涉及國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)等諸多層面的制度建設(shè)問題。

從微觀上講，當(dāng)事群眾非法聚集、表達(dá)權(quán)利、訴求利益，乃至于暴力抗?fàn)?，說到底大多是溝通出了問題；從宏觀上講，當(dāng)事群體怨憤郁積、訴求無果、上訪無門，缺乏表達(dá)自身權(quán)利的渠道或媒介，說到底是不健全的輿論環(huán)境所導(dǎo)致的。同時(shí)，輿論始終是先于行動(dòng)而出現(xiàn)的，往往成為行動(dòng)的指引和導(dǎo)火索。因此，把控住輿論的生成和走向，便是掌控住了群體性事件的全局。下面，筆者將對當(dāng)下群體性事件的信息傳播機(jī)制和其所處的輿論環(huán)境作相對細(xì)致的剖析。

一、群體性事件的動(dòng)力機(jī)制

群體性事件中的動(dòng)力機(jī)制是推動(dòng)和牽引群體輿論形成，進(jìn)而引發(fā)群體性事件爆發(fā)的結(jié)構(gòu)形式，是群體性事件產(chǎn)生的根本原因和社會(huì)背景。

為深入了解群體性事件中的信息生產(chǎn)和輿論形成，筆者將引入社會(huì)學(xué)領(lǐng)域中的幾種動(dòng)力機(jī)制來分析群體性事件的產(chǎn)生原因和發(fā)展過程。具體而言，群體性事件生成的動(dòng)力機(jī)制，包括邊界激活機(jī)制、非制度化的環(huán)境機(jī)制和迅速啟動(dòng)的動(dòng)員機(jī)制。

1. 邊界激活機(jī)制

邊界激活就是從眾多的身份中挑選出兩種相反的身份。我們-他們邊界的激活經(jīng)常促進(jìn)傷害性的互動(dòng)。具體而言，人們因?yàn)楦鞣N原因被客觀地或主觀地劃分為相互對立的社會(huì)群體，而且群體之間普遍缺乏信任，而且至少一方對另一方持有不同程度的怨恨情緒。平時(shí)大家相安無事，一旦某個(gè)偶然事件激活人們的邊界意識，加劇雙方的怨恨，很容易導(dǎo)致群體性沖突。

2. 迅速啟動(dòng)的動(dòng)員機(jī)制

迅速啟動(dòng)的動(dòng)員機(jī)制為加速群體性事件的爆發(fā)也起到了推波助瀾的作用。從大量事例來看，筆者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)群體性事件處于萌芽狀態(tài)時(shí)，完全可以避免其最終觸發(fā)。那么，在短時(shí)間內(nèi)要聚集大量人員集體參與，最終激化該事件，至少需要幾個(gè)條件：

第一，熟人社會(huì)的互助互惠機(jī)制。具體而言，在農(nóng)村，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級城市的范圍內(nèi)，仍然是一個(gè)較為封閉的熟人社會(huì)，人們運(yùn)用互助互惠的方式組成各種利益共同體。一旦某個(gè)家庭或某個(gè)家族的利益受到較大損害，各種親情、鄉(xiāng)情或友情紐帶就成了有效的動(dòng)員資源；而加入與否，往往成為檢驗(yàn)人際關(guān)系親疏遠(yuǎn)近的試金石。

第二，基于命運(yùn)共同體的認(rèn)同機(jī)制。這種機(jī)制發(fā)揮作用是以某種歷史記憶或長期的結(jié)構(gòu)性怨恨的積累為前提的。例如，農(nóng)民工在外地打工自發(fā)成立的“同鄉(xiāng)會(huì)”，既能以有形組織的形式存在，也可作為一種情感歸屬存在于每個(gè)老鄉(xiāng)的內(nèi)心。它便在這個(gè)陌生的環(huán)境中為多數(shù)成員維護(hù)并爭取權(quán)利和利益。

第三，高效的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員機(jī)制?；ヂ?lián)網(wǎng)及社會(huì)化媒體的崛起，讓人際聯(lián)系變得更加密切。當(dāng)事人所遭遇的任何事情都能在第一時(shí)間傳達(dá)利益相關(guān)者，并形成互動(dòng)。2011年轟動(dòng)中國輿論的“郭美美事件”便是網(wǎng)絡(luò)快速動(dòng)員機(jī)制的最好例證。

3. 非制度化的環(huán)境機(jī)制

這是指缺乏制度化的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，即讓矛盾各方?jīng)]有確定的制度可以依據(jù)，而使得各方的行為充滿不確定。這種不確定，是造成集體暴力的重要原因。在有效的利益協(xié)商渠道缺失的情況下，暴力就變成了最直接可行的自力救濟(jì)方式。

造成這種非制度化環(huán)境機(jī)制的深層原因，首先是普遍存在于地方政府中的“壓力型體制”。這種壓力型體制靠各級行政組織從上到下規(guī)定各種指標(biāo)任務(wù)，并靠這些規(guī)定的指標(biāo)任務(wù)來考核選拔干部。具體而言，在壓力型體制下，社會(huì)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)。其次，在壓力型體制下，鬧事或集體暴力往往成為民眾增加自身談判力量的重要籌碼。

二、群體性事件中的傳播機(jī)制

我們在研究社會(huì)行為和輿論的關(guān)系時(shí)，時(shí)常把輿論視為一種社會(huì)控制的機(jī)制，把它作為一種對個(gè)人和群體具有強(qiáng)大約束力的“力量”來探討它的形成和社會(huì)作用。早在1974年，德國學(xué)者諾爾-諾依曼在《傳播學(xué)刊》上發(fā)表了一篇論文，闡述了“輿論——我們的社會(huì)皮膚”這個(gè)觀點(diǎn)。在她看來，輿論在雙重意義上是“我們的社會(huì)皮膚”：它是個(gè)人感知社會(huì)“意見氣候”的變化、調(diào)整自己的環(huán)境適應(yīng)行為的“皮膚”；不僅如此，它又在維持社會(huì)整合方面起著重要作用，就像“容器”的外壁，防止由于意見過度分裂而引起社會(huì)解體。

群體性事件作為社會(huì)行為的一部分，其群體輿論對事件產(chǎn)生發(fā)揮著至關(guān)重要的影響。所謂群體輿論，是利益相關(guān)者對某一社會(huì)問題的共同意見和情緒的集合，是群體對特定公共事務(wù)所持有的基本一致的看法。

1. 群體性事件所處的輿論環(huán)境

在新聞傳播學(xué)意義上，群體性事件又稱作“集合行為”。這是一種在某種刺激條件下發(fā)生的非常態(tài)社會(huì)集合現(xiàn)象。該類行為多以群集、恐慌、流言、騷動(dòng)的形態(tài)出現(xiàn)，往往會(huì)造成對正常社會(huì)秩序的干擾和破壞。作為一種反常態(tài)的社會(huì)行為，其輿論環(huán)境具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

其一，結(jié)構(gòu)性壓力。由自然力或社會(huì)制度所造成的社會(huì)危機(jī)，例如長期持續(xù)擴(kuò)大的貧富差距、官僚體系的貪污腐敗、大量失業(yè)、物價(jià)不穩(wěn)、政治動(dòng)蕩等狀況，導(dǎo)致社會(huì)上普遍存在不安心理和緊張情緒，這些結(jié)構(gòu)性因素是導(dǎo)致群體輿論走向激化的溫床。社會(huì)階層的進(jìn)一步分化，邊界機(jī)制的存在是產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性壓力的重要?jiǎng)恿Α?/p>

其二，觸發(fā)性事件。群體行為一般都是由某些突發(fā)性事件或突然的信息刺激引起，例如在社會(huì)底層群眾普遍仇富的結(jié)構(gòu)性背景下，一樁豪車肇事逃逸案便能迅速激活群眾心底積壓已久的怨憤。

其三，正常的社會(huì)傳播系統(tǒng)功能衰減，非常態(tài)傳播機(jī)制活躍化。例如，人們對報(bào)紙、電視等大眾傳媒的正式新聞報(bào)道失去信任，更傾向于相信來路不明的流言，如網(wǎng)絡(luò)論壇、某些個(gè)人微博、QQ群等信息渠道。此時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的高效動(dòng)員機(jī)制將成為群體性輿論爆發(fā)走向集合行動(dòng)的直接動(dòng)力。

2. 群體性事件中的傳播流

所謂傳播流，是指信息由傳者發(fā)出，經(jīng)過各種中間環(huán)節(jié)，“流”向受者的社會(huì)過程。群體性事件中信息的創(chuàng)造與分享、傳送與反饋、流動(dòng)與阻滯，均是在各中間環(huán)節(jié)的影響下進(jìn)行的。美國農(nóng)村社會(huì)學(xué)家羅杰斯于1962年在他的《創(chuàng)新與普及》中調(diào)查了新農(nóng)藥、新良種是如何在農(nóng)村中得以推廣和使用的，并將傳播過程分為兩個(gè)方面：一是作為信息傳遞過程的“信息流”；二是作為效果形成和擴(kuò)散過程的“影響流”。

群體性事件中的信息傳播往往表現(xiàn)為，信息在群體內(nèi)部的傳播異?；钴S。一個(gè)觸發(fā)性事件或一則流言都會(huì)激發(fā)群體內(nèi)部的大討論。此時(shí)，信息在群體內(nèi)部循環(huán)往復(fù)，一方的刺激成為另一方的反應(yīng)，而另一方的反應(yīng)則又反過來成為這一方的刺激的循環(huán)往復(fù)過程。在此過程中，信息主要通過人際交流、演講等形式進(jìn)行擴(kuò)散，一個(gè)人面對幾個(gè)、數(shù)十人甚至數(shù)百人進(jìn)行傳播，這會(huì)使信息伴隨大量個(gè)人主觀意見和情緒以異常的速度影響到群體成員的態(tài)度。

群體事件發(fā)生后，往往缺乏正面的主流聲音，以至于群體成員通過各種非正式渠道獲取信息，導(dǎo)致流言四起，加劇了群體內(nèi)部的恐慌和騷亂。當(dāng)這種輿論氛圍一旦形成，整個(gè)群體將會(huì)處于亢奮、激動(dòng)的精神狀態(tài)，這使得他們對周圍的信息失去了理智的分析批判能力，表現(xiàn)為一味的盲信和盲從，往往對正常的社會(huì)秩序造成破壞性后果。

3. 群體性事件中的意見領(lǐng)袖

群體事件中輿論的導(dǎo)向，很大程度上受到“意見領(lǐng)袖”的影響。意見領(lǐng)袖的行為和態(tài)度往往成為該群體態(tài)度的風(fēng)向標(biāo)。羅杰斯“兩級傳播理論”中的“影響流”多是通過意見領(lǐng)袖的二次傳播得以實(shí)現(xiàn)的?！耙庖婎I(lǐng)袖”就是那些活躍在人際傳播網(wǎng)絡(luò)中，經(jīng)常為他人提供信息、觀點(diǎn)或建議并對他人施加影響的人物。根據(jù)拉扎斯菲爾德在《個(gè)人影響》和羅杰斯在《創(chuàng)新與普及》中的概括，意見領(lǐng)袖在群體事件中大致具有以下作用：

其一，他們往往與被影響者處于平等的社會(huì)關(guān)系。也就是說，意見領(lǐng)袖未必是大人物，但他們對群體成員的生活很熟悉，與被影響者處于相對平等的社會(huì)地位，如親戚、朋友、鄰居等。正因?yàn)檫@種貼近的心理距離，讓他們的意見和觀點(diǎn)更有說服力。

其二，在群體性事件中的意見領(lǐng)袖多為“綜合性”的非專家人物，例如，一些在當(dāng)?shù)赜型募易鍖Ξ?dāng)?shù)厝罕娪衅毡橛绊憽?/p>

其三，這類意見領(lǐng)袖往往社交廣泛，擁有較多信息渠道，知識豐富。這樣的人物在群體中有較強(qiáng)的說服能力。

三、群體性事件的輿論引導(dǎo)策略

雖然群體性事件的發(fā)生極易對正常的社會(huì)秩序造成破壞性后果，但在當(dāng)下這個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，此類事件已成為利益受損群眾維權(quán)表達(dá)的一種常態(tài)。只要基層政府能夠適應(yīng)新的執(zhí)政環(huán)境，善于對公共輿論進(jìn)行必要的引導(dǎo)，很多群體性事件都是可以化解的。導(dǎo)向的本質(zhì)是干預(yù)人們的心理選擇意向，指導(dǎo)人們做出有價(jià)值、合理的、健康的選擇。

1. 化解群體輿論產(chǎn)生的動(dòng)力

群體輿論是由社會(huì)矛盾觸發(fā)的，我們只要找到群體輿論產(chǎn)生的動(dòng)力源，就能消除群體事件滋生的動(dòng)力，避免其發(fā)生。群體輿論的動(dòng)力源是群體對社會(huì)的各項(xiàng)需要及其滿足程度。這種社會(huì)需要大致可分為兩種：一種是生存需要，一種是發(fā)展需要，如尊重、自我實(shí)現(xiàn)等。

群體性事件這種破壞性的維權(quán)表達(dá)方式是某些人或群體迫于無奈的最后選擇。然而，破壞始終是弱者的武器，他們需要用這種方式來引起政府對他們自身利益和權(quán)利的重視，實(shí)則不是為了打擊后者而是要向后者尋求救濟(jì)。如果群體輿論沒有制度性的釋放和表達(dá)渠道，集合性事件則成為他們觸手可及的自力救濟(jì)方式。

面對不斷上演的群體性事件，政府首先要退出基層利益的爭奪，秉承公正，回避利益的過度分配，同時(shí)打開輿論疏通渠道，讓公眾情緒能夠得到合理釋放。只要基層政府能夠了解社情民意，洞察社會(huì)矛盾，及時(shí)化解糾紛，就能夠消除群體輿論產(chǎn)生的動(dòng)力源，控制此類事件的發(fā)生和擴(kuò)大。

2. 確保信息互動(dòng)的及時(shí)暢通

在群體性事件發(fā)生之后，社會(huì)環(huán)境處于不確定的狀態(tài)，信息高度不對稱。一個(gè)自信的政府和開放的媒體是沒有什么可隱瞞的。此時(shí)，官方媒體渠道所提供的信息應(yīng)該是最權(quán)威的、最準(zhǔn)確的，它能夠遏制謠言的傳播，讓公眾了解事實(shí)真相，及時(shí)消除無端猜測和質(zhì)疑，穩(wěn)定社會(huì)情緒。所以，在群體性事件初期，政府應(yīng)該在第一時(shí)間通過官方渠道向社會(huì)公布信息，搶占輿論高地，發(fā)揮首因效應(yīng)。

與此同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)媒介遍布全球的今天，當(dāng)局應(yīng)充分重視公眾的言論表達(dá)，為關(guān)注該事件的媒體和公眾提供溝通渠道，預(yù)留足夠的言論空間，為群體性事件的解決提供一個(gè)良好的輿論環(huán)境。

3. 接受輿論監(jiān)督并正確引導(dǎo)輿論

當(dāng)今的社會(huì)是一個(gè)開放的社會(huì)，是需要每個(gè)成員共同參與的社會(huì)。中國政府也在加快轉(zhuǎn)變自身職能，打造服務(wù)型政府，讓更多的群眾和社會(huì)力量參與進(jìn)來共同管理、共同監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

輿論監(jiān)督，是利用公眾和媒體的話語力量，監(jiān)督、制衡政府權(quán)力的重要手段。群體性事件的背后往往存在不公正的社會(huì)弊病或利益糾葛。這些導(dǎo)致群體性事件發(fā)生的源泉只有置于輿論的“陽光”之下暴曬才能被充分“消毒”。然而，群體輿論通常是在短期刺激下迅速聚集而成的，帶有嚴(yán)重的非理性色彩，充滿著各種偏見和流言，將對正常的社會(huì)秩序造成不良影響。因此，正確的輿論引導(dǎo)顯得至關(guān)重要。這不僅要求各類媒體形成合力，還要盡可能用事實(shí)說話，選擇有利于緩和輿論的事實(shí)進(jìn)行報(bào)道，站在不同的利益角度來講述事件的真相。

也許更重要的是，輿論監(jiān)督要落到實(shí)處。政府應(yīng)及時(shí)對該事件及當(dāng)時(shí)人采取實(shí)際行動(dòng)，并呈現(xiàn)在媒體上。這樣的監(jiān)督才是有效的監(jiān)督，這樣的輿論引導(dǎo)才能深入人心，贏得群眾的信任。

4. 建立與意見領(lǐng)袖的談判機(jī)制

對群體性事件的發(fā)生，意見領(lǐng)袖起到了推波助瀾的作用，他們的態(tài)度和價(jià)值觀牽引著事件的發(fā)展和走向。因此，贏得意見領(lǐng)袖的信任和支持便把控住了群體輿論的走向，為群體性事件的解決贏得了良好的群眾基礎(chǔ)和對話空間。要發(fā)現(xiàn)某事件的意見領(lǐng)袖，媒體將起到關(guān)鍵作用。媒體作為一個(gè)相對獨(dú)立的社會(huì)機(jī)構(gòu)，它是事發(fā)后群體成員表達(dá)意見的一個(gè)重要渠道，在采訪過程中能迅速發(fā)現(xiàn)意見領(lǐng)袖，并及時(shí)了解到他們的態(tài)度。

然而，意見領(lǐng)袖往往是某個(gè)群體的中堅(jiān)或頑固分子，態(tài)度異常堅(jiān)決。面對這樣的群眾，不能居高臨下，應(yīng)保持理性，充分照顧其所代表群體的利益，積極引導(dǎo)當(dāng)事人回到解決問題的法治軌道上來。待意見領(lǐng)袖情緒冷靜后，相關(guān)部門應(yīng)逐一回應(yīng)他們的訴求和抱怨，依法維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)利和利益，引導(dǎo)其勸說參與者，消除大伙心中的怨憤和不滿。

[1]肖唐鏢等. 維權(quán)表達(dá)與政府回應(yīng)[M].上海：學(xué)林出版社，2012（07）.

[2]肖支群. 論傳媒的社會(huì)心理教育功能[J].當(dāng)代傳播，2007（02）.