武漢市城鎮(zhèn)化對土地利用的影響研究

朱俊成

摘 要：城鎮(zhèn)化與土地利用是轉(zhuǎn)型期區(qū)域發(fā)展的兩大重要主題，城鎮(zhèn)化水平是衡量國家與區(qū)域綜合實(shí)力與發(fā)展軟件實(shí)力的重要指標(biāo)，而城鎮(zhèn)化進(jìn)程的土地承載約束成為新時(shí)期城鎮(zhèn)化推進(jìn)的重要制約因子，因此，如何協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與土地利用的關(guān)系，是新時(shí)期區(qū)域發(fā)展與研究的熱點(diǎn)問題。在梳理國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，以武漢市為例，通過協(xié)整檢驗(yàn)、Granger因果檢驗(yàn)、脈沖響應(yīng)分析和方差分解分析等方法分析與測度武漢市城鎮(zhèn)化對土地利用的影響，探討武漢市城鎮(zhèn)化與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；土地利用；協(xié)調(diào)發(fā)展；武漢市

Abstract：Urbanization and land use are the two theme of regional development during the transition development period. And the level of urbanization has become an important index to measure the state and regional comprehensive strength and development soft-power， at the same time， land resource constraint is main restricting factor of urbanization. Therefore， it is hot problem to coordinate the relationship between urbanization and land utilization in the new period. Based on the related research results， took Wuhan Municipality as an example， applied co integration test， Granger causality test， impulse response analysis and variance decomposition analysis to analyze and measure the impact between urbanization and land utilization of Wuhan， and to develop the coordinated development path.

Key words： urbanization；land-use；coordinated development；Wuhan municipality

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-4144（2014）-06-38（6）

21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，城市化則是21世紀(jì)的主題，城市化水平是衡量國家、區(qū)域綜合實(shí)力、軟實(shí)力水平的核心指標(biāo)。同時(shí)，城鎮(zhèn)化是一個(gè)多指標(biāo)的演化的累積與發(fā)展過程，伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、生活方式、資源環(huán)境等將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，因此，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、人口指標(biāo)、生活指標(biāo)、資源環(huán)境響應(yīng)等是評價(jià)城鎮(zhèn)化水平的重要內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國已步入快速城市化階段，由中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組主持編寫的《2012中國新型城市化報(bào)告》顯示，2011年的中國內(nèi)地城市化率首次突破50%，達(dá)到了51.27%，城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，達(dá)到6.9億[1]，這意味著中國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，中國城市化進(jìn)入關(guān)鍵發(fā)展階段。根據(jù)中國市長協(xié)會發(fā)布的《中國城市發(fā)展報(bào)告》2012卷顯示，截止2012年年底，我國城鎮(zhèn)化率已在52.57%。但在快速城市化進(jìn)程中，出現(xiàn)了脫離國情盲目擴(kuò)張建設(shè)用地規(guī)模、大量占用優(yōu)質(zhì)耕地、浪費(fèi)土地、城鎮(zhèn)攤大餅式無序擴(kuò)張等問題。與此同時(shí)，農(nóng)村建設(shè)普遍相對滯后，土地利用粗放，基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鄉(xiāng)差距與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，嚴(yán)重影響了中國的現(xiàn)代化進(jìn)程[2]。而城鎮(zhèn)化進(jìn)程的空間結(jié)構(gòu)演化與土地利用結(jié)構(gòu)演化是兩個(gè)重要研究內(nèi)容，同時(shí)伴隨快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程的土地供需矛盾、人地矛盾日益突現(xiàn)，因此，如何平衡與協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)系成為新型城鎮(zhèn)化背景下城市與區(qū)域發(fā)展的重要內(nèi)容。

土地是城鎮(zhèn)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)與空間載體，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的空間擴(kuò)張與土地利用結(jié)構(gòu)的相互影響與相互作用形成城鎮(zhèn)土地利用的基本內(nèi)容與土地利用績效評估的重要指標(biāo)。實(shí)踐中，城鎮(zhèn)土地利用與一般意義上的土地利用是不完全相同的，城鎮(zhèn)土地利用因城鎮(zhèn)的形成和城鎮(zhèn)化發(fā)展而產(chǎn)生和演進(jìn)，并在調(diào)節(jié)和控制城鎮(zhèn)化發(fā)展中起著無可替代的重要作用，近年來日益成為土地科學(xué)和城市地理學(xué)研究的一大熱點(diǎn)[3]。從國內(nèi)外研究進(jìn)展可知，土地集約利用與城鎮(zhèn)化間存在雙邊的互動與協(xié)作關(guān)系，但對相互影響的程度與強(qiáng)度，不同學(xué)者持不同的觀點(diǎn)：部分學(xué)者認(rèn)為城市化如同洪水猛獸，大量地蠶食耕地，致使耕地面積持續(xù)減少[4-5]；另一部分學(xué)者則認(rèn)為城市化發(fā)展有利于提高土地利用的集約化程度，是解決我國“人多地少”與城鄉(xiāng)一體化矛盾的主要途徑，史育龍（2000）[6]通過對1980年代以來我國城市發(fā)展和土地資源及土地利用方式變化的實(shí)證分析，探討了我國土地資源和城市化進(jìn)程之間的相互關(guān)系，并認(rèn)為： 城市化不是造成1980年代以來我國耕地?cái)?shù)量下降較快的最主要原因。但從城鎮(zhèn)化長期演化看，土地資源的城鎮(zhèn)化約束是存在的，驅(qū)動與約束是兩者間存在長期的動態(tài)關(guān)系，近幾年，國內(nèi)外學(xué)者從經(jīng)濟(jì)驅(qū)動、市場驅(qū)動、政策驅(qū)動等方面對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的土地利用問題以及相關(guān)影響機(jī)理進(jìn)行了理論與實(shí)踐研究，并提出了促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康與持續(xù)發(fā)展、土地集約與高效利用的路徑[7-11]。但是快速城鎮(zhèn)化對土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化、利用效益等的正向、負(fù)向作用是持續(xù)存在的，同時(shí)土地利用的城鎮(zhèn)化約束也是持續(xù)存在并產(chǎn)生作用，因此，深入了解城鎮(zhèn)化與土地利用的內(nèi)在聯(lián)系和作用機(jī)理，剖析城鎮(zhèn)化與土地利用的驅(qū)動與約束機(jī)理及其協(xié)調(diào)路徑是協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的重要思路。本文以武漢市為例，建立反映城鎮(zhèn)化水平和土地利用水平的指標(biāo)體系，通過協(xié)整、脈沖響應(yīng)、方差分解分析等建立城鎮(zhèn)化對土地利用影響的定性與定量研究，以探究優(yōu)化與協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化、土地利用的雙向互動的路徑與政策建議。endprint

1 研究方法

1.1 基本思路

根據(jù)研究數(shù)據(jù)的可獲得性，構(gòu)建武漢市城鎮(zhèn)化對土地利用的影響評價(jià)的計(jì)量模型。為了避免模型出現(xiàn)偽回歸，運(yùn)用單位根檢驗(yàn)法檢驗(yàn)變量的平穩(wěn)性；采用Johansen檢驗(yàn)法檢驗(yàn)變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系，若存在協(xié)整關(guān)系，則在此建立誤差修正模型（ECM），考察變量的相互關(guān)系；然后，運(yùn)用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)法判斷兩者的內(nèi)在聯(lián)系；最后建立VAR模型，并在此基礎(chǔ)上建立脈沖響應(yīng)函數(shù)及方差分解模型，揭示與分析某一個(gè)變量對于自身以及其他變量所造成影響的程度大小。

1.2 指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)城鎮(zhèn)化和土地利用內(nèi)涵，遵循科學(xué)性、全面性、層次性、動態(tài)性和可操作性的原則，結(jié)合武漢市城鎮(zhèn)化和土地利用的特點(diǎn)，分別構(gòu)建城鎮(zhèn)化評價(jià)指標(biāo)與土地利用評價(jià)指標(biāo)。城鎮(zhèn)化評價(jià)指標(biāo)主要從人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、生活城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化4個(gè)方面來考慮（表1），土地利用評價(jià)指標(biāo)主要包括土地利用投入、土地利用強(qiáng)度、土地利用效益、土地利用結(jié)構(gòu)4個(gè)方面（表2）。

1.3 研究方法

1.3.1 數(shù)據(jù)來源

用于本文評價(jià)的數(shù)據(jù)來源于相關(guān)年份的《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《武漢市統(tǒng)計(jì)年鑒》等。

1.3.2 研究方法

本文采用的研究方法包括層次分析法與指數(shù)分析法。層次分析法主要用于城鎮(zhèn)化水平與土地利用的評價(jià)，指數(shù)分析法主要用于評價(jià)城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)與土地利用綜合指數(shù)，以確定城鎮(zhèn)化與土地利用間相互影響的定量測評。

2 綜合指數(shù)測度

2.1 測度方法

本文主要對城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)與土地利用綜合指標(biāo)進(jìn)行測度。具體采用主成分分析法對城鎮(zhèn)化和土地利用的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析求解綜合指數(shù)。

2.2 測度結(jié)果

根據(jù)前面研究方法，可求得武漢市城鎮(zhèn)化綜合水平與土地利用水平的綜合分析（圖1）。

由圖1可知，從1998年開始，武漢市的城鎮(zhèn)化水平總體上呈快速增長趨勢，僅僅在2002年的時(shí)候出現(xiàn)小幅度回落，而從2006年開始武漢市的城鎮(zhèn)化水平增長速度明顯加快，結(jié)果表明，武漢市城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，并逐漸向全面城鎮(zhèn)化軌道邁進(jìn)，2006年以來，受國家、省、市宏觀政策驅(qū)動，城鎮(zhèn)化進(jìn)程呈持續(xù)快速演進(jìn)趨勢；土地利用水平相對城鎮(zhèn)化水平來說，2007年之前呈階段性波動的增長態(tài)勢，2007年之后呈相對平穩(wěn)增長趨勢，總體而言，武漢市城鎮(zhèn)化水平和土地利用水平自1998年以來總體增長趨勢良好，兩者間呈較好的協(xié)同關(guān)系，特別是從2002年以來基本上保持著快速增長的態(tài)勢。

3 城鎮(zhèn)化對土地利用影響分析

3.1 平穩(wěn)性檢驗(yàn)

為了避免模型出現(xiàn)偽回歸，在對城鎮(zhèn)化水平（URBAN）和土地利用水平（LANDUSE）進(jìn)行協(xié)整分析之前，對變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，即判斷變量是否存在單位根。本文采用ADF檢驗(yàn)時(shí)間序列URBAN、LANDUSE的平穩(wěn)性，檢驗(yàn)結(jié)果如表3。

從表3可以看出，原時(shí)間序列URBAN和LANDUSE的ADF檢驗(yàn)值分別為0.292880、-1.145160，均大于在1%、5%、10%的顯著水平下的臨界值-4.886426、-3.828975、-3.362984，從而接受原假設(shè)，表明城鎮(zhèn)化水平和土地利用水平的原序列均為非平穩(wěn)序列，而它們的一階差分都在相應(yīng)臨界值的水平上通過檢驗(yàn)，該系列為平穩(wěn)序列，即URBAN和LANDUSE都是一階單整序列，可能存在協(xié)整關(guān)系。

3.2 協(xié)整檢驗(yàn)

ADF檢驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化水平和土地利用水平是同階單整的，為了進(jìn)一步分析兩者是否存在一種長期均衡關(guān)系，本文以向量自回歸模型（VAR）為基礎(chǔ)的Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法，分析前首先建立VAR模型，通過不斷試驗(yàn)并綜合考慮AIC、SC的值以及LR檢驗(yàn)結(jié)果，確定滯后期為2，檢驗(yàn)結(jié)果如表4。

檢驗(yàn)結(jié)果表明，武漢市城鎮(zhèn)化水平和土地利用水平存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系，兩者之間存在長期的穩(wěn)定關(guān)系。

3.3 誤差修正模型

協(xié)整分析雖然反映了城鎮(zhèn)化水平和土地利用水平的長期均衡關(guān)系，但并不能很好地反映兩者的短期動態(tài)關(guān)系，為了進(jìn)一步分析兩者的長期和短期的動態(tài)關(guān)系，本文通過建立誤差修正模型（ECM）進(jìn)行分析。

首先，用變量LANDUSE對URBAN進(jìn)行普通最小二乘法（OLS）回歸，得到回歸模型的估計(jì)結(jié)果：

LANDUSEt=-0.001102+1.205759URBAN+et （4）

然后，以第一步中求到的殘差作為非均衡誤差項(xiàng)加入到誤差修正模型中，并用OLS法估計(jì)相應(yīng)參數(shù)，從而得到城鎮(zhèn)化水平與土地利用水平之間的誤差修正模型關(guān)系：

LANDUSEt=0.001582-2.204961URBAN-0.154356et-1 （5）

在誤差修正模型中，被解釋變量LANDUSE的波動可以分為短期波動和長期均衡，其中LANDUSE的短期波動可以由解釋變量URBAN的短期波動和兩個(gè)變量的長期均衡誤差兩部分來解釋；e為誤差修正項(xiàng)，其系數(shù)表示長期均衡關(guān)系對短期波動的調(diào)整力度[12]，短期內(nèi)，土地利用受到城鎮(zhèn)化的負(fù)向影響，并在10%的顯著水平下通過檢驗(yàn)，從長期來看，二者處于相對均衡狀態(tài)，且誤差修正項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，符合反向修正機(jī)制，通過模型分析也可以看出，當(dāng)短期波動偏離長期均衡時(shí)，長期對短期偏離均衡的調(diào)整力度達(dá)到了15.44%。

3.4 Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)

協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果表明，城鎮(zhèn)化水平和土地利用水平之間存在長期的均衡關(guān)系，為了判斷兩者是否具有因果關(guān)系，我們對兩者進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)確定它們之間的關(guān)系（表5），檢驗(yàn)結(jié)果顯示：武漢市城鎮(zhèn)化是土地利用的Granger原因，土地利用卻不是其城鎮(zhèn)化的Granger原因。endprint

3.5 脈沖響應(yīng)分析

脈沖響應(yīng)函數(shù)（impulse response function）是用來分析當(dāng)一個(gè)誤差項(xiàng)發(fā)生變化，或者說模型受到某種沖擊時(shí)對系統(tǒng)的動態(tài)影響，用時(shí)間序列模型來分析影響關(guān)系的一種思路，就是考慮擾動項(xiàng)的影響是如何傳播到各相關(guān)變量的。本文采用基于VAR模型的脈沖響應(yīng)函數(shù)進(jìn)行分析。

脈沖響應(yīng)函數(shù)分析結(jié)果表明，在城鎮(zhèn)化的一個(gè)正標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊下，土地利用水平隨后開始下降，即對土地利用水平產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，并在第3期達(dá)到了負(fù)向峰值；隨后開始上升，并呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定的正向響應(yīng)跡象，這樣的趨勢同時(shí)也說明：在短期內(nèi)，城鎮(zhèn)化會導(dǎo)致土地利用有小幅度的惡化狀況出現(xiàn)；但從長期來看城鎮(zhèn)化是對土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與利用績效的提高起到正向促進(jìn)作用的。

3.6 方差分解分析

脈沖響應(yīng)函數(shù)描述的是VAR模型中的一個(gè)內(nèi)生變量的沖擊給其他內(nèi)生變量所帶來的影響。而方差分解（variance decomposition）是通過分析每一個(gè)結(jié)構(gòu)沖擊對內(nèi)生變量變化（通常用方差來度量）的貢獻(xiàn)度，進(jìn)一步評價(jià)不同結(jié)構(gòu)沖擊的重要性。因此，方差分解給出對VAR模型中的變量產(chǎn)生影響的每個(gè)隨機(jī)擾動的相對重要性的信息。本文對土地利用綜合指數(shù)的預(yù)測均方誤差進(jìn)行分解，結(jié)果見表6。

結(jié)果表明，在第一期時(shí)，土地利用只受其自身的影響，從第二期開始，城鎮(zhèn)化對其開始產(chǎn)生影響，并且影響的力度增加的非常迅速，在第四期的時(shí)候，城鎮(zhèn)化影響力超過土地利用自身的影響，成為影響土地利用的主導(dǎo)因素，城鎮(zhèn)化對土地利用的綜合解釋程度達(dá)到93%左右，從長期來看，城鎮(zhèn)化水平的變化對土地利用的影響效果十分顯著。

4 結(jié)論與思考

研究結(jié)果表明，武漢市城鎮(zhèn)化水平和土地利用水平存在著長期均衡的關(guān)系，協(xié)整檢驗(yàn)分析和誤差修正模型分析均表明二者間存在一種保持均衡的穩(wěn)定機(jī)制，并可以通過影響一個(gè)變量來影響另一個(gè)變量；同時(shí)，在武漢市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，短時(shí)間內(nèi)，城鎮(zhèn)化水平的提高并不一定有利于土地利用水平的提高，但從長期來看，隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，會起到促進(jìn)土地利用的作用，從誤差修正模型和脈沖響應(yīng)分析均顯示，短期內(nèi)的城鎮(zhèn)化水平的提高都引起了土地利用的小幅度惡化，但受到城鎮(zhèn)化的不斷沖擊，土地利用水平也隨后開始呈現(xiàn)出增長的態(tài)勢，而方差分解分析也進(jìn)一步顯示了城鎮(zhèn)化水平的提高對于土地利用的解釋程度越來越高，并逐漸成為影響土地利用水平的主導(dǎo)因素。

因此，從協(xié)調(diào)武漢市城鎮(zhèn)化與土地利用關(guān)系的角度看，應(yīng)立足武漢市國家中心城市與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的高度，從土地利用控制性規(guī)劃與城市發(fā)展總體規(guī)劃整合規(guī)劃的基礎(chǔ)上促進(jìn)土地集約化經(jīng)營，注重土地利用與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的過程管理，強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵式發(fā)展，優(yōu)化人地關(guān)系，引導(dǎo)土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，建立績效評價(jià)與引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與土地利用的動態(tài)協(xié)調(diào)與持續(xù)共生共贏的動態(tài)演化與發(fā)展。

4.1 在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略路徑方面

武漢應(yīng)站在國家中心城市建設(shè)戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持組團(tuán)化思路，貫徹實(shí)施勞動力與人口城鎮(zhèn)化并重、以人口城鎮(zhèn)化為主的“雙線推進(jìn)、質(zhì)量并重”的深度城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力構(gòu)建緊湊型、集約型城市空間結(jié)構(gòu)，合理打造城市內(nèi)部空間與功能組合，以新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)為主線，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，打造點(diǎn)、軸、網(wǎng)絡(luò)于一體的現(xiàn)代城市空間組織形態(tài)。著力從人的城鎮(zhèn)化、物的城鎮(zhèn)化、土地的城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)方面構(gòu)建城鎮(zhèn)化進(jìn)程的公共服務(wù)均等化體系，按“集中化、規(guī)?；?、集約化”的空間模式，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程“主城-新城-鎮(zhèn)”三位一體的城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)城一體化的空間格局。

4.2 在土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化與效益提升方面

以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，堅(jiān)持“人口向城區(qū)集中、企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向示范區(qū)集中”即“三集中”原則，走土地利用集約經(jīng)營道路，破解新型城鎮(zhèn)化與土地集約利用間的矛盾難題。在實(shí)際運(yùn)作中，加強(qiáng)集約用地的新理論、新方法、新規(guī)律等基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)的研究及推廣應(yīng)用。通過制度創(chuàng)新，逐步形成綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、財(cái)稅政策推動節(jié)約集約用地的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持政府、專家、公眾共同參與的土地利用與管理方式，加強(qiáng)土地資源集約利用，用好用足有限土地資源，實(shí)現(xiàn)土地資源低消耗的高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐；加強(qiáng)土地資源保護(hù)，堅(jiān)守耕地紅線，確?？偭坎粶p少、質(zhì)量有提高，大力修復(fù)治理國土生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)土地資源管理，充分挖掘潛力、盤活存量，有效保障發(fā)展需求。

4.3 在城鎮(zhèn)化與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展方面。

強(qiáng)化“大家用、大家管”的執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任體系與科學(xué)評估機(jī)制，優(yōu)化市場配置、調(diào)整利益預(yù)期。在轉(zhuǎn)變土地利用方式、保障發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；在保護(hù)耕地、節(jié)約耕地、提高土地使用效率上實(shí)現(xiàn)新突破；在推進(jìn)土地整治、提高土地能力上實(shí)現(xiàn)新突破；在落實(shí)城市統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，在土地使用制度創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。按減量、循環(huán)、再利用的原則，開源、節(jié)流并舉，在中心城區(qū)實(shí)施“雙增雙減”、存量土地再利用，推進(jìn)地下空間開發(fā)利用，在郊區(qū)清晰城市化戰(zhàn)略構(gòu)想，確立“新城—新鎮(zhèn)—中心村”的組團(tuán)式、緊湊型的用地布局。

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[6] 史育龍.我國城市化進(jìn)程對土地資源影響程度的分析[J].中國人口資源與環(huán)境，2000，10（4）：45-49.

[7] 吳郁玲，曲福田.中國城市土地集約利用的影響機(jī)理：理論與實(shí)證研究[J].資源科學(xué)，2007，29（6）：106-113.

[8] 鄭偉元.中國城鎮(zhèn)化過程中的土地利用問題及政策走向[J].城市發(fā)展研究，2009，16（3）：16-19.

[9] 鄭華偉，劉友兆，王希睿.中國城鎮(zhèn)化與土地集約利用關(guān)系的動態(tài)計(jì)量分析[J].長江流域資源與環(huán)境，2011，20（9）：1029-1034.

[10]張換兆，郝壽義.城市空間擴(kuò)張與土地集約利用[J].經(jīng)濟(jì)地理，2008，28（3）：419-424.

[11] 陳逸，黃賢金，陳志剛，等.城市化進(jìn)程中的開發(fā)區(qū)土地集約利用研究——以蘇州高新區(qū)為例[J].中國土地科學(xué)，2008，22（6）：11-16.

[12] 孫敬水.中級計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2009：272-313.

責(zé)任編輯：張吉明endprint

3.5 脈沖響應(yīng)分析

脈沖響應(yīng)函數(shù)（impulse response function）是用來分析當(dāng)一個(gè)誤差項(xiàng)發(fā)生變化，或者說模型受到某種沖擊時(shí)對系統(tǒng)的動態(tài)影響，用時(shí)間序列模型來分析影響關(guān)系的一種思路，就是考慮擾動項(xiàng)的影響是如何傳播到各相關(guān)變量的。本文采用基于VAR模型的脈沖響應(yīng)函數(shù)進(jìn)行分析。

脈沖響應(yīng)函數(shù)分析結(jié)果表明，在城鎮(zhèn)化的一個(gè)正標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊下，土地利用水平隨后開始下降，即對土地利用水平產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，并在第3期達(dá)到了負(fù)向峰值；隨后開始上升，并呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定的正向響應(yīng)跡象，這樣的趨勢同時(shí)也說明：在短期內(nèi)，城鎮(zhèn)化會導(dǎo)致土地利用有小幅度的惡化狀況出現(xiàn)；但從長期來看城鎮(zhèn)化是對土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與利用績效的提高起到正向促進(jìn)作用的。

3.6 方差分解分析

脈沖響應(yīng)函數(shù)描述的是VAR模型中的一個(gè)內(nèi)生變量的沖擊給其他內(nèi)生變量所帶來的影響。而方差分解（variance decomposition）是通過分析每一個(gè)結(jié)構(gòu)沖擊對內(nèi)生變量變化（通常用方差來度量）的貢獻(xiàn)度，進(jìn)一步評價(jià)不同結(jié)構(gòu)沖擊的重要性。因此，方差分解給出對VAR模型中的變量產(chǎn)生影響的每個(gè)隨機(jī)擾動的相對重要性的信息。本文對土地利用綜合指數(shù)的預(yù)測均方誤差進(jìn)行分解，結(jié)果見表6。

結(jié)果表明，在第一期時(shí)，土地利用只受其自身的影響，從第二期開始，城鎮(zhèn)化對其開始產(chǎn)生影響，并且影響的力度增加的非常迅速，在第四期的時(shí)候，城鎮(zhèn)化影響力超過土地利用自身的影響，成為影響土地利用的主導(dǎo)因素，城鎮(zhèn)化對土地利用的綜合解釋程度達(dá)到93%左右，從長期來看，城鎮(zhèn)化水平的變化對土地利用的影響效果十分顯著。

4 結(jié)論與思考

研究結(jié)果表明，武漢市城鎮(zhèn)化水平和土地利用水平存在著長期均衡的關(guān)系，協(xié)整檢驗(yàn)分析和誤差修正模型分析均表明二者間存在一種保持均衡的穩(wěn)定機(jī)制，并可以通過影響一個(gè)變量來影響另一個(gè)變量；同時(shí)，在武漢市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，短時(shí)間內(nèi)，城鎮(zhèn)化水平的提高并不一定有利于土地利用水平的提高，但從長期來看，隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，會起到促進(jìn)土地利用的作用，從誤差修正模型和脈沖響應(yīng)分析均顯示，短期內(nèi)的城鎮(zhèn)化水平的提高都引起了土地利用的小幅度惡化，但受到城鎮(zhèn)化的不斷沖擊，土地利用水平也隨后開始呈現(xiàn)出增長的態(tài)勢，而方差分解分析也進(jìn)一步顯示了城鎮(zhèn)化水平的提高對于土地利用的解釋程度越來越高，并逐漸成為影響土地利用水平的主導(dǎo)因素。

因此，從協(xié)調(diào)武漢市城鎮(zhèn)化與土地利用關(guān)系的角度看，應(yīng)立足武漢市國家中心城市與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的高度，從土地利用控制性規(guī)劃與城市發(fā)展總體規(guī)劃整合規(guī)劃的基礎(chǔ)上促進(jìn)土地集約化經(jīng)營，注重土地利用與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的過程管理，強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵式發(fā)展，優(yōu)化人地關(guān)系，引導(dǎo)土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，建立績效評價(jià)與引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與土地利用的動態(tài)協(xié)調(diào)與持續(xù)共生共贏的動態(tài)演化與發(fā)展。

4.1 在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略路徑方面

武漢應(yīng)站在國家中心城市建設(shè)戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持組團(tuán)化思路，貫徹實(shí)施勞動力與人口城鎮(zhèn)化并重、以人口城鎮(zhèn)化為主的“雙線推進(jìn)、質(zhì)量并重”的深度城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力構(gòu)建緊湊型、集約型城市空間結(jié)構(gòu)，合理打造城市內(nèi)部空間與功能組合，以新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)為主線，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，打造點(diǎn)、軸、網(wǎng)絡(luò)于一體的現(xiàn)代城市空間組織形態(tài)。著力從人的城鎮(zhèn)化、物的城鎮(zhèn)化、土地的城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)方面構(gòu)建城鎮(zhèn)化進(jìn)程的公共服務(wù)均等化體系，按“集中化、規(guī)?；?、集約化”的空間模式，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程“主城-新城-鎮(zhèn)”三位一體的城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)城一體化的空間格局。

4.2 在土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化與效益提升方面

以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，堅(jiān)持“人口向城區(qū)集中、企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向示范區(qū)集中”即“三集中”原則，走土地利用集約經(jīng)營道路，破解新型城鎮(zhèn)化與土地集約利用間的矛盾難題。在實(shí)際運(yùn)作中，加強(qiáng)集約用地的新理論、新方法、新規(guī)律等基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)的研究及推廣應(yīng)用。通過制度創(chuàng)新，逐步形成綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、財(cái)稅政策推動節(jié)約集約用地的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持政府、專家、公眾共同參與的土地利用與管理方式，加強(qiáng)土地資源集約利用，用好用足有限土地資源，實(shí)現(xiàn)土地資源低消耗的高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐；加強(qiáng)土地資源保護(hù)，堅(jiān)守耕地紅線，確?？偭坎粶p少、質(zhì)量有提高，大力修復(fù)治理國土生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)土地資源管理，充分挖掘潛力、盤活存量，有效保障發(fā)展需求。

4.3 在城鎮(zhèn)化與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展方面。

強(qiáng)化“大家用、大家管”的執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任體系與科學(xué)評估機(jī)制，優(yōu)化市場配置、調(diào)整利益預(yù)期。在轉(zhuǎn)變土地利用方式、保障發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；在保護(hù)耕地、節(jié)約耕地、提高土地使用效率上實(shí)現(xiàn)新突破；在推進(jìn)土地整治、提高土地能力上實(shí)現(xiàn)新突破；在落實(shí)城市統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，在土地使用制度創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。按減量、循環(huán)、再利用的原則，開源、節(jié)流并舉，在中心城區(qū)實(shí)施“雙增雙減”、存量土地再利用，推進(jìn)地下空間開發(fā)利用，在郊區(qū)清晰城市化戰(zhàn)略構(gòu)想，確立“新城—新鎮(zhèn)—中心村”的組團(tuán)式、緊湊型的用地布局。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱天舒，秦曉薇.城鎮(zhèn)化路徑：轉(zhuǎn)變土地利用方式的根本問題[J].地理科學(xué)，2012，32（11）：1348-1349.

[2] 鄭偉元.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用的初步研究[J].中國土地科學(xué)，2008，22（6）：4-5.

[3] 劉新衛(wèi)，張定祥，陳百明.快速城鎮(zhèn)化過程中的中國城鎮(zhèn)土地利用特征[J].地理學(xué)報(bào)，2008，63（3）：301- 302.

[4] 陳爽，姚士謀，章以本.中國城市化水平的綜合思考[J].經(jīng)濟(jì)地理，1999，19（4）：111-116.

[5] 歐陽婷萍，朱照宇，匡耀求.廣州的城市化與耕地保護(hù)[J].城市問題，2002，（2）：37-41.

[6] 史育龍.我國城市化進(jìn)程對土地資源影響程度的分析[J].中國人口資源與環(huán)境，2000，10（4）：45-49.

[7] 吳郁玲，曲福田.中國城市土地集約利用的影響機(jī)理：理論與實(shí)證研究[J].資源科學(xué)，2007，29（6）：106-113.

[8] 鄭偉元.中國城鎮(zhèn)化過程中的土地利用問題及政策走向[J].城市發(fā)展研究，2009，16（3）：16-19.

[9] 鄭華偉，劉友兆，王希睿.中國城鎮(zhèn)化與土地集約利用關(guān)系的動態(tài)計(jì)量分析[J].長江流域資源與環(huán)境，2011，20（9）：1029-1034.

[10]張換兆，郝壽義.城市空間擴(kuò)張與土地集約利用[J].經(jīng)濟(jì)地理，2008，28（3）：419-424.

[11] 陳逸，黃賢金，陳志剛，等.城市化進(jìn)程中的開發(fā)區(qū)土地集約利用研究——以蘇州高新區(qū)為例[J].中國土地科學(xué)，2008，22（6）：11-16.

[12] 孫敬水.中級計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2009：272-313.

責(zé)任編輯：張吉明endprint

3.5 脈沖響應(yīng)分析

脈沖響應(yīng)函數(shù)（impulse response function）是用來分析當(dāng)一個(gè)誤差項(xiàng)發(fā)生變化，或者說模型受到某種沖擊時(shí)對系統(tǒng)的動態(tài)影響，用時(shí)間序列模型來分析影響關(guān)系的一種思路，就是考慮擾動項(xiàng)的影響是如何傳播到各相關(guān)變量的。本文采用基于VAR模型的脈沖響應(yīng)函數(shù)進(jìn)行分析。

脈沖響應(yīng)函數(shù)分析結(jié)果表明，在城鎮(zhèn)化的一個(gè)正標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊下，土地利用水平隨后開始下降，即對土地利用水平產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，并在第3期達(dá)到了負(fù)向峰值；隨后開始上升，并呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定的正向響應(yīng)跡象，這樣的趨勢同時(shí)也說明：在短期內(nèi)，城鎮(zhèn)化會導(dǎo)致土地利用有小幅度的惡化狀況出現(xiàn)；但從長期來看城鎮(zhèn)化是對土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與利用績效的提高起到正向促進(jìn)作用的。

3.6 方差分解分析

脈沖響應(yīng)函數(shù)描述的是VAR模型中的一個(gè)內(nèi)生變量的沖擊給其他內(nèi)生變量所帶來的影響。而方差分解（variance decomposition）是通過分析每一個(gè)結(jié)構(gòu)沖擊對內(nèi)生變量變化（通常用方差來度量）的貢獻(xiàn)度，進(jìn)一步評價(jià)不同結(jié)構(gòu)沖擊的重要性。因此，方差分解給出對VAR模型中的變量產(chǎn)生影響的每個(gè)隨機(jī)擾動的相對重要性的信息。本文對土地利用綜合指數(shù)的預(yù)測均方誤差進(jìn)行分解，結(jié)果見表6。

結(jié)果表明，在第一期時(shí)，土地利用只受其自身的影響，從第二期開始，城鎮(zhèn)化對其開始產(chǎn)生影響，并且影響的力度增加的非常迅速，在第四期的時(shí)候，城鎮(zhèn)化影響力超過土地利用自身的影響，成為影響土地利用的主導(dǎo)因素，城鎮(zhèn)化對土地利用的綜合解釋程度達(dá)到93%左右，從長期來看，城鎮(zhèn)化水平的變化對土地利用的影響效果十分顯著。

4 結(jié)論與思考

研究結(jié)果表明，武漢市城鎮(zhèn)化水平和土地利用水平存在著長期均衡的關(guān)系，協(xié)整檢驗(yàn)分析和誤差修正模型分析均表明二者間存在一種保持均衡的穩(wěn)定機(jī)制，并可以通過影響一個(gè)變量來影響另一個(gè)變量；同時(shí)，在武漢市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，短時(shí)間內(nèi)，城鎮(zhèn)化水平的提高并不一定有利于土地利用水平的提高，但從長期來看，隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，會起到促進(jìn)土地利用的作用，從誤差修正模型和脈沖響應(yīng)分析均顯示，短期內(nèi)的城鎮(zhèn)化水平的提高都引起了土地利用的小幅度惡化，但受到城鎮(zhèn)化的不斷沖擊，土地利用水平也隨后開始呈現(xiàn)出增長的態(tài)勢，而方差分解分析也進(jìn)一步顯示了城鎮(zhèn)化水平的提高對于土地利用的解釋程度越來越高，并逐漸成為影響土地利用水平的主導(dǎo)因素。

因此，從協(xié)調(diào)武漢市城鎮(zhèn)化與土地利用關(guān)系的角度看，應(yīng)立足武漢市國家中心城市與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的高度，從土地利用控制性規(guī)劃與城市發(fā)展總體規(guī)劃整合規(guī)劃的基礎(chǔ)上促進(jìn)土地集約化經(jīng)營，注重土地利用與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的過程管理，強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵式發(fā)展，優(yōu)化人地關(guān)系，引導(dǎo)土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，建立績效評價(jià)與引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與土地利用的動態(tài)協(xié)調(diào)與持續(xù)共生共贏的動態(tài)演化與發(fā)展。

4.1 在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略路徑方面

武漢應(yīng)站在國家中心城市建設(shè)戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持組團(tuán)化思路，貫徹實(shí)施勞動力與人口城鎮(zhèn)化并重、以人口城鎮(zhèn)化為主的“雙線推進(jìn)、質(zhì)量并重”的深度城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力構(gòu)建緊湊型、集約型城市空間結(jié)構(gòu)，合理打造城市內(nèi)部空間與功能組合，以新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)為主線，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，打造點(diǎn)、軸、網(wǎng)絡(luò)于一體的現(xiàn)代城市空間組織形態(tài)。著力從人的城鎮(zhèn)化、物的城鎮(zhèn)化、土地的城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)方面構(gòu)建城鎮(zhèn)化進(jìn)程的公共服務(wù)均等化體系，按“集中化、規(guī)?；⒓s化”的空間模式，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程“主城-新城-鎮(zhèn)”三位一體的城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)城一體化的空間格局。

4.2 在土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化與效益提升方面

以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，堅(jiān)持“人口向城區(qū)集中、企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向示范區(qū)集中”即“三集中”原則，走土地利用集約經(jīng)營道路，破解新型城鎮(zhèn)化與土地集約利用間的矛盾難題。在實(shí)際運(yùn)作中，加強(qiáng)集約用地的新理論、新方法、新規(guī)律等基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)的研究及推廣應(yīng)用。通過制度創(chuàng)新，逐步形成綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、財(cái)稅政策推動節(jié)約集約用地的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持政府、專家、公眾共同參與的土地利用與管理方式，加強(qiáng)土地資源集約利用，用好用足有限土地資源，實(shí)現(xiàn)土地資源低消耗的高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐；加強(qiáng)土地資源保護(hù)，堅(jiān)守耕地紅線，確保總量不減少、質(zhì)量有提高，大力修復(fù)治理國土生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)土地資源管理，充分挖掘潛力、盤活存量，有效保障發(fā)展需求。

4.3 在城鎮(zhèn)化與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展方面。

強(qiáng)化“大家用、大家管”的執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任體系與科學(xué)評估機(jī)制，優(yōu)化市場配置、調(diào)整利益預(yù)期。在轉(zhuǎn)變土地利用方式、保障發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；在保護(hù)耕地、節(jié)約耕地、提高土地使用效率上實(shí)現(xiàn)新突破；在推進(jìn)土地整治、提高土地能力上實(shí)現(xiàn)新突破；在落實(shí)城市統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，在土地使用制度創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。按減量、循環(huán)、再利用的原則，開源、節(jié)流并舉，在中心城區(qū)實(shí)施“雙增雙減”、存量土地再利用，推進(jìn)地下空間開發(fā)利用，在郊區(qū)清晰城市化戰(zhàn)略構(gòu)想，確立“新城—新鎮(zhèn)—中心村”的組團(tuán)式、緊湊型的用地布局。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱天舒，秦曉薇.城鎮(zhèn)化路徑：轉(zhuǎn)變土地利用方式的根本問題[J].地理科學(xué)，2012，32（11）：1348-1349.

[2] 鄭偉元.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用的初步研究[J].中國土地科學(xué)，2008，22（6）：4-5.

[3] 劉新衛(wèi)，張定祥，陳百明.快速城鎮(zhèn)化過程中的中國城鎮(zhèn)土地利用特征[J].地理學(xué)報(bào)，2008，63（3）：301- 302.

[4] 陳爽，姚士謀，章以本.中國城市化水平的綜合思考[J].經(jīng)濟(jì)地理，1999，19（4）：111-116.

[5] 歐陽婷萍，朱照宇，匡耀求.廣州的城市化與耕地保護(hù)[J].城市問題，2002，（2）：37-41.

[6] 史育龍.我國城市化進(jìn)程對土地資源影響程度的分析[J].中國人口資源與環(huán)境，2000，10（4）：45-49.

[7] 吳郁玲，曲福田.中國城市土地集約利用的影響機(jī)理：理論與實(shí)證研究[J].資源科學(xué)，2007，29（6）：106-113.

[8] 鄭偉元.中國城鎮(zhèn)化過程中的土地利用問題及政策走向[J].城市發(fā)展研究，2009，16（3）：16-19.

[9] 鄭華偉，劉友兆，王希睿.中國城鎮(zhèn)化與土地集約利用關(guān)系的動態(tài)計(jì)量分析[J].長江流域資源與環(huán)境，2011，20（9）：1029-1034.

[10]張換兆，郝壽義.城市空間擴(kuò)張與土地集約利用[J].經(jīng)濟(jì)地理，2008，28（3）：419-424.

[11] 陳逸，黃賢金，陳志剛，等.城市化進(jìn)程中的開發(fā)區(qū)土地集約利用研究——以蘇州高新區(qū)為例[J].中國土地科學(xué)，2008，22（6）：11-16.

[12] 孫敬水.中級計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2009：272-313.

責(zé)任編輯：張吉明endprint