創(chuàng)新農(nóng)村文化禮堂的建設(shè)理念
——以杜黃新村為例

任光法

（諸暨市楓橋鎮(zhèn)文化站，浙江 諸暨 311811）

創(chuàng)新農(nóng)村文化禮堂的建設(shè)理念
——以杜黃新村為例

任光法

（諸暨市楓橋鎮(zhèn)文化站，浙江 諸暨 311811）

本文以諸暨市楓橋鎮(zhèn)杜黃新村的文化禮堂建設(shè)為例，提出文化禮堂建設(shè)要上下重視、規(guī)劃統(tǒng)籌化，要因村制宜、主題特色化，要健全制度、管理規(guī)范化，要組建隊伍、維護(hù)常態(tài)化，使農(nóng)村文化禮堂真正成為農(nóng)民群眾的精神家園。

規(guī)劃統(tǒng)籌；彰顯特色；管理規(guī)范；活動常態(tài)

建設(shè)農(nóng)村文化禮堂，打造農(nóng)民群眾精神家園，是物質(zhì)富裕、精神富有現(xiàn)代化浙江建設(shè)的重要內(nèi)容。浙江省自2012年起，從建設(shè)鄉(xiāng)村精神文化地標(biāo)——文化禮堂入手，為農(nóng)民打造精神家園，讓農(nóng)民在“身有所棲”后“心有所寄”。2013年初，建設(shè)1000個農(nóng)村文化禮堂被寫入浙江省政府工作報告，成為十件實(shí)事之一。2013年5月10日，浙江省委、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)的意見》，確定2013年為試點(diǎn)建設(shè)年，力爭通過五年努力，在全省建成1337個集學(xué)教型、禮儀型、娛樂型于一體的重點(diǎn)農(nóng)村文化禮堂。與此同時，浙江省委宣傳部、省財政廳聯(lián)合出臺了《浙江省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）評定獎補(bǔ)辦法》，決定從2013年到2015年，省財政每年安排3000萬元，通過以獎代補(bǔ)的形式，對農(nóng)村文化禮堂建設(shè)進(jìn)行扶持；浙江省委宣傳部還組織編寫了《文化禮堂操作手冊》、制定下發(fā)了《2013年浙江省重點(diǎn)文化禮堂建設(shè)計劃》。為保障文化禮堂建設(shè)的順利開展，諸暨市制定了《諸暨市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)的實(shí)施意見》，市財政將投入1300萬元，通過以獎代補(bǔ)形式，推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)。為此，諸暨市楓橋鎮(zhèn)將文化禮堂建設(shè)作為推進(jìn)文化強(qiáng)鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)的有效抓手，以“四化”理念為支撐，有效整合村落歷史文化資源，全力打造新時期農(nóng)民群眾精神家園。

一、上下重視，規(guī)劃統(tǒng)籌化。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌是農(nóng)村文化禮堂建設(shè)的必然要求，也是推進(jìn)文化強(qiáng)鎮(zhèn)的主要抓手，更是促進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)、提升城鄉(xiāng)文明程度的現(xiàn)實(shí)需要，對于保障農(nóng)民文化權(quán)益、豐富精神文化生活和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)至關(guān)重要，意義重大。在文化禮堂的規(guī)劃布局上，重在強(qiáng)化規(guī)劃意識，整合村級文化資源，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一管理的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃利用好村級文化資源，使之成為一個整體，努力實(shí)現(xiàn)村級文化資源布局從分散型向集中型轉(zhuǎn)變，文化場館功能從單一化向多元化轉(zhuǎn)化，著力提高村級文化場所和設(shè)施的綜合利用率。楓橋鎮(zhèn)在規(guī)劃階段，就立足農(nóng)村實(shí)際，注重將“專業(yè)科學(xué)”和“民意民愿”相結(jié)合，組成文化站人員、專業(yè)設(shè)計團(tuán)隊和村兩委會成員參與文化禮堂規(guī)劃的制定，使文化禮堂建設(shè)規(guī)劃體現(xiàn)科學(xué)性、綜合性和協(xié)調(diào)性。杜黃新村文化禮堂由原村文化活動中心改建，一樓為“五廊”、體育休閑中心及特色展覽布展地，二樓為春泥計劃實(shí)施廳、書畫展示點(diǎn)、圖書室等，三樓為文化大講堂、戲曲教室，四樓為禮堂布置點(diǎn)和百姓舞蹈教室。禮堂建設(shè)所有的規(guī)劃布局和設(shè)計方案經(jīng)村民代表會議討論通過，真正做到村民的禮堂村民建，建好禮堂為村民。

二、因村制宜，主題特色化。充分利用楓橋鎮(zhèn)各村的自然資源稟賦，挖掘和傳承農(nóng)村優(yōu)秀文化資源，注重傳統(tǒng)民俗文化與現(xiàn)代文明的融合創(chuàng)新，要根據(jù)各村的自然環(huán)境、歷史文化、民俗風(fēng)情、特色產(chǎn)業(yè)、古民居、古建筑等特色，打造一批文化禮堂特色品牌，展示楓橋文化魅力，提升楓橋文化品位，著力在文化禮堂的建筑風(fēng)格、展示內(nèi)容、活動樣式、模式機(jī)制等方面形成特色、打響品牌，力爭做到“一村一色”、“一堂一品”。杜黃新村堅持因村制宜、彰顯特色，通過設(shè)立多個具有新村特色的主題室（館），來增強(qiáng)村民的文化認(rèn)同感和歸屬感，打造特色亮點(diǎn)。例如，將打麻糍引入文化禮堂的展覽廳，在喚醒村民文化記憶的同時，讓更多外來的客人了解村堂的民間習(xí)俗，感受村莊的淳樸民風(fēng)。戲曲采風(fēng)教室是人氣最旺的室（館）之一，教室里放置各類樂器、曲譜，村里的戲曲愛好者可以在這里欣賞文藝表演、交流經(jīng)驗(yàn)心得，在保護(hù)傳統(tǒng)文化的同時，讓民間戲曲藝術(shù)走進(jìn)老百姓的生活，成為新時尚。通過這些平民過元素、互動元素和特色元素的會聚與融合，拉近了文化禮堂和普通村民的距離，讓群眾敢進(jìn)禮堂、愿進(jìn)禮堂、想進(jìn)禮堂。

三、健全制度，管理規(guī)范化。文化禮堂是一個農(nóng)村文化的綜合體，包括禮堂、講堂、圖書室、棋牌室以及書畫室、播放室等，同時也是一個活動的集聚地，不僅需要常態(tài)化的制度確保門常開、人常來、活動不斷，更需要建立健全文化禮堂組織領(lǐng)導(dǎo)、活動開展、設(shè)施維護(hù)、安全管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范文化禮堂管理和運(yùn)行，按照當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕枨?、生活?xí)慣，設(shè)定開放時間，公示服務(wù)內(nèi)容，方便群眾參與，使管理工作納入正?；?、規(guī)范化軌道。為此，楓橋鎮(zhèn)建立了文化禮堂長效管理機(jī)制：一是分級管理。實(shí)施鎮(zhèn)村二級管理，文化站負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各村負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)；二是定期檢查。建立村級“文化禮堂”建設(shè)考核辦法，由領(lǐng)導(dǎo)小組定期對相關(guān)各村“文化禮堂”建設(shè)情況進(jìn)行考核督查；三是建立制度。各村要建立“文化禮堂”管理制度、活動安排，由村級宣傳文化員負(fù)責(zé)日常管理。杜黃新村兩委會在文化禮堂管理中，對每個活動室都張貼規(guī)章制度，明確禮堂開放時間和各活動室的使用辦法，并且有專門的管理員進(jìn)行日常管理，做到職責(zé)上墻、照片上墻、聯(lián)系方式上墻。在文化活動開展上，禮堂每年組織較大型文化禮儀活動不少于2次，講堂每季度舉辦講座1場以上，文體活動每季度不少于1次，按統(tǒng)一制作的文化活動記錄本做好臺帳資料，確保有文字記錄、有圖片資料、有音像資料存檔。

四、組建隊伍，維護(hù)常態(tài)化。農(nóng)村文化禮堂工作隊伍，是文化禮堂正常運(yùn)行、發(fā)揮作用的基本保障，也是農(nóng)村文化禮堂可持續(xù)發(fā)展的重要保證。在文化禮堂推進(jìn)過程中，各村黨組織或村民委員會要明確一名干部分工負(fù)責(zé)文化禮堂工作，配備好文化禮堂管理人員，負(fù)責(zé)文化禮堂的日常管理服務(wù)，落實(shí)宣講人員，適時開展形勢政策宣講和熱點(diǎn)問題引導(dǎo)，建立各種形式的業(yè)余文藝團(tuán)隊，經(jīng)常性組織開展活動，組建文化志愿者隊伍，協(xié)助開展文化禮堂各項(xiàng)工作，發(fā)揮農(nóng)村老年協(xié)會、民間調(diào)解等各類組織及其人員在文化禮堂管理和服務(wù)中的作用。杜黃新村文化禮堂由楓橋鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，村一級作為管理主體，建立了管理員、組織員、宣傳員、特色文化創(chuàng)建員“四員”隊伍，負(fù)責(zé)文化禮堂的日常管理，愛國主義、社會主義核心價值觀的宣傳教育，村情村史、村規(guī)民約、特色文化和優(yōu)良傳統(tǒng)的講解，節(jié)慶禮儀、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文體娛樂的彩排、演出以及本村傳統(tǒng)美德、最美人物的宣傳等工作。另一方面，杜黃新村及時做精做細(xì)活動植入，將多元化活動作為重頭戲，主要圍繞教育性、群眾性、實(shí)用性等三類主體活動，延展文化禮堂的內(nèi)涵建設(shè)和活動范疇，不斷營造家園的味道、積聚家園的認(rèn)同和激活家園的氛圍。

總之，文化設(shè)施建設(shè)是文化活動的前提條件，文化設(shè)施管理是文化設(shè)施作用發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)中，一定要堅持“建”、“管”并舉，既要保質(zhì)保量建好禮堂，更要管好用好文化禮堂。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，積極培育文化骨干，真正發(fā)揮好農(nóng)民群眾在文化禮堂建設(shè)和運(yùn)行管理中的主體作用，提高文化禮堂的利用率。另一方面也要建立和完善農(nóng)村文化禮堂的長效投入機(jī)制、管理機(jī)制、考核評價機(jī)制等，確保農(nóng)村文化禮堂持續(xù)發(fā)揮作用，成熟一個，發(fā)展一個，著眼長遠(yuǎn)，注重實(shí)效。

[1]程建金.推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè).2013年5月13日.http://www.jinhua.gov.cn/art/2013/5/13/art_79_221719.html.

[2]以“四化”理念全力推進(jìn)文化禮堂建設(shè).諸暨宣傳.2013年5月13日.

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1005-5312（2014）14-0212-01