淺析新農(nóng)村精神文明建設(shè)的問題與建議

解雨

摘 要：加強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村精神文明，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，是中國特色社會主義新農(nóng)村的鮮明時(shí)代特征，是建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，可以為中國特色社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步提供強(qiáng)大的智力支持和精神動力，是廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)民主管理的重要基礎(chǔ)，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。建設(shè)社會主義新農(nóng)村精神文明，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，不是簡單的、片刻的實(shí)踐行為，而是一個復(fù)雜的、持續(xù)的社會系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，不斷抓好五項(xiàng)措施，堅(jiān)持五個結(jié)合，才能卓有成效。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；精神文明建設(shè)；鄉(xiāng)風(fēng)文明

中圖分類號：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）05-0043-03

一、新農(nóng)村精神文明建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

（一）加強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村精神文明，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，是中國特色社會主義新農(nóng)村鮮明的時(shí)代特征

胡錦濤總書記指出，全面建設(shè)小康社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，物質(zhì)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，政治文明建設(shè)是保障，精神文明建設(shè)是精神動力，三者相輔相成，共同為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。精神文明建設(shè)作為精神動力，從意識層面指引著新農(nóng)村全面發(fā)展的方向，以此促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，充分反映了社會主義新農(nóng)村的鮮明時(shí)代特征。

（二）加強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村精神文明，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，是建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要使社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明得到全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展，新農(nóng)村精神文明建設(shè)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高農(nóng)民群眾物質(zhì)文化生活水平的重要工作內(nèi)容，是整個社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。只有實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的目標(biāo)，使鄉(xiāng)風(fēng)文明得到根本好轉(zhuǎn)，才能從真正意義上建設(shè)好中國特色社會主義新農(nóng)村。

（三）加強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村精神文明，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，可以為中國特色社會主義新農(nóng)村的全面發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和精神動力

建設(shè)新農(nóng)村精神文明，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要創(chuàng)建精神文明活動，發(fā)展農(nóng)村的教育、文化事業(yè)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，以形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明、改變農(nóng)民落后的思想觀念，用先進(jìn)的科學(xué)文化知識武裝頭腦、凝聚人心，使發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富成為廣大農(nóng)民群眾的自覺追求，并且主動摒棄與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的陳規(guī)陋習(xí)。這些都為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和思想保證，為中國特色社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展掃清思想觀念上的障礙。

（四）加強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村精神文明，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，是廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)民主管理的重要基礎(chǔ)

加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，能夠不斷提高廣大農(nóng)民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，進(jìn)而有效地增強(qiáng)他們的民主意識，提高他們參與社會公共事務(wù)積極性和熱情，并在長期的實(shí)務(wù)管理和社會實(shí)踐中形成辦事民主的作風(fēng)和依法辦事的習(xí)慣，長此以往，推進(jìn)中國特色社會主義新農(nóng)村民主政治建設(shè)才會有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村精神文明，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望

進(jìn)入21世紀(jì)以來，不管是農(nóng)村的面貌還是農(nóng)民的思想觀念都發(fā)生了翻天覆地的變化，逐步走上小康生活的農(nóng)民群眾，早已不滿足于吃得飽、穿得暖，他們強(qiáng)烈希望能分享到現(xiàn)代化的精神文明成果，渴望能夠生活在和諧、安定、有序的社會環(huán)境中。只有加強(qiáng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，才有可能滿足廣大農(nóng)民群眾這一迫切的愿望。

二、新農(nóng)村精神文明建設(shè)中存在的問題

雖然黨和國家制定出了很科學(xué)的方針、政策，但在具體執(zhí)行過程中，并未完全按照預(yù)期的方向進(jìn)行，眾所周知，目前的農(nóng)村還面臨許多問題，比如“留守兒童問題”“空巢老人問題”“土地拋荒問題”等等，這些都把農(nóng)村從社會主義精神文明建設(shè)中拉了下來，違背了精神文明建設(shè)的全局性、持續(xù)性、長久性。學(xué)者對湖北省黃梅縣新開鎮(zhèn)下屬的寶興村、鄧灣村、汪廟村、郭窯村等村莊的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，具體還存在以下幾個問題：

（一）投入得不到保證

目前鄉(xiāng)村兩級財(cái)政十分困難，無法籌集到資金建設(shè)文化陣地，有發(fā)展之心而無建設(shè)之力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，用于精神文明建設(shè)的資金不多，經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。這一點(diǎn)汪廟村可以作為典型。

（二）陣地建設(shè)滯后

邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村大多缺乏文化基礎(chǔ)設(shè)施，就連一些原本已經(jīng)建設(shè)起來的文化設(shè)施，也因缺乏足夠的運(yùn)營資金，無法發(fā)揮作用，精神文明建設(shè)活動難以開展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職的宣傳委員，使文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂等功能得不到充分發(fā)揮。加之隨著農(nóng)村勞動力的大量外出，使農(nóng)村文化活動失去主，很多村社文化活動室因缺乏活動主體名存實(shí)亡，使城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出巨大反差。

（三）陋習(xí)仍占市場

由于農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)、村抓精神文明建設(shè)工作的積極性下降，導(dǎo)致一些地方不良風(fēng)氣蔓延，與新農(nóng)村精神文明建設(shè)目標(biāo)格格不入的現(xiàn)象屢見不鮮：封建迷信開始抬頭、辦酒風(fēng)盛行泛濫、賭博風(fēng)越刮越烈。一些農(nóng)民的思想意識、價(jià)值取向、道德觀念錯位，崇尚科技文化知識的氛圍不濃，農(nóng)民學(xué)習(xí)文化科技知識的熱情不高。

（四）領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

一些經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)較為落后的村莊，還不同程度地存在著“精神文明建設(shè)說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，對精神文明建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識不足，在干部隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備資金投入等方面，偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視精神文明建設(shè)，沒有做到兩者同部署、同落實(shí)、同考核、同獎懲，使精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了“兩張皮”。

（五）農(nóng)民參與度不高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，較多農(nóng)民認(rèn)為，現(xiàn)在搞的是市場經(jīng)濟(jì)，就是要想方設(shè)法多掙錢，精神文明建設(shè)無足輕重；還有一部分人認(rèn)為精神文明建設(shè)是“有文化人干的事情”，與自己無關(guān)。這一方面固然與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低、認(rèn)識不到精神文明建設(shè)的重要性有關(guān)，但更重要的原因則是基層對精神文明建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，沒能充分調(diào)動起農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、對加強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村精神文明的建議

針對以上問題，我們認(rèn)為，在加強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村精神文明，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的進(jìn)程中，必須統(tǒng)籌兼顧，不斷抓好五項(xiàng)措施，堅(jiān)持五個結(jié)合，只有做好這兩方面的工作，才能卓有成效。

（一）加強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村精神文明，要切實(shí)抓好五項(xiàng)措施

1.加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平和思想道德素養(yǎng)

提高農(nóng)民素質(zhì)、培育有中國特色社會主義新型農(nóng)民，是建設(shè)新農(nóng)村精神文明、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心環(huán)節(jié)。要培育新型農(nóng)民，必須立足于“育民、富民、智民、塑民”，以培養(yǎng)“有文化、有技術(shù)、有道德、有生活質(zhì)量”的新型農(nóng)民為目標(biāo)，以定期開講座、研討會的形式，不斷引入專家、學(xué)者，深入到農(nóng)村內(nèi)部，把先進(jìn)、前沿的科學(xué)文化知識，系統(tǒng)全面地傳授給廣大農(nóng)民，把對農(nóng)民的培訓(xùn)教育當(dāng)作一項(xiàng)長久的工程來好好落實(shí)。

2.深化開展生態(tài)文明活動，營造和諧的農(nóng)村生存環(huán)境

雖然農(nóng)民是生活水平有了一定程度的提高，但是，“臟、亂、差”的生存環(huán)境仍然存在，必須對其加以整治。為此應(yīng)當(dāng)積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，努力改善農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境，進(jìn)而推動新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民素質(zhì)的全面進(jìn)步。具體來說，可以深入開展移風(fēng)易俗活動，倡導(dǎo)和樹立文明新風(fēng)；建立“農(nóng)民誠信檔案”，推進(jìn)新農(nóng)村誠信建設(shè)；積極開展健康向上的各種文體宣傳活動，整合新農(nóng)村文化設(shè)施資源；扶持培育新農(nóng)村家庭文化中心戶，引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)一批別具特色的“圖書、書畫、剪紙、曲藝、燈謎、雕刻、收藏、集郵、園藝、健身、攝影”等家庭文化中心戶，并把他們視為本村的“精神家園”，為村民提供交流學(xué)習(xí)的平臺，加快鄉(xiāng)風(fēng)文明的傳播。

3.不斷豐富人民群眾的精神文化生活，發(fā)展中國特色新農(nóng)村文化

總結(jié)漫漫歷史長河的經(jīng)驗(yàn)，可以看出文化具有整合、凝聚、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能，在當(dāng)今的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，文化具有其他社會要素完全無法取代的地位和作用。在不斷充實(shí)、發(fā)展中國特色社會主義的今天，必須將豐富多彩、健康和諧、有科技含量、實(shí)用的社會主義新文化、新技術(shù)深入傳播到新農(nóng)村的千家萬戶，構(gòu)建“新農(nóng)村大文化”框架，只有這樣才能夠滿足農(nóng)民群眾日益增長的文化需求。為使農(nóng)民更快融入到精神文化生活中，可以“以娛教學(xué)”，發(fā)掘農(nóng)村文化能人、民間藝人的潛能，調(diào)動進(jìn)城務(wù)過工農(nóng)民的積極性，運(yùn)用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式、方法，引導(dǎo)他們自編自演、自我教育，打造和弘揚(yáng)中國特色社會主義新農(nóng)村特色文化，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。

4.發(fā)揮先進(jìn)模范的影響作用，帶動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，涌現(xiàn)出了不少的先進(jìn)模范，他們的個人品質(zhì)或者事件性質(zhì)，具有示范效應(yīng)、教化效應(yīng)、凝聚效應(yīng)和名牌效應(yīng)，是廣大人民群眾學(xué)習(xí)和效法的榜樣，正確對該影響作用加以運(yùn)用，可以使鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)事半功倍。在中國特色社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，要立足農(nóng)村實(shí)際，從農(nóng)民群眾身邊選模范典型，注重農(nóng)民群眾公認(rèn)性，拉近模范與農(nóng)民群眾距離，建立一支有人格魅力、時(shí)代特征、群眾基礎(chǔ)的，含不同層次人員的先進(jìn)模范隊(duì)伍，使群眾在對模范的可敬、可親、可學(xué)、可比中收獲感動、觸動思想、見諸行動，激發(fā)他們投身于中國特色社會主義新農(nóng)村建設(shè)的激情，進(jìn)而在整個農(nóng)村形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、追隨先進(jìn)的良好社會風(fēng)尚，為建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)提供強(qiáng)大的精神支撐和動力。

5.完善長效機(jī)制，保障鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的持久深入開展

社會主義新農(nóng)村的精神文明建設(shè)，關(guān)系到中國特色社會主義新農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展和安定有序，不是一朝一夕能完成的任務(wù)，也不是心血來潮、如發(fā)奇想的工作安排，必須完善管理、運(yùn)行的長效機(jī)制，以保證其持續(xù)的效力。為此，應(yīng)當(dāng)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、發(fā)揮群眾組織作用、建立健全制度，解決誰來抓、抓落實(shí)、合力抓以及保障工作。各級黨委政府要建立一個堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，把工作責(zé)任落實(shí)到人，并加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查、評比和表彰，從組織和制度上保證農(nóng)村精神文明建設(shè)增加實(shí)效；搞好村級組織建設(shè)，特別是黨支部、村委會的建設(shè)，使之成為能夠帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場、勤勞致富，進(jìn)行兩個文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；同時(shí)，充分各種群眾自治組織的作用，形成在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的各基層組織協(xié)調(diào)運(yùn)行，民主管理新體制，形成強(qiáng)大合力，共同做好農(nóng)民群眾的思想政治工作；另外，在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，要立足長遠(yuǎn)，制定各階段的規(guī)劃和實(shí)施步驟，及時(shí)總結(jié)各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善農(nóng)村精神文明建設(shè)的常規(guī)程序，制定較為完備的指標(biāo)體系，使農(nóng)村精神文明建設(shè)工作有章可循、有據(jù)可依，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（二）加強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村精神文明，要堅(jiān)持做到五個結(jié)合

1.與農(nóng)村黨的先進(jìn)性教育結(jié)合起來

黨章中有關(guān)黨員義務(wù)的規(guī)定，對黨員在精神文明建設(shè)方面的作用提出了明確的要求——發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚、提倡共產(chǎn)主義道德；在社會生活中起先鋒模范作用。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，要與農(nóng)村黨的先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，充分發(fā)揮好黨員同志在帶頭遵紀(jì)守法的作用，提倡講文明、移風(fēng)易俗，黨員應(yīng)當(dāng)做好群眾的思想政治工作，協(xié)助解決農(nóng)村矛盾、紛爭，影響并引導(dǎo)農(nóng)民提高綜合素質(zhì)，抵制和擺脫封建迷信等愚昧落后觀念和陳規(guī)陋習(xí)的影響，以使愛國主義、集體主義、社會主義思想和健康、文明、進(jìn)步的風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村陣地，逐步樹立健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)步伐，保持農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。

2.與社會主義榮辱觀教育活動結(jié)合起來

胡錦濤總書記提出的以八榮八恥為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，是以人民群眾的思想水平和共同利益為根本出發(fā)點(diǎn)的，反映了社會主義思想道德規(guī)范和社會風(fēng)尚的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了愛國主義、集體主義和社會主義思想，是新時(shí)期社會主義道德觀的集中體現(xiàn)。因此，推進(jìn)精神文明和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，必須與廣泛開展樹立社會主義榮辱觀教育結(jié)合起來，使之走進(jìn)農(nóng)村的每個角落、深入每個農(nóng)民的心田，形成濃厚的社會氛圍，幫助廣大農(nóng)民群眾懂得明是非、識美丑、辨善惡的界限，自覺以社會主義榮辱觀來規(guī)范自己的言行。

3.與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來

中國特色社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐證明，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、實(shí)力強(qiáng)的村屯，精神文明活動開展相對較多，且內(nèi)容更為豐富、形式更加多樣，人民群眾從中受教育的程度也越深，各項(xiàng)工作開展得更為順利。因此，各地在推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中，要注重加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的集體意識、團(tuán)隊(duì)意識，共同創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，只有這樣，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和其他各項(xiàng)工作才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

4.與完善村規(guī)民約結(jié)合起來

村規(guī)民約與鄉(xiāng)風(fēng)形成密不可分，其具有時(shí)間上的長遠(yuǎn)性、行為上的高度自覺性和民意上的廣泛性。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)民的就業(yè)渠道、居住區(qū)域、生活方式發(fā)生了深刻變化，沿用已久的村規(guī)民約已不符合新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，有必要組織各村屯群眾對已過時(shí)的村規(guī)民約進(jìn)行討論。同時(shí)結(jié)合新時(shí)勢的要求，在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善，使新的規(guī)約更突出時(shí)代性，力求針對性，把握規(guī)律性，體現(xiàn)合法性，從而給廣大村民樹立新的文明標(biāo)桿，向新標(biāo)桿看齊，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的導(dǎo)向作用，不斷提升村民的文明素質(zhì)和村屯的整體文明品位。

5.與不良社會風(fēng)氣作斗爭結(jié)合起來

一個地區(qū)的鄉(xiāng)風(fēng)文明程度與該地區(qū)的治安狀況是緊密聯(lián)系的，在南寧市一些農(nóng)村，封建迷信、賭博偷盜等現(xiàn)象還比較普遍，這是與鄉(xiāng)風(fēng)文明格格不入的。必須堅(jiān)決抵制“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，依法打擊違法亂紀(jì)行為，消除不文明行為，大力弘揚(yáng)好人好事，打擊歪風(fēng)邪氣，祛邪扶正，以正壓邪。而文明的鄉(xiāng)風(fēng)正是源自于對文明行為的弘揚(yáng)和對不文明行為的壓制和修正。此外，促進(jìn)農(nóng)村社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，還必須在整個農(nóng)村營造“人人有責(zé)，人人有份，從我做起，從現(xiàn)在做起”的意識和氛圍，從而讓廣大農(nóng)民自覺遠(yuǎn)離一切不良習(xí)氣和不文明行為。

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（責(zé)任編輯 徐陽）