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      制度執(zhí)行效能監(jiān)察對提高企業(yè)執(zhí)行力作用

      2014-06-23 02:41:07李樹東
      企業(yè)文化·中旬刊 2014年4期
      關(guān)鍵詞:效能監(jiān)察

      李樹東

      摘 要:作為一個企業(yè),再偉大的目標(biāo)與構(gòu)想,再完美的規(guī)章制度,如果不能得到強(qiáng)有力地執(zhí)行,最終也只能是紙上談兵。執(zhí)行力是企業(yè)獲取成功的一個必要條件,執(zhí)行力也是企業(yè)綜合競爭能力的重要體現(xiàn),企業(yè)的成功離不開良好的執(zhí)行能力。本文提出制度執(zhí)行效能監(jiān)察直接關(guān)系到企業(yè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行水平,關(guān)系到企業(yè)綜合管理能力的改善,對于企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高市場競爭能力具有重要意義。

      關(guān)鍵詞:制度執(zhí)行;效能監(jiān)察;企業(yè)執(zhí)行力

      一、企業(yè)制度執(zhí)行不到位的主要原因。

      企業(yè)制度執(zhí)行不到位原因多種多樣,但是分析起來,主要有以下幾種:

      一是制度本身的問題。制度出臺時不夠嚴(yán)謹(jǐn),有些方案沒有經(jīng)過充分的討論或論證就出臺了,缺少針對性和可行性,結(jié)果導(dǎo)致政策變換比較頻繁,連續(xù)性不夠;或者制度的執(zhí)行過程過于繁瑣,執(zhí)行成本過高,甚至導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行效率下降,從而使執(zhí)行力出現(xiàn)問題。

      二是管理者沒有持續(xù)跟進(jìn)。大的方面表現(xiàn)為對政策的執(zhí)行不能始終如一地堅(jiān)持,存在虎頭蛇尾的現(xiàn)象;小的方面表現(xiàn)為檢查反饋工作時前緊后松,跟進(jìn)不夠。

      三是執(zhí)行過程中,缺少良好的方法。表現(xiàn)為一是溝通協(xié)調(diào)不好,企業(yè)員工對政策沒有充分的理解,沒有準(zhǔn)確把握政策的內(nèi)涵或主旨;二是員工創(chuàng)造力有待提高,政策執(zhí)行過于死板,缺乏對政策準(zhǔn)確把握下的執(zhí)行靈活性;三是相應(yīng)的培訓(xùn)缺乏針對性和有效性,有時候培訓(xùn)甚至流于形式。

      四是缺少科學(xué)的監(jiān)督考核機(jī)制,由于對執(zhí)行力的檢查不到位,考核不兌現(xiàn)問題依然存在,因此執(zhí)行不力現(xiàn)象屢次發(fā)生就成為必然。

      二、開展制度執(zhí)行效能監(jiān)察的必要性。

      (一)開展制度執(zhí)行效能監(jiān)察是加強(qiáng)企業(yè)管理的需要。沒有規(guī)矩不成方圓,但是有了制度不執(zhí)行,或者執(zhí)行不到位也會使企業(yè)步入危機(jī)。企業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)組織、市場競爭主體,為保證其遵照國家法律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營目標(biāo),確保企業(yè)的計(jì)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的最終實(shí)現(xiàn),就需要根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn),制定科學(xué)有序的規(guī)章制度,明確全體員工或內(nèi)部機(jī)構(gòu)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面所應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則。企業(yè)規(guī)章制度制定并頒布實(shí)施以后,全體員工就要嚴(yán)格按照規(guī)章制度去執(zhí)行,不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。而制度執(zhí)行效能監(jiān)察的目的就是通過對企業(yè)現(xiàn)行管理制度進(jìn)行清理、評估,查找制度本身存在的缺陷以及執(zhí)行過程中存在的問題,分析原因,加強(qiáng)整改,不斷提高制度的執(zhí)行力。從而真正形成依制度辦事、靠制度管人,用制度規(guī)范行為的管理機(jī)制,提升企業(yè)管理水平,提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。

      (二)開展制度執(zhí)行效能監(jiān)察是完善制度體系本身的需要。任何一個企業(yè),要搞好管理,必須有一套完整的制度體系來支撐。開展制度執(zhí)行效能監(jiān)察,通過對企業(yè)所有的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理,可以從總體上把握企業(yè)制度建設(shè)的概況,發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)中的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),找出制度體系中存在的不足,提出監(jiān)察建議,查漏補(bǔ)缺。對已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)管理和發(fā)展要求的制度要廢止,對存在缺陷、容易導(dǎo)致產(chǎn)生管理上漏洞的制度進(jìn)行修訂完善,對企業(yè)改革發(fā)展及經(jīng)營管理需要而沒有的制度及時建立。同時,建立與管理制度相配套的工作流程。通過完善制度體系和規(guī)范辦事程序,堵塞管理漏洞,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。

      三、加強(qiáng)制度執(zhí)行效能監(jiān)察,提高執(zhí)行力的幾點(diǎn)思考。

      制度執(zhí)行效能監(jiān)察是現(xiàn)在對企業(yè)監(jiān)督體系進(jìn)行創(chuàng)新的產(chǎn)物,它在創(chuàng)新中產(chǎn)生也必將在創(chuàng)新中發(fā)展。而提升執(zhí)行力,則要求從整體上提高經(jīng)營和管理的效能,這對企業(yè)效能察提出了新的課題?;趯衅髽I(yè)開展效能監(jiān)察工作的認(rèn)識和實(shí)踐,筆者認(rèn)為加強(qiáng)效能監(jiān)察,提升執(zhí)行力主要應(yīng)把握以下三點(diǎn):

      (一)堅(jiān)持制度創(chuàng)新與監(jiān)督檢查相結(jié)合。開展效能監(jiān)察,提升執(zhí)行力,必須進(jìn)行制度創(chuàng)新。一方面,國有企業(yè)須借助于系統(tǒng)管理的作用,建立科學(xué)、完善的管理制度。用制度來保證執(zhí)行力的提升,用制度統(tǒng)一員工與組織的執(zhí)行行為,用制度建立一個對執(zhí)行力的獎罰機(jī)制。通過不斷完善相關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)有序管理,按制度辦事,從而將制度和執(zhí)行力落實(shí)到位。另一方面,效能監(jiān)察要在原有制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合深化企業(yè)改革的新形勢以及企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)、特點(diǎn),與時俱進(jìn),大膽創(chuàng)新,完善操作規(guī)程,規(guī)范監(jiān)察行為。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要以效能監(jiān)察為切入點(diǎn),在職責(zé)范圍內(nèi),督促檢查制度落實(shí)及執(zhí)行力的落實(shí)。

      (二)堅(jiān)持強(qiáng)化管理者執(zhí)行力與績效考核相結(jié)合。管理者決定了整個團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力,執(zhí)行力的實(shí)施要靠領(lǐng)導(dǎo)者與員工之間的溝通和示范來推動。因此,一個優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部,可以產(chǎn)生的巨大示范和凝聚作用,有效地激勵和團(tuán)結(jié)員工,共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察中,必須對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和管理者進(jìn)行全過程的廉政勤政監(jiān)察,調(diào)查了解管理者履行職責(zé)、落實(shí)執(zhí)行力情況,全面掌握其思想、品質(zhì)、能力、作風(fēng),堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),客觀評價管理者,根據(jù)管理者業(yè)績實(shí)施獎懲。積極通過績效評價和責(zé)任追究,如建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政履職獎懲辦法,將自律、監(jiān)督、懲戒、獎勵等制約機(jī)制有機(jī)結(jié)合,懲防并舉,促進(jìn)各級管理者廉政勤政,高效優(yōu)質(zhì)地工作。以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政和追求績效。成“效能優(yōu)先”的價值觀,也讓員工強(qiáng)化對目標(biāo)的認(rèn)同和凝聚,最終提高執(zhí)行的意識。

      (三)堅(jiān)持分工明確和優(yōu)勢互補(bǔ)相結(jié)合。企業(yè)效能監(jiān)察涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、任務(wù)繁重,僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門“單兵作戰(zhàn)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。拿執(zhí)行力來說,沒有企業(yè)各部門的扎實(shí)管理和緊密協(xié)作,就難以順利進(jìn)行,也很難取得成效。因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門不能包辦代替,一定要發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的積極性,充分考慮業(yè)務(wù)部門所具有的規(guī)律和特點(diǎn),依靠他們的有效參與,把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段,同業(yè)務(wù)部門的考核測評結(jié)合起來,做到既明確分工,又優(yōu)勢互補(bǔ),形成整體合力,更好地完成以效能監(jiān)察促執(zhí)行力提高的任務(wù)。國有企業(yè)效能監(jiān)察工作目前已形成“行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、員工群眾積極參與”的效能監(jiān)察管理體制,保證了上下目標(biāo)一致,關(guān)鍵是形成工作合力,不斷取得工作實(shí)效。endprint

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