對河南鋁金屬產(chǎn)業(yè)考察及呼倫貝爾市發(fā)展鋁金屬產(chǎn)業(yè)的探討

陳繼偉

摘 要：通過對河南省鋁金屬產(chǎn)業(yè)的考察，在全國電解鋁產(chǎn)能向西部能源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移的形勢下，呼倫貝爾市承接產(chǎn)能轉(zhuǎn)移發(fā)展電解鋁的機遇，一是東方希望、河南神火和中國鋁業(yè)積極尋求到能源富集地區(qū)來建設(shè)電解鋁項目，并且東方希望集團(tuán)和河南神火集團(tuán)不愿意把投資都集中在新疆一個地區(qū)；二是以豐富的煤炭、電力、土地和水利資源為依托有發(fā)展電解鋁產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢；三是有相關(guān)政策上的支撐，并對呼倫貝爾發(fā)展電解鋁產(chǎn)業(yè)提出了合理化的建議。

關(guān)鍵詞：電解鋁產(chǎn)業(yè)；考察；發(fā)展

為探索研究呼倫貝爾市發(fā)展鋁金屬產(chǎn)業(yè)可行性，呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會受呼倫貝爾市政府委托，派考察組于2014年3月24日至29日赴河南省，訪問了澠池、新安、鞏義、永城、焦作及伊川等地的氧化鋁、電解鋁及鋁加工企業(yè)，重點對東方希望三門峽鋁業(yè)有限公司、河南萬基鋁業(yè)股份有限公司、河南明泰鋁業(yè)股份有限公司、河南中孚實業(yè)股份有限公司、河南神火鋁業(yè)公司、焦作萬方鋁業(yè)股份有限公司及河南豫港龍泉鋁業(yè)有限公司進(jìn)行了考察。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、河南省電解鋁產(chǎn)業(yè)情況

通過考察，河南省電解鋁企業(yè)基本都具備較完整的“煤、電、氧化鋁、電解鋁、鋁后加工”產(chǎn)業(yè)鏈條，雖然受到國家上調(diào)工業(yè)用電價格及鋁價下跌等因素的影響，但依托于上下游產(chǎn)業(yè)的支撐，企業(yè)仍具有一定的承受能力。通過與企業(yè)對接了解到，電解鋁價格不跌落至11000元/噸（目前，12000元/噸左右），仍不會大量減產(chǎn)和停產(chǎn)；同時，電解鋁產(chǎn)業(yè)是河南的支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到當(dāng)?shù)谿DP及就業(yè)等諸多因素，河南省政府為保護(hù)該產(chǎn)業(yè)，出臺了對電解鋁骨干企業(yè)“緩繳電費”的政策。因此，電解鋁產(chǎn)能的承接轉(zhuǎn)移存在一定困難。在與中國有色金屬工業(yè)協(xié)會政策研究室副主任趙武壯對接過程中，得知目前存在電解鋁企業(yè)通過市場方式以1億元/萬噸的價格轉(zhuǎn)讓其產(chǎn)能，雖然在洽談過程中可能有一定的壓縮空間，但成本可能很高，勢必會給承接企業(yè)帶來成本上的壓力。

二、重點考察河南五戶電解鋁企業(yè)情況

河南省是我國電解鋁產(chǎn)業(yè)大省，其電解鋁產(chǎn)能約占全國電解鋁產(chǎn)能的四分之一，也是我國煤電鋁一體化最領(lǐng)先、市場運作最好、生產(chǎn)技術(shù)最先進(jìn)的省份，但自2011年以來，在國家先后兩次上調(diào)工業(yè)用電價格和鋁價不斷下跌的情況下，使得河南省電解鋁企業(yè)正面臨著前所未有的危機。河南萬基鋁業(yè)股份有限公司、河南中孚實業(yè)股份有限公司、河南神火鋁業(yè)公司、焦作萬方鋁業(yè)股份有限公司和河南豫港龍泉鋁業(yè)有限公司這五戶電解鋁企業(yè)自身“煤、電、氧化鋁、電解鋁、鋁后加工”產(chǎn)業(yè)鏈都比較完整，只是程度上有所不同。這五戶企業(yè)在鋁價不斷下跌，電價基本維持不變的情況下，一是電解鋁單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)都處于虧損狀態(tài)；二是在依托電解鋁上下游產(chǎn)業(yè)的情況下，據(jù)企業(yè)反饋情況得知其中只有焦作萬方鋁業(yè)股份有限公司2013年盈利2.8億元，其余均有不同程度虧損，特別是河南神火鋁業(yè)公司，2013年虧損近8億元。河南中孚實業(yè)股份有限公司2013年也虧損嚴(yán)重，2014年第一季度勉強盈虧持平。在這種局面下，企業(yè)尋求向西部能源富集地區(qū)釋放產(chǎn)能，其中神火集團(tuán)在新疆昌吉州淮東規(guī)劃建設(shè)240萬噸電解鋁項目，配套18×35萬千瓦時電廠，并赴霍林郭勒考察。下面以河南豫港龍泉鋁業(yè)有限公司公司為例介紹：該公司隸屬于伊電控股集團(tuán)有限公司，伊電控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱伊電集團(tuán)）是一個集煤炭、發(fā)電、鋁冶煉、鋁加工、碳素生產(chǎn)、粉煤灰綜合利用等產(chǎn)業(yè)為一體的大型工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。現(xiàn)有2220兆瓦火電裝機容量、年產(chǎn)200萬噸原煤、年產(chǎn)84萬噸電解鋁、25萬噸哈茲列特（連鑄連軋）鋁板帶、60萬噸鋁板帶箔、32萬噸鋁用碳素和10億塊粉煤灰標(biāo)磚等生產(chǎn)能力。擁有我國第一個300KA電解鋁系列、400KA電解鋁系列、亞洲第一條哈茲列特（連鑄連軋）鋁板帶生產(chǎn)線。主導(dǎo)產(chǎn)品電解鋁產(chǎn)能位居河南省第一位，全國500強企業(yè)。2012年資產(chǎn)、銷售收入雙超200億元。企業(yè)現(xiàn)有員工6799人，其中技術(shù)人員1008人。

三、呼倫貝爾市發(fā)展電解鋁產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢

1.呼倫貝爾煤炭資源豐富，探明儲量1936億噸，遠(yuǎn)景儲量大于2000億噸。從煤炭儲量上看，呼倫貝爾市比霍林郭勒市具有絕對的優(yōu)勢；再有，呼倫貝爾市的大部分煤田都還沒有配置，71.02億噸的五一牧場煤田、213.84億噸的諾門罕煤田和312.16億噸的紅花爾基煤田都具備配置條件，煤炭資源的配置上要比新疆地區(qū)要便利。但煤炭熱值平均3200大卡及多為井工礦是我市煤炭資源的弱勢。

2.呼倫貝爾市工業(yè)用電成本度電0.4元左右。如網(wǎng)上購電，可享受自治區(qū)5分錢的度電補貼。目前自治區(qū)積極鼓勵企業(yè)上動力車間（自備電廠），用電成本可降至0.2元/度左右。在用電成本上要比山西、河南、山東、廣西、貴州等地區(qū)，具有絕對的優(yōu)勢；但與新疆及霍林郭勒比較并不具有優(yōu)勢。

3.呼倫貝爾市位于國家東北部，地理上屬于東北經(jīng)濟(jì)圈。北與俄羅斯、蒙古國接壤，南與黑龍江省、內(nèi)蒙古興安盟毗鄰。從原料運輸和市場區(qū)位來看，呼倫貝爾要比新疆距離更近，但要比霍林郭勒遠(yuǎn)600-1000km。

4.呼倫貝爾市發(fā)展電解鋁產(chǎn)業(yè)依托政策主要是《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2013]41號）和《關(guān)于促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（內(nèi)政發(fā)[2013]114號）對煤化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)出臺了煤炭配置政策，按照項目實際用煤量，配置30年，預(yù)留20年?？傮w而言，呼倫貝爾與霍林郭勒在政策上的優(yōu)勢不相上下，而新疆地區(qū)由于長期發(fā)展緩慢，急于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣畬M建或在建電解鋁項目一律都是綠燈，也一定程度上比呼倫貝爾有所優(yōu)勢。

5.呼倫貝爾市水資源總量為286.6億立方米。其中，地表水資源量272億立方米，占中國地表水資源量的1%，占全區(qū)地表水資源量的73%；地下水資總量14.6億立方米。全市人均占有水資源量為1.1萬立方米，高于世界人均占有量，是中國人均占有量的4.66倍，大大的優(yōu)于新疆。

6.呼倫貝爾比新疆在社會環(huán)境上更為穩(wěn)定，更利于工業(yè)建設(shè)

四、對呼倫貝爾發(fā)展電解鋁產(chǎn)業(yè)的建議

1.建議呼倫貝爾市結(jié)合自身發(fā)展電解鋁產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，制定更為優(yōu)惠和具有吸引力的政策。

2.呼倫貝爾市具有發(fā)展電解鋁產(chǎn)業(yè)的巨大空間，建議在配置煤炭資源上有所突破，更加有效率的為投資企業(yè)配置煤炭資源，從而加快電解鋁產(chǎn)業(yè)的實施進(jìn)程。

3.建議盡快與東方希望集團(tuán)、河南神火集團(tuán)和中國鋁業(yè)集團(tuán)進(jìn)行深入對接。（1）東方希望集團(tuán)在新疆規(guī)劃建設(shè)320萬噸電解鋁項目，已投產(chǎn)80萬噸，具有技術(shù)實力和資金實力，同時正在積極推動與中鋁林豐鋁業(yè)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，對在呼倫貝爾建設(shè)電解鋁項目十分積極，建議政府要對企業(yè)在爭取指標(biāo)上給予支持。（2）河南神火集團(tuán)目前有46萬噸的富裕產(chǎn)能，有意向與煤電企業(yè)合作，做電解鋁及下游產(chǎn)業(yè)。建議積極與其對接，幫助聯(lián)系華能、神華等當(dāng)?shù)仉娏γ禾科髽I(yè)與其進(jìn)行合作。（3）據(jù)了解，中國鋁業(yè)在貴州有60萬噸產(chǎn)能停產(chǎn)，存在產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的條件。

4.電解鋁產(chǎn)業(yè)屬于過剩產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)，建議在推進(jìn)項目的同時一定要嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策的規(guī)定，符合國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的要求。

5.電解鋁屬于高耗能項目，在引進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的同時，應(yīng)綜合考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，科學(xué)合理布局，集中一個地區(qū)建設(shè)。建議在東旗五一煤田、諾門罕煤田空白地區(qū)建設(shè)，該地區(qū)靠近口岸并地處跨境合作區(qū)，便于日后跨境合作承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市節(jié)能監(jiān)察中心）