淺析我國(guó)液化天然氣進(jìn)口現(xiàn)狀與政策建議

摘要：天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)的清潔能源，是未來(lái)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)重要的組成部分。隨著液化天然氣（LNG）的大力引進(jìn)以及液化技術(shù)的不斷進(jìn)步，中國(guó)未來(lái)天然氣市場(chǎng)中LNG必然占據(jù)重要一席。本文從LNG進(jìn)口現(xiàn)狀出發(fā)，通過(guò)LNG進(jìn)口量和渠道、LNG接收站的建造以及國(guó)際LNG市場(chǎng)的影響三個(gè)方面進(jìn)行了相應(yīng)的分析。在此基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)LNG進(jìn)口給出了一些相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：液化天然氣 LNG進(jìn)口 現(xiàn)狀分析 政策建議

引言

中國(guó)作為一個(gè)能源消費(fèi)大國(guó)，在國(guó)際節(jié)能減排與國(guó)內(nèi)環(huán)境惡化的大環(huán)境下，必須完成從以煤炭為主的能源時(shí)代向以石油天然氣為主的能源時(shí)代的歷史轉(zhuǎn)變。而天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)的清潔能源將作為環(huán)保能源的重要發(fā)展方向。在此前提下，LNG以其高熱值、靈活性、非管道、液化態(tài)等特殊的性質(zhì)，表明了其進(jìn)口對(duì)于中國(guó)能源供應(yīng)多元化的戰(zhàn)略價(jià)值。

一、中國(guó)LNG進(jìn)口現(xiàn)狀分析

（一）進(jìn)口量和渠道分析

在進(jìn)口LNG方面，2012年中國(guó)的進(jìn)口量為1450萬(wàn)噸，氣源國(guó)已涉及澳大利亞、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等國(guó)家，呈現(xiàn)多元化的雛形。從進(jìn)口量構(gòu)成來(lái)看，主要以卡塔爾為主，占進(jìn)口總量的33.95%。隨著進(jìn)口規(guī)模越來(lái)越大，不僅進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口的區(qū)域，而且注重進(jìn)口量上的相對(duì)均衡發(fā)展，逐漸形成以澳大利亞、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、卡塔爾、伊朗為主要的LNG進(jìn)口來(lái)源，其他國(guó)家為補(bǔ)充的多元化LNG進(jìn)口體系。但是2009年，中國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量就達(dá)到了約1100×108m3，超過(guò)日本而成為亞洲第一天然氣消費(fèi)大國(guó)。隨著天然氣需求量的急劇增加和原有價(jià)格的逐步攀升，供應(yīng)量充足的國(guó)際LNG無(wú)疑是中國(guó)能源戰(zhàn)略上不可或缺的一部分。

（二）LNG接收站建造情況分析

LNG接收站主要功能在于存儲(chǔ)和接收LNG，再進(jìn)一步氣化LNG輸送給用戶，是進(jìn)口LNG的關(guān)鍵一環(huán)。是目前世界最大的LNG進(jìn)口國(guó)日本，已建LNG接收站28座。中國(guó)首座LNG接收站（深圳大鵬LNG接收站）建成于2006年。截至2013年7月份，現(xiàn)在中國(guó)大陸已有LNG接收站7座，年接收LNG能力合計(jì)達(dá)1980萬(wàn)噸/年，折合天然氣277億立方米/年。預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)的LNG接收能力將達(dá)到4930萬(wàn)噸/年，折合天然氣690億立方米。但是，從中國(guó)目前的LNG需求量和逐步增加的進(jìn)口量來(lái)看，LNG接收站與日本等國(guó)還有相當(dāng)大的距離。中國(guó)必須進(jìn)一步優(yōu)化LNG接收站的布局，加強(qiáng)LNG接受站的建設(shè)。

（三）國(guó)際LNG市場(chǎng)的影響分析

世界上LNG的出口大國(guó)包括印度尼西亞、馬來(lái)西亞、阿爾及利亞、卡塔爾、特立尼達(dá)、澳大利亞等。進(jìn)口國(guó)主要為日本、韓國(guó)、美國(guó)等。2005年，LNG占天然氣總貿(mào)易量的30. 0%左右。預(yù)計(jì)到2030年，LNG與管輸天然氣在天然氣的供需比例上將基本持平。中國(guó)政府重視LNG的引進(jìn)，2020年計(jì)劃耗用的2200億立方米天然氣中， 進(jìn)口天然氣將約占到1000億立方米（ 約1億噸油當(dāng)量）。[1]但是LNG市場(chǎng)不僅僅是一個(gè)貿(mào)易問(wèn)題，在這其中涉及很復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、軍事以及政治關(guān)系，同樣在投資、貿(mào)易等領(lǐng)域還要面對(duì)跨國(guó)公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)。這都說(shuō)明了國(guó)際LNG市場(chǎng)的進(jìn)一步開拓機(jī)遇中蘊(yùn)含著巨大的挑戰(zhàn)。[2]

二、結(jié)論和政策建議

（一）加強(qiáng)上游合作，加大市場(chǎng)開發(fā)力度

借助中國(guó)巨大的天然氣的市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)，中國(guó)可以以“市場(chǎng)換資源”的方式去進(jìn)入世界天然氣市場(chǎng)，通過(guò)加強(qiáng)上游天然氣資源的開發(fā)，不僅可以保證中國(guó)LNG足量的供應(yīng)，還可以在這個(gè)過(guò)程中獲得可觀的收益。這對(duì)中國(guó)的國(guó)家能源戰(zhàn)略將起到推動(dòng)的作用，但在這其中要注意到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)情況。除此之外，中國(guó)也要加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開拓，促進(jìn)LNG下游用戶的多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以“需求帶發(fā)展”。比如，可以進(jìn)一步開拓LNG的調(diào)峰價(jià)值，解決中國(guó)天然氣調(diào)峰設(shè)施和調(diào)峰能力發(fā)展的嚴(yán)重滯后以及用氣城市數(shù)量和城市用氣量的快速提升帶來(lái)的“氣荒”問(wèn)題。

（二）協(xié)調(diào)價(jià)格機(jī)制，給予政策支持

在LNG進(jìn)口價(jià)格方面，雖然中國(guó)進(jìn)口LNG低于日本的價(jià)格。但是遠(yuǎn)高于歐洲和美洲價(jià)格，預(yù)計(jì)近期LNG價(jià)格近期下降的可能性不大。隨著進(jìn)口LNG成本大幅上升，嚴(yán)重制約著中國(guó)的LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展。畢竟LNG產(chǎn)業(yè)在中國(guó)剛剛起步，過(guò)于強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑會(huì)影響中國(guó)LNG產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在這個(gè)方面，中國(guó)必須理順價(jià)格機(jī)制，在稅收、環(huán)保政策等方面給予LNG產(chǎn)業(yè)一定的支持。要做到讓國(guó)外的LNG進(jìn)的來(lái)，并且能保證LNG產(chǎn)業(yè)高效有序的發(fā)展。

（三）繼續(xù)開拓LNG基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

中國(guó)LNG接收站的沿海布局以及建設(shè)也必須有所加強(qiáng)。中國(guó)必須在LNG接收站的建立上具有前瞻性思維，在戰(zhàn)略引進(jìn)LNG的同時(shí)大力建設(shè)LNG接收站。中國(guó)必須認(rèn)識(shí)到大力建設(shè)LNG接受站也促進(jìn)了海洋天然氣的開采與應(yīng)用，為未來(lái)的海洋能源戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我們必須關(guān)注到中國(guó)LNG船舶的制造也具有及其重要的作用。從自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)兩個(gè)方面出發(fā)，勢(shì)必要克服現(xiàn)階段關(guān)鍵性技術(shù)的瓶頸問(wèn)題。[3]

三、結(jié)語(yǔ)

天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)的清潔能源，在現(xiàn)階段高速發(fā)展的中國(guó)，是減緩環(huán)境壓力和保證中國(guó)能源供應(yīng)不可或缺的部分。而中國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣需求持續(xù)高速的增加，要求中國(guó)必須更加關(guān)注國(guó)際天然氣市場(chǎng)的動(dòng)向，爭(zhēng)取在國(guó)際天然氣市場(chǎng)上有所作為。在進(jìn)口LNG方面，因?yàn)槠洫?dú)特的性質(zhì)以及影響，需要政府、企業(yè)等相關(guān)人員共同的努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]康建國(guó).全球天然氣市場(chǎng)變化與中國(guó)天然氣發(fā)展策略思考[J].天然氣工業(yè).2012（02）

[2]華賁.利用海外LNG資源的戰(zhàn)略思考[J].天然氣工業(yè).2005（05）

[3]張濤，高彩魁，羅明星.LNG船國(guó)產(chǎn)化研究[J].天然氣工業(yè).2010（07）

【作者簡(jiǎn)介】馮玉南（1991— ），男，寧夏固原人，漢族，中國(guó)石油大學(xué)（北京）工商管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：能源經(jīng)濟(jì)。

（責(zé)任編輯：陳兵）