關(guān)于工程項(xiàng)目成本管理控制的探討

王志勇

摘 要：工程項(xiàng)目成本管理是指在工程實(shí)施全過程中運(yùn)用一定的技術(shù)和管理手段，通過對工程實(shí)施過程中所消耗的人力、物力和費(fèi)用進(jìn)行控制、跟蹤、分析和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)，以保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在施工企業(yè)的各項(xiàng)管理工作中，成本管理工作具有極其重要的地位。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本管理；現(xiàn)狀分析；探討

當(dāng)前，基建市場基本屬于買方市場，一般情況下，業(yè)主傾向于選擇低價(jià)位中標(biāo)。在施工技術(shù)、工程質(zhì)量都不存在很大差距的企業(yè)之間，通常價(jià)格是決定企業(yè)在競爭中是否處于有利地位的主要因素，即所謂的成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。因此，許多施工企業(yè)不得不將成本作為決定其生存發(fā)展的主要因素來對待。如何進(jìn)行有效的成本管理控制就是本文所要闡明的問題。

1 工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀分析

目前，因?yàn)槭┕て髽I(yè)，基本都處于微利狀態(tài)，工程成本控制壓力很大，這其中既有客觀方面的因素，也有主觀方面的因素。

1.1 工程項(xiàng)目成本管理中客觀方面存在的問題

（1）投標(biāo)壓價(jià)。由于國家壓縮基建投資規(guī)模，加之其他建筑行業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向，導(dǎo)致施工任務(wù)仍然是買方市場，僧多粥少、競爭激烈，為了中標(biāo)，施工企業(yè)不得不壓低工程標(biāo)價(jià)以求中標(biāo)。

（2）物價(jià)上漲。隨著國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，受國內(nèi)供求關(guān)系影響，原材料出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性上漲局面，加之材料市場開放以來，流通環(huán)節(jié)和流通渠道增多，形成連鎖漲價(jià)的形勢。工程標(biāo)價(jià)本來就低，材料價(jià)格的不斷上漲，施工企業(yè)找不到合理的補(bǔ)償途徑，這就直接導(dǎo)致了公路工程項(xiàng)目成本的增加，甚至出現(xiàn)虧損。

（3）人工費(fèi)用的增加。隨著物價(jià)的持續(xù)上漲，勞務(wù)費(fèi)用也有了很大幅度的提高，特別是在北京、上海這樣的一線城市，人力成本幾乎達(dá)到整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的近10%。

1.2 工程項(xiàng)目成本管理中主觀方面存在的問題

（1）成本管理意識淡薄。不分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對成本管理工作重視不夠，經(jīng)營決策較為感性，即所謂“拍腦袋決策”，缺乏科學(xué)理性的分析，成本費(fèi)用考慮甚少；有些企業(yè)職工不關(guān)心生產(chǎn)成本，事不關(guān)己高高掛起，施工中材料、機(jī)械等浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（2）成本管理手段落后，預(yù)測、分析缺乏科學(xué)依據(jù)。實(shí)施工程項(xiàng)目成本管理，必須對大量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、結(jié)算、分析。沒有完善的成本計(jì)算與分析軟件，就很難做出準(zhǔn)確的成本預(yù)測及分析結(jié)果，也就無法有效對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制和管理。

2 工程項(xiàng)目成本管理要求

根據(jù)以上所闡述的工程項(xiàng)目成本管理中所存在的問題，我們相應(yīng)的提出了一系列原則。只有堅(jiān)持這些原則，我們才能對項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的管理。

（1）全面成本管理原則：全面成本管理是指全企業(yè)、全員和全過程管理，只有全面管理才能達(dá)到成本最低化目的。

（2）成本責(zé)任制原則：為實(shí)行全面成本管理，必須對施工項(xiàng)目的成本因素進(jìn)行層層分解，明確各部門各成員的成本責(zé)任并與獎(jiǎng)懲掛鉤，使各部門、班組、人員都來關(guān)注施工項(xiàng)目成本。

（3）成本管理有效化原則：項(xiàng)目部以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，以最少的人財(cái)物完成較多的管理工作，提高工作效率。

在堅(jiān)持以上這些原則的前提下，我們提出下列針對工程項(xiàng)目成本管理的具體方法。

3 成本管理貫穿于工程項(xiàng)目的全過程

工程項(xiàng)目從投標(biāo)、報(bào)價(jià)、中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、施工、直至保修期結(jié)束，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作，要發(fā)揮成本管理工作的作用，就必須將其貫穿于項(xiàng)目管理活動的全過程。

3.1 投標(biāo)簽約階段的成本管理

投標(biāo)價(jià)格階段是施工企業(yè)克服客觀因素、如競爭壓價(jià)等影響成本的十分重要環(huán)節(jié)，投標(biāo)項(xiàng)目及價(jià)格的確定是企業(yè)取得合理贏利的基礎(chǔ)。

3.2 施工準(zhǔn)備階段的成本管理

工程中標(biāo)后開工前，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)中標(biāo)金額和合同文件編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本，以保證工程的實(shí)施能以最少的投入去獲得最大的收益。編制之前，要仔細(xì)、詳實(shí)地搜集、分析工程項(xiàng)目所在地的市場行情和供應(yīng)條件等資料，確保目標(biāo)責(zé)任成本的準(zhǔn)確性和可行性。

3.3 工程實(shí)施過程的成本管理

工程實(shí)施過程成本管理包含著豐富的內(nèi)容，是一個(gè)完整的合同履行過程。它既包括了項(xiàng)目施工組織、人工、材料、機(jī)械管理、質(zhì)量管理、安全管理、也包括工程計(jì)量管理、項(xiàng)目資金管理、勞務(wù)隊(duì)伍管理等等內(nèi)容，這一切的管理工作，無不與項(xiàng)目成本管理息息相關(guān)。

（1）項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)具有安排資源配置、規(guī)劃施工過程，從時(shí)空的角度協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)，決定主要施工方法，是工程實(shí)施階段的重要技術(shù)控制文件，對項(xiàng)目成本控制起著極為重要的作用，在編制施工組織設(shè)計(jì)中要提出最優(yōu)化的施工方案，實(shí)現(xiàn)資源的均衡配置。

（2）材料費(fèi)控制。材料費(fèi)在工程成本中往往占到70～80%左右的比重，材料管理的好壞直接影響到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因此應(yīng)將材料費(fèi)控制作為工程成本控制的重點(diǎn)。在保證材料質(zhì)量的前提下，材料采購要堅(jiān)持價(jià)廉物美、貨比三家、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、儲存合理原則，控制好采購成本，并加強(qiáng)對生產(chǎn)過程耗用材料的數(shù)量控制，實(shí)行計(jì)劃領(lǐng)料，限額發(fā)料等措施。并對耗用較大的輔材實(shí)施包干，固定材料使用實(shí)行租賃制、提高利用率。

（3）人工費(fèi)控制。盡量減少使用計(jì)時(shí)工資方式，而盡可能采用計(jì)件工資方式，提高生產(chǎn)人員的積極性。計(jì)件工資必須制定勞動定額，根據(jù)工程量套用勞動定額計(jì)算人工總量，同時(shí)控制人工總量和人工費(fèi)用。

（4）機(jī)械費(fèi)控制。合理確定機(jī)械臺班消耗定額，控制零星租賃機(jī)械數(shù)量，合理規(guī)劃好機(jī)械的進(jìn)出場時(shí)間，提高租賃機(jī)械的使用效率和完好率。

（5）質(zhì)量管理和安全管理。在工程施工過程中，施工企業(yè)要根據(jù)技術(shù)規(guī)范及業(yè)主要求，以合理的質(zhì)量成本取得較高的質(zhì)量水平。同時(shí)確保安全設(shè)施及資金的投入，確保安全受控。

（6）工程計(jì)量管理。施工企業(yè)按照設(shè)計(jì)要求完成施工并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后，按合同約定向業(yè)主進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。在結(jié)算之前，工程計(jì)量人員必須和各部門進(jìn)行仔細(xì)全面的核對，互相補(bǔ)正以免漏項(xiàng)。并認(rèn)真搞好費(fèi)用索賠及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否存在中標(biāo)額外需要業(yè)主簽認(rèn)的費(fèi)用，如因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用增加等，確保得到足額的結(jié)算收入。如費(fèi)用索賠成功，就直接為項(xiàng)目創(chuàng)造了利潤。

（7）項(xiàng)目資金管理。施工企業(yè)要承建工程項(xiàng)目，從投標(biāo)伊始到工程竣工都需投入大量的工程資金，從效益角度出發(fā)，項(xiàng)目的利潤就不僅僅表現(xiàn)為財(cái)務(wù)報(bào)告中的收益，要用好、管理好。而且還是在與現(xiàn)金流量密切相關(guān)的收益。

（8）勞務(wù)隊(duì)伍管理。要管理好勞務(wù)隊(duì)伍。首先，要做好勞務(wù)隊(duì)伍的選用工作。其次，做好勞務(wù)隊(duì)伍的控制工作。

4 搞好施工過程監(jiān)中的成本控監(jiān)控工作

項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持召開階段經(jīng)營成本分析會，通報(bào)各部門的成本目標(biāo)完成情況，分析成本產(chǎn)生偏差的原因，提出改進(jìn)辦法，并將經(jīng)營成果與職工的收益緊密掛鉤，增強(qiáng)廣大職工控制成本的積極性。

開展事前、事中和事后審計(jì)，對重大材料采購、重大費(fèi)用開支、大筆資金支出進(jìn)行監(jiān)控，對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性、合理性、有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查，考核目標(biāo)成本的運(yùn)行情況，對成本控制過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)與項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)溝通，采取有力措施，堅(jiān)決予以糾正。

5 樹立全員成本管理意識，建立健全完善的激勵(lì)機(jī)制

成本管理涉及項(xiàng)目組織中所有的部門、班組和成員，并與每一位員工的利益息息相關(guān)。因此，應(yīng)充分調(diào)動每一位員工的積極性，樹立全員成本管理意識，增強(qiáng)員工的責(zé)任心。項(xiàng)目部應(yīng)建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制，獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，適時(shí)考核，獎(jiǎng)罰到位，該獎(jiǎng)多少或罰多少，應(yīng)不折不扣地按照規(guī)定執(zhí)行。

6 結(jié) 語

總之，施工企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境下，只有加強(qiáng)自身的經(jīng)營管理力度，在實(shí)踐中思索與探討，認(rèn)真反思工程管理中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不斷提升成本管理水平，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。