居住區(qū)解決停車問題途徑的實(shí)踐分析

王甫

摘 要：傳統(tǒng)的油田生活小區(qū)地處偏遠(yuǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，配套設(shè)施不齊全。近年來，隨著油田生活小區(qū)搬遷調(diào)整，油田職工生活逐步融入城市，油田生活小區(qū)停車問題日益凸顯，需要因地制宜，逐步引導(dǎo)解決。

關(guān)鍵詞：居住區(qū)；停車問題；實(shí)踐分析

長慶油田是目前我國陸上油氣產(chǎn)量最高的油氣田，2013年實(shí)現(xiàn)油氣當(dāng)量5000萬t。經(jīng)過40年的建設(shè)和搬遷調(diào)整，油田在陜甘寧三省（區(qū)）建成在用綜合性生活基地17個(gè)、住宅小區(qū)30個(gè)、職工住宅近7萬套，現(xiàn)有職工家屬20余萬人。由于油田生活小區(qū)分布區(qū)域廣，建設(shè)周期長，建設(shè)年代及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，形成了眾多小區(qū)配套設(shè)施不完善等問題。特別是，隨著油田職工家屬生活水平提高，購車數(shù)量大幅提升，油田各生活小區(qū)都面臨著停車場所不足，停車?yán)щy的現(xiàn)實(shí)問題。在實(shí)踐過程中，為解決小區(qū)停車問題，長慶油田主要采取了一下途徑，也獲得了一定的啟示。

1 解決停車問題的途徑

（1）新建地下停車庫，集中在興慶路、興隆園、西儀紅專路、燕鴿湖新區(qū)等小區(qū)。這部分小區(qū)于2007年后利用新建住宅的時(shí)機(jī)，在住宅樓之間或利用小區(qū)中心廣場，新建地下停車庫。其主導(dǎo)思想是，這幾個(gè)住宅小區(qū)主要處于西安、銀川等省會(huì)中心城市，土地資源寸土寸金，居民對(duì)停車位需求比例較高，因此住宅以高層、小高層為主，必須按照設(shè)計(jì)規(guī)范或高于設(shè)計(jì)規(guī)范配建相應(yīng)的地下停車庫，做到還舊賬不欠新賬。

（2）新建立體停車庫，集中在龍鳳園、興隆園（老區(qū)）、湖濱花園等小區(qū)。這幾個(gè)小區(qū)于1998年后陸續(xù)建設(shè)，主要是多組團(tuán)的多層住宅樓，由于建設(shè)時(shí)間較早，對(duì)小區(qū)停車發(fā)展預(yù)期不足，停車矛盾日益突出。為緩解小區(qū)停車問題，除繼續(xù)對(duì)原有的路邊停車、小型廣場地面停車進(jìn)行不斷改進(jìn)外，積極開拓思路，新征部分土地，或利用未開發(fā)空地，配套建設(shè)立體停車庫，以最大限度利用土地資源解決已建小區(qū)停車問題。

（3）改造地面停車場，集中在慶城、河莊坪、禮泉、和興園、昌源、涇渭苑、涇欣園等小區(qū)。這幾個(gè)小區(qū)均為多層住宅樓小區(qū)，建設(shè)年代不同、區(qū)域差異較大，小區(qū)停車問題雖不突出，但已逐步顯現(xiàn)。為解決小區(qū)停車問題，主要著力于挖掘地面空間資源，對(duì)老舊的公用設(shè)施進(jìn)行拆遷，或?qū)ψ≌瑯乔昂缶G化帶進(jìn)行改造，形成草坪磚式的停車場所。

（4）改造小區(qū)地面主干道路，集中在興隆園（老區(qū)）、燕鴿湖（老區(qū)）等小區(qū)。主要采取降低主干道人行道牙高度，與主干道以斜坡相鏈接，適度占用人行道牙停車；或采取拓寬主干道道路寬度，將單排停車改造為雙側(cè)停車。

（5）探索機(jī)械式停車方式，集中在管道住宅項(xiàng)目、長慶坊住宅項(xiàng)目。考慮到新建住宅地下、地面停車位配建不足，在建設(shè)地下停車庫時(shí)，按照土建一層、機(jī)械兩層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高土地利用率和車位配置率。

2 幾點(diǎn)思考分析

通過近年來長慶油田解決小區(qū)停車問題的實(shí)踐探索，產(chǎn)生了以下幾點(diǎn)思考分析。

（1）新建住宅小區(qū)停車場所應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，分期分批建設(shè)。一直以來，長慶油田職工住房建設(shè)采取的是集資建房模式，各生活小區(qū)按照以需定建原則逐步開發(fā)建設(shè)。在此過程中，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，職工家屬生活水平的提高，原有的小區(qū)停車配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐步無法滿足發(fā)展需求，油田不得已采取在新區(qū)加大力度建設(shè)停車位，或新征建設(shè)用地建設(shè)停車庫，以彌補(bǔ)老區(qū)停車位不足的問題。但在現(xiàn)實(shí)使用過程中，又產(chǎn)生了部分老區(qū)職工因停車距離較遠(yuǎn)，不愿意去新區(qū)停車的問題。因此，應(yīng)從長遠(yuǎn)角度、發(fā)展角度對(duì)小區(qū)停車場所進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，留下發(fā)展空間，按照實(shí)際需求擇機(jī)建設(shè)，以避免停車問題積重難返。

（2）老舊住宅小區(qū)停車場所應(yīng)因地制宜，合理適度改造。由于建設(shè)時(shí)間較早，老舊小區(qū)以多層住宅樓為主，小區(qū)建設(shè)很少考慮到停車發(fā)展問題。這類小區(qū)一般建筑容積率較低，綠化率較高，適宜對(duì)原有的綠地及主干道進(jìn)行適度改造，作為停車場所。但是在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，停車場所過于靠近住宅樓，容易引起附近住戶的不滿，此外，道路停車及綠化帶改造停車，因擠占了地面公共資源，也引發(fā)了無車職工的抵觸情緒。因此，對(duì)于老舊住宅小區(qū)停車場所的改造，應(yīng)充分論證其合理性、適用性，避免引發(fā)新的矛盾。

（3）居住區(qū)停車場所建設(shè)應(yīng)創(chuàng)新思路，具有前瞻性思維。近年來，為解決居住小區(qū)停車問題，長慶油田從投資體制、建設(shè)方式、工程造價(jià)、運(yùn)行管理等方面進(jìn)行了積極探索。如：對(duì)于新建住宅小區(qū)地下車庫投資不足問題，已采取按照商品房開發(fā)模式，向職工一次銷售停車位籌資建設(shè)資金。對(duì)于建設(shè)立體停車庫、地下停車庫、機(jī)械式停車庫、地面停車位等模式，進(jìn)行了工程造價(jià)、停取車便利性及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等多方面性價(jià)對(duì)比分析，為下一步改造提供思路。在運(yùn)行管理方面，全面實(shí)施了小區(qū)車禁管理系統(tǒng)，采取有償服務(wù)方式，收取停車服務(wù)費(fèi)用，既規(guī)范了小區(qū)停車管理，促進(jìn)了小區(qū)物業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也在無車戶及有車戶間達(dá)成了新的和諧與平衡。

3 結(jié) 語

當(dāng)前，我國汽車產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入普及使用時(shí)代，家用汽車已大量進(jìn)入普通家庭，造成居住小區(qū)內(nèi)停車問題日益凸顯。在解決老舊居住小區(qū)停車問題時(shí)，應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況對(duì)各種停車方式進(jìn)行全方位對(duì)比分析，選擇最經(jīng)濟(jì)、最可行、最適用的解決方式。在解決新建居住小區(qū)停車問題時(shí)，應(yīng)對(duì)居住區(qū)停車規(guī)劃進(jìn)行前瞻性分析，充分考慮近期利益及遠(yuǎn)期利益，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)

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