新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)探討

戴安容

摘要：近年來(lái)財(cái)政部門大力推動(dòng)財(cái)政公共應(yīng)用系統(tǒng)的信息化建設(shè)，行政事業(yè)單位通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、部門預(yù)算管理系統(tǒng)與非稅管理系統(tǒng)等財(cái)政部門進(jìn)行工作上的對(duì)接，這使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)必需加快信息化建設(shè)進(jìn)程，積極推進(jìn)自身信息化建設(shè)。文章就新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化現(xiàn)狀，針對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)信息化；現(xiàn)狀；問(wèn)題；措施

財(cái)政部曾發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在貫徹國(guó)家信息化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮信息技術(shù)在會(huì)計(jì)工作中的應(yīng)用，有效提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)管理水平，促進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。隨著國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支改革等財(cái)政體制改革的深入，各級(jí)財(cái)政及主管部門加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位資金運(yùn)作監(jiān)管力度，也要求事業(yè)單位必須發(fā)展財(cái)務(wù)信息化，因此事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提升財(cái)務(wù)管理水平。

一、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)日趨多樣化、復(fù)雜化，給事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。隨著事業(yè)的發(fā)展及業(yè)務(wù)處理方式的更新，原有管理系統(tǒng)就沒(méi)法滿足需求。在這種情況下，財(cái)務(wù)部門在日常工作中，除了應(yīng)付大量的報(bào)銷業(yè)務(wù)、賬務(wù)處理、編制報(bào)表之外，還要應(yīng)付業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)查詢，為單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門提供數(shù)據(jù)及報(bào)表，給財(cái)務(wù)工作帶來(lái)了很大的壓力。由于財(cái)務(wù)信息化程度較低，單位內(nèi)其他部門難以獲取及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的財(cái)務(wù)信息，導(dǎo)致有些部門不能理解財(cái)務(wù)管理的特殊性與重要性，與財(cái)務(wù)部門難以配合默契，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不能順利進(jìn)行。因此加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和向他職能部門提供數(shù)據(jù)共享，已成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員急需解決的問(wèn)題。

二、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的意義

（一）提高了財(cái)務(wù)工作效率

財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)實(shí)施后，財(cái)務(wù)部門可以及時(shí)、快速、精準(zhǔn)地掌握財(cái)務(wù)信息情況，為事業(yè)單位提供科學(xué)的財(cái)務(wù)決策依據(jù)。財(cái)務(wù)部門可以根據(jù)本單位實(shí)際情況，在不違背內(nèi)部控制制度的前提下，改變傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)處理方法，快速處理和及時(shí)傳遞各種會(huì)計(jì)信息，以提高財(cái)務(wù)工作效率。

（二）提升財(cái)務(wù)服務(wù)能力，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量

加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，構(gòu)建財(cái)務(wù)信息查詢系統(tǒng)，第一，財(cái)務(wù)部門可以宣傳最新的財(cái)政政策和單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度；第二，財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)，可以使職工及時(shí)獲取自身相關(guān)的信息，如工資、各項(xiàng)報(bào)銷審批流程等；第三，讓各業(yè)務(wù)部門快速獲得業(yè)務(wù)資金往來(lái)信息，提升了財(cái)務(wù)服務(wù)能力，也有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理。

（三）實(shí)現(xiàn)了資源共享

借助數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)資源共享。單位內(nèi)部其他部門可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)獲取相關(guān)財(cái)務(wù)信息；財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本單位具體情況，合理授于不同部門和不同人員不同的訪問(wèn)權(quán)限，使其能在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中獲取有用相關(guān)的財(cái)務(wù)信息。通過(guò)財(cái)務(wù)信息資源的共享，可以極大地提高單位的管理水平。

三、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）對(duì)財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)未給予足夠重視，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足

單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重視程度不夠，認(rèn)為財(cái)務(wù)信息化建設(shè)目的只是為了減輕財(cái)務(wù)人員的工作強(qiáng)度而已，并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對(duì)單位整體信息化建設(shè)的作用。一直以來(lái)，事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，認(rèn)為財(cái)務(wù)部門就是用電腦記記賬，報(bào)報(bào)報(bào)表，對(duì)于財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)決策等方面的財(cái)務(wù)信息不夠重示。

（二）財(cái)務(wù)信息化相關(guān)配套管理制度不夠完善

財(cái)務(wù)信息化在我國(guó)起步較晚，財(cái)務(wù)信息化管理的相關(guān)制度不夠完善。如：如何實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在信息化環(huán)境下的安全性問(wèn)題；如何劃分不同使用者的權(quán)限問(wèn)題；如何規(guī)范信息化的流程問(wèn)題等。由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)方面的相關(guān)制度不夠健全，影響了財(cái)務(wù)信息工作的安全，也給財(cái)務(wù)信息化的健康發(fā)展帶來(lái)了一定隱患。

（三）財(cái)務(wù)信息化管理軟件功能不夠健全

事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化建設(shè)必將使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息處在一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的開(kāi)放環(huán)境中，財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)相對(duì)其他數(shù)據(jù)對(duì)環(huán)境以及技術(shù)都有較高的要求。目前，大多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)都沒(méi)有設(shè)置防火墻，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息可能在傳輸過(guò)程中容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、泄漏，或者是財(cái)務(wù)系統(tǒng)受到惡意攻擊，這些情況都將可能導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的失敗?，F(xiàn)實(shí)中，有些事業(yè)單位安全風(fēng)險(xiǎn)和防范意識(shí)薄弱，使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)緩慢。

（四）財(cái)務(wù)管理人員信息化水平不高

財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作相融合，這就要求財(cái)務(wù)人員既要精通財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，還要十分精通計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)工程的專業(yè)知識(shí)。但目前大部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)能力只能應(yīng)付日常簡(jiǎn)單的維護(hù)工作，碰到專業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題時(shí)，大都束手無(wú)策。特別是分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的更是少之又少，這些因素都將制約著財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的發(fā)展。

四、應(yīng)對(duì)措施

（一）重視和支持財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

財(cái)務(wù)信息化建設(shè)成功與否，首先要得到單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。單位領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)信息化在單位管理中的重要地位。當(dāng)今社會(huì)是信息化社會(huì)，事業(yè)單位管理者要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)信息化的作用，利用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)為其提供及時(shí)、有效的財(cái)務(wù)信息，有助于做出正確的決策。事業(yè)單位在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和教育，讓其適應(yīng)財(cái)務(wù)信息化環(huán)境下的工作需要。

（二）健全和完善財(cái)務(wù)信息化管理制度體系

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中，必須將內(nèi)部資源進(jìn)行集中和統(tǒng)一的管理，這樣才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的共享。只有以這種方式進(jìn)行資源配置，事業(yè)單位才能根據(jù)這些相關(guān)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行科學(xué)和有效分析，并在此基礎(chǔ)上作出正確的決策。為保證財(cái)務(wù)信息傳遞及時(shí)、信息完整、信息系統(tǒng)管理符合單位內(nèi)部控制要求和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)安全的要求，降低單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)部門必須建全和完善財(cái)務(wù)信息化管理制度體系，使得財(cái)務(wù)信息化工作程序科學(xué)、操作流程規(guī)范合理、報(bào)表文件統(tǒng)一和信息資料完整。

（三）實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化與單位管理一體化

財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)與單位內(nèi)部其他管理系統(tǒng)各自獨(dú)立，未能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，存在 “信息孤島”現(xiàn)象，以致于目前財(cái)務(wù)信息化建設(shè)距離現(xiàn)代事業(yè)單位管理的要求，還存在很大差距。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是一項(xiàng)管理創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，事業(yè)單位應(yīng)將財(cái)務(wù)信息化建設(shè)納入到單位數(shù)字化建設(shè)中，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。事業(yè)單位要以財(cái)務(wù)信息為核心，對(duì)信息化系統(tǒng)進(jìn)行整合，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化與單位管理一體化。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)中心，打破“信息孤島”現(xiàn)象。同時(shí)，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)必須服務(wù)于單位管理工作的需用。事業(yè)單位應(yīng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)字典和結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)信息標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的信息化水平

實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化，事業(yè)單位必須要建立一支既要具備財(cái)務(wù)知識(shí)，又要具備信息化應(yīng)用能力的復(fù)合型人才。所以，事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，包括計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，以及財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)軟件操作等培訓(xùn)。財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)的推進(jìn)和應(yīng)用，要求財(cái)務(wù)人員要盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境同時(shí)，也應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變工作觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)信息化知識(shí)，以適應(yīng)財(cái)務(wù)信息化條件下的工作技能。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員也要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，不斷提升自身的管理水平。

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（作者單位：浙江省臺(tái)州市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心）