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    以現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展為依托應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)反腐新挑戰(zhàn)

    2014-05-30 18:38:48楊元利
    中國集體經(jīng)濟(jì) 2014年7期
    關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)反腐挑戰(zhàn)信息技術(shù)

    楊元利

    摘要:文章分析了現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展給我國網(wǎng)絡(luò)反腐帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),重點(diǎn)探討了如何以現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展為依托,應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)反腐帶來的新挑戰(zhàn),并提出具體建議。

    關(guān)鍵詞:信息技術(shù);網(wǎng)絡(luò)反腐;挑戰(zhàn)

    黨的十八屆三中全會(huì)對加強(qiáng)反腐敗工作作出一系列重大部署,這是為了更好適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要而進(jìn)行的重大改革。中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在調(diào)研中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站建設(shè)時(shí)也強(qiáng)調(diào),要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,讓群眾了解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新思路、新進(jìn)展、新成效。同時(shí)要積極主動(dòng)應(yīng)對和引導(dǎo)輿論,重要輿情要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。無疑,信息技術(shù)的快速發(fā)展,給反腐敗工作帶來了機(jī)遇,同時(shí)也帶來了挑戰(zhàn)。以信息技術(shù)快速發(fā)展為平臺(tái),探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法,加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度,發(fā)揮輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,扎實(shí)推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新顯得尤為重要和迫切。

    一、現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐的重要意義

    近年來,隨著我國現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,信息理念的快速普及,信息的傳播速度更快,透明度更高,越來越多的公眾不僅是信息的閱讀者,更是信息的發(fā)布者。公眾更是從后臺(tái)走向前臺(tái),從觀眾變?yōu)閰⑴c者與評委。在這樣的背景下,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐具有更加務(wù)實(shí)的時(shí)代意義。首先,現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐是順應(yīng)群眾的新要求。當(dāng)前,公眾更加關(guān)注支持網(wǎng)絡(luò)反腐,多數(shù)公眾對網(wǎng)絡(luò)反腐持肯定態(tài)度,對網(wǎng)絡(luò)反腐給予了更高的要求和希望。其次,現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐是應(yīng)對反腐新挑戰(zhàn)的有效舉措。當(dāng)前,中國社會(huì)的互聯(lián)網(wǎng)輿論環(huán)境已發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變,網(wǎng)絡(luò)反腐成本低、效率高、速度快、力度大,是很好的反腐利器。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)反腐具有紀(jì)檢監(jiān)察所不具備的獨(dú)特優(yōu)勢,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不回避任何熱點(diǎn)敏感問題,網(wǎng)絡(luò)上的熱議會(huì)給相關(guān)部門以較大壓力,從而推動(dòng)查辦工作,提高腐敗行為被調(diào)查的概率和查處速度,也增加了查處事件的透明度。

    二、現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展給網(wǎng)絡(luò)反腐帶來新挑戰(zhàn)

    首先,網(wǎng)絡(luò)反腐有異化現(xiàn)象,損害公平正義。隨著網(wǎng)絡(luò)反腐力度的增大,效力的不斷顯現(xiàn),借機(jī)謀取不當(dāng)利益的網(wǎng)絡(luò)行騙者也在增多。出現(xiàn)了所謂“知名寫手”,故意歪曲事實(shí),爆料不實(shí)信息,要挾當(dāng)事人,利用網(wǎng)絡(luò)反腐進(jìn)行行騙的現(xiàn)象多有發(fā)生。因此,對廣大網(wǎng)民和政府有關(guān)部門都提出了新挑戰(zhàn)。其次,網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)數(shù)量開始呈現(xiàn)增多趨勢,十八大后出現(xiàn)激增態(tài)勢。目前,幾乎每天都有一起甚至多起網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)發(fā)生,個(gè)別舉報(bào)事件影響力巨大,而且多是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)事件,密集程度近年來罕見。大量舉報(bào)事件中,部分舉報(bào)事件得到了迅速回應(yīng)與處置,獲網(wǎng)民肯定,但其中還有許多案件未得到回應(yīng)或者回應(yīng)后無進(jìn)一步處理,許多網(wǎng)民存在異議,給反腐工作帶來了新挑戰(zhàn)。再次,微博爆料漸成趨勢,使信息管理的難度大增。目前,微博成為網(wǎng)絡(luò)反腐的主陣地,微博曝光的案例在網(wǎng)絡(luò)反腐案例中所占比重越來越大,并且能夠瞬間放大舉報(bào)信息,使之迅速成為社會(huì)公共事件,加大了信息管理的難度,給紀(jì)檢監(jiān)察部門和當(dāng)事人本人帶來輿論壓力,提出了新挑戰(zhàn)。

    三、以現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展為依托 完善網(wǎng)絡(luò)反腐的幾點(diǎn)建議

    隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,給網(wǎng)絡(luò)反腐帶來挑戰(zhàn)的同時(shí),也帶來了機(jī)遇。筆者認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)反腐宜疏不宜堵,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐制度化,并將其納入廉政建設(shè)體系。

    首先,針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)反腐新特點(diǎn),各級紀(jì)檢部門需開通微博舉報(bào)平臺(tái)。建立一個(gè)嚴(yán)肅、規(guī)范的實(shí)名微博舉報(bào)平臺(tái),可以廣邀眾多網(wǎng)民加入廉政觀察員隊(duì)伍,接受全國人民實(shí)名舉報(bào)違規(guī)人員,并可以通過這一平臺(tái)提供證人證言、錄音、錄像證據(jù)。目前,已有個(gè)別地方紀(jì)檢監(jiān)察部門開設(shè)建立此平臺(tái),參與人數(shù)眾多,積極效果顯著。

    其次,規(guī)范處理網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息。對利用網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)查找反腐線索的方式,應(yīng)該通過法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范,對網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息的接收方式、立案程序、時(shí)間限制、反饋機(jī)制等都應(yīng)進(jìn)行制度化規(guī)范;對網(wǎng)絡(luò)反腐中的不實(shí)信息發(fā)布予以規(guī)范。網(wǎng)民提供的信息不全是真實(shí)客觀的,個(gè)別人會(huì)進(jìn)行不實(shí)舉報(bào),甚至利用網(wǎng)路提供虛假信息,詆毀他人,對此應(yīng)給予立法規(guī)范。

    最后,建議成立反腐敗民間組織。當(dāng)前,有地方政府和民間組織為了更好應(yīng)對與遏制腐敗,創(chuàng)新反腐敗工作方式方法,成立了頗具特色的民間反腐敗組織,通過現(xiàn)代信息技術(shù),建立市民、企業(yè)、政府自由互動(dòng)平臺(tái),形成一個(gè)高效便捷的反腐敗網(wǎng)絡(luò),成效明顯,值得借鑒。

    參考文獻(xiàn):

    [1]高波.政府傳播論[M].北京:中國傳媒大學(xué)出版社,2008.

    [2]袁峰.網(wǎng)絡(luò)反腐的政治學(xué)[M].北京:中央編譯出版社,2012.

    [3]譚世貴.網(wǎng)絡(luò)反腐的機(jī)理與規(guī)制[J].黨政干部文摘,2009(07).

    [4]常海軍.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督現(xiàn)狀分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2011(13).

    (作者單位:中共牡丹江市委黨校公共管理教研室)

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