中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的探討

陳婭

[摘要]當前，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展受到國內(nèi)能源資源保障和區(qū)域環(huán)境容量的制約，節(jié)約能源、優(yōu)化能源結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走低碳發(fā)展道路，既是應對氣候變化、減緩二氧化碳排放的核心對策，也是我國突破資源環(huán)境的瓶頸性制約，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。我們要順應全球發(fā)展低碳經(jīng)濟的潮流，抓住機遇，促進先進能源技術創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和升級，從而促進發(fā)展方式的根本性轉變。

[關鍵詞]中國；發(fā)展；低碳經(jīng)濟

[中圖分類號]F121 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）8-0109-02

低碳經(jīng)濟是以能源高效利用和清潔開發(fā)為基礎，以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟與建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，走新型工業(yè)化道路是一致的。我國當前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟快速增長，能源消費和相應二氧化碳排放必然有合理增長。解決二氧化碳排放增長的趨勢與全球應對氣候變化、減緩碳排放的目標之間的矛盾，根本出路即在于加強技術創(chuàng)新，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走低碳發(fā)展的道路。本文通過市場調(diào)研、數(shù)據(jù)收集等多種研究方式研究當前中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要作用和意義。

1 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟遇到的困難

據(jù)統(tǒng)計1990—2003年，我國被困的溫室氣體排放量的增長占世界的34%。在中國的二氧化碳排放量逐年增長。在不久的將來有可能超過美國成為世界第一發(fā)射器。研究表明，度曲線，與人均溫室氣體排放量和經(jīng)濟社會存在倒U的繁榮發(fā)展，中國是在繁榮期，高污染。如果我們不打破“污染”模型的傳統(tǒng)，中國將面臨長期的碳排放量增加的趨勢。

中國是一個以煤炭為主要能源的少數(shù)國家，煤炭是中國能源消耗太大。基于能源資源和我國的發(fā)展情況的條件下，我國的能源結構是在不久的將來是一個根本性的變化。在煤的新興行業(yè)，如采礦，運輸，化工，電力等行業(yè)也在國民經(jīng)濟中占相當大的比例。在這種情況下，能源結構將改變我們面對困難和阻礙很大，經(jīng)濟，社會影響也是我們難以把握的。溫室氣體排放的煤炭消耗，對環(huán)境的污染不能得到改善，這將在中國要發(fā)展低碳經(jīng)濟的巨大阻力。

制約我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要因素是我國科技水平落后，研發(fā)能力有限在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面尚未建立起技術研究體系，研發(fā)機制不完善，與發(fā)達國家之間還存在很大差距。中國的一些重點行業(yè)如能源、交通等行業(yè)落后工藝依然占有很大比重。在經(jīng)濟發(fā)展過程中工藝的創(chuàng)新能力較差以及先進技術的缺失，使我國的高碳排放量還會在相當長的時間內(nèi)存在，這將增加我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的成本。因此，要發(fā)展低碳經(jīng)濟必須改變我國在這方面技術落后的現(xiàn)狀。

2 發(fā)展低碳經(jīng)濟與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的對策

創(chuàng)新思維、改變觀念，從我國發(fā)展的長期戰(zhàn)略出發(fā)，借鑒、吸收、消化低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念，把我國的可持續(xù)發(fā)展目標和氣候變化的關注緊密結合起來，把國家層面和全球層面的關注有機結合起來。向低碳經(jīng)濟發(fā)展不僅需要減少煤炭等化石燃料的使用，而且還應提高能源利用效率。單位GDP的“碳足跡”逐漸減少，使中國的產(chǎn)業(yè)和技術，將占據(jù)未來產(chǎn)業(yè)競爭的適應氣候變化。必須結合中國的建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會，節(jié)能減排工作，開始研究低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，盡快發(fā)展，實施碳排放強度評估的社會和經(jīng)濟的發(fā)展，指導和領導政府、企業(yè)，行動的方向和途徑；必須結合節(jié)能減排的重要戰(zhàn)略措施，根據(jù)工業(yè)和使用效率，以及運輸和建設發(fā)展部門的顯著增長，在未來的能源需求，抓住重點用能單位和部門，落后生產(chǎn)能力和嚴格的新項目，淘汰效率，促進中國早日加入國家的經(jīng)濟轉型到低碳世界排名。

通過提高消費者的節(jié)能意識，促進低碳消費行為的引導經(jīng)濟建設的過程中，必要的。因此，我們必須制定相應的政策和措施。第一，二氧化碳對氣候變化的負面影響，是環(huán)境成本。所以，我們應該征稅。碳稅和能源稅是不一樣的，內(nèi)在的能源稅可抑制可再生能源，但如果我們區(qū)分，對碳排放征稅，然后才可以抑制高碳能源。比較高碳能源的比較效益下降，零或低碳能源的成本降低，市場競爭力將會增強。第二，我們應該有相應的政策補貼。研究和開發(fā)，所有技術的使用，將遭受到低成本的轉化過程的成本高，如果我們給予補貼，將加速降低成本的過程。對于一些暫時不具備商業(yè)競爭力，以及社會成本較低的能源和技術的補貼，他們會更迅速展開市場競爭。第三，增加在研究和發(fā)展的投資。進一步的研究還需要大量的低碳能源技術，產(chǎn)品，在公共財政投資和企業(yè)型政府的投資，可以雙管齊下。第四，對消費者的消費行為，有經(jīng)濟政策措施限制奢侈浪費。幾年前，我提出一個想法，就是累進稅，能源消耗（或稱碳累進稅）。我們的碳排放空間是有限的，但每個人的基本消費需求是有限的，碳排放，可以給大家一些，超越稅后，超多的稅率較高，與我們的所得稅原理是一致的。它被認為是基本需求的滿足，也使消費者行為更加合理，減少浪費的部分。需要強調(diào)的是，能源消費稅是一種累進稅率，并不能統(tǒng)一稅率。統(tǒng)一的稅率會對窮人的打擊，以鼓勵富人的消費。第五，要控制公共消費。中國的公共消費廢物特別多，汽車在公路上最理想的運行是公共汽車；辦公樓，空調(diào)用電浪費很多。在一些發(fā)達國家，高度重視公共消費低碳化，部長也乘坐公共交通工具。因此，政府可以以身作則。第六，在低碳社區(qū)有許多國外的先進經(jīng)驗，低碳城市和其他領域，我們可以學習，開展國際合作。除了以上幾個方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟和其他一些可以工作空間。如碳捕獲和封存技術，以減少溫室氣體排放，雖然不具有經(jīng)濟可行性——由于其能耗很高，但作為一種技術選擇，我們可以繼續(xù)發(fā)展，在未來，使這項技術是可行的，這是一個戰(zhàn)略投資。碳捕獲和存儲在某些領域的技術是可行的，能夠產(chǎn)生收益的，例如用它來提高原油采收率。一些發(fā)達國家在三的石油生產(chǎn)，二氧化碳收集被液化，注入到地面沖洗油。中國大慶，生力油田還包括兩次，三次提取，可以使用此方法。

我們還可以使用國際貿(mào)易發(fā)展低碳經(jīng)濟。每個國家的自然資源稟賦，清潔能源和成本的比例是不一樣的，碳生產(chǎn)率相對較高的產(chǎn)品可以出口碳生產(chǎn)率低，產(chǎn)品可以進口。如鐵礦石，中國從澳大利亞進口的，比我們國內(nèi)的挖掘更多的低成本。

3 建 議

發(fā)達國家在推廣應用低碳技術方面給我國的啟示是多方面的，主要是可以概括出以下幾點：用理論創(chuàng)新與制度創(chuàng)新引領“低碳技術”的研發(fā)和推廣應用。建立相應的政策和法律法規(guī)來規(guī)范“低碳經(jīng)濟”的推廣應用。應用于低碳技術的資金來源。鼓勵催生“低碳技術”市場交易機構和跨國公司的成立。鼓勵“低碳技術”科普知識的大眾普及、營造“低碳”的社會氛圍。調(diào)整能源結構，依靠科技進步，提高能源效率，積極開發(fā)和大力推廣能源，擴大再生燃料的使用和提高燃油效率，根據(jù)實際條件采用不同的新能源，如風能、太陽能等。制定出詳細的可操作的低碳技術的篩選標準，核心是碳的減排潛力和技術成熟度，并注重成本效率。切實了解各部門現(xiàn)有設備和基礎設備及需求，估算出制造商可以承擔的費用風險，先試點再推廣。〖HJ*6〗

參考文獻：

[1]袁麗靜.循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟[J].環(huán)境科學與管理，2008（6）.

[2]楊志，張洪國.氣候變化與低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟之辨析[J].廣東社會科學，2009（6）.

[3]郭印，王敏潔.國際低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢[J].生態(tài)經(jīng)濟，2009（11）.

[4]楊美蓉.循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟[J].中國集體經(jīng)濟，2009（30）.