關于如何加強黨員干部教育培訓工作的思考

林雯

摘 要：隨著時代的進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國黨員干部教育的形勢發(fā)生了許多新的變化，干部教育培訓中也隨之出現(xiàn)了一些新問題。這些問題如不認真對待和正確處理，將嚴重地影響到“大規(guī)模培訓干部， 所以就需要采取一系列行之有效的措施，如加快推進學習型組織建設，創(chuàng)新學習模式，突出發(fā)展用學等，并加強和改進黨員干部教育培訓工作，應迸一步在推進教學改革，強化培訓師資隊伍建設，完善制度創(chuàng)新機制和整合優(yōu)化培訓資源等方面下功夫。

關鍵詞：黨員干部；教育培訓；分析；開展

一、黨員干部培訓存在的主要問題分析

1.管理欠缺。黨員干部教育培訓工作目前還處于分散管理階段，組織部門對各單位黨員干部教育培訓辦班審批和監(jiān)督檢查力度不夠，沒有形成全市黨員干部教育培訓工作“一盤棋”，多頭培訓、重復培訓現(xiàn)象較為突出；各單位黨員教育培訓工作計劃性不強、系統(tǒng)性不夠，應付了事、流于形式現(xiàn)象較為普遍，少數(shù)單位甚至以追求物質(zhì)利益為目標，借培訓和參觀考察為名亂收費或組織變相公款旅游，既加單位負擔，更敗壞了社會風氣，損害了黨員在群眾中的形象。

2.師資缺乏經(jīng)驗，培訓手段原始簡單。有些承擔黨員干部教育培訓的單位疲于應付完成培訓指標，在教學研究與改革、管理機制的創(chuàng)新等方面探索研究不夠深入，黨員干部教育培訓主要以政治理論為主要內(nèi)容，以課堂灌輸為主要方式，以書面測試為主要評估手段，“一支粉筆一杯水，一本書來一張嘴”也就成了黨員干部教育培訓過程中最常見的現(xiàn)象。如何通過市場化運作，采取社會化辦學手段，充分利用各類民辦培訓場所來開展黨員干部教育培訓工作還沒有得到很好地落實，全市黨員干部教育培訓工作總體上表現(xiàn)為“四個不夠”，即吸引力不夠強、內(nèi)容不夠豐富、方式不夠靈活、效果不夠明顯。

3.效果評估方式單一，培訓成果運用較少。黨員干部教育培訓工作目前還缺乏科學的、完整的質(zhì)量評估體系，對黨員干部的學習效果如何、綜合素質(zhì)提高狀況如何、個人綜合能力提升如何都缺少較科學的判斷標準和依據(jù)，因此，對黨員干部的評估僅限于查閱讀書筆記的數(shù)量、集體學習的次數(shù)、出勤率是否達標等表層現(xiàn)象，各類培訓結業(yè)評優(yōu)或獎勵措施等培訓成果都沒有作為可靠的評判依據(jù)在黨員干部選拔任用工作中得到實際運用。而正因為如此，也就在一定程度上使各級黨員干部對培訓工作重視不夠，認識不足，學習不深，效果不佳。

4.培訓管理針對性不強，尚末建立健全科學合理的黨員干部教育培訓機制。從管理層面上看，培訓機構負責人員不能放開手腳進行嚴格管理，由于管理不嚴難以建立良好的學風。從學員方面來看，有的學員對單位安排的黨性鍛煉活動不但不參與，反而還冷嘲熱諷，認為只要交了培訓費，去不去上課、參不參加教學活動無關緊要，經(jīng)常借口“工作忙”，學習是“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”，或者是人來了卻是敷衍了事，走過場而已。凡此種種，既降低了培訓機構的威信，又損害了教育培訓的學風。

5.學員學習氛圍不濃。一些黨員干部缺乏參加培訓的興趣和熱情，主觀上并不想?yún)⒓狱h校的主體班次培訓，參加者大都是“被安排”參加黨校主體班次學習。上課時昏昏欲睡，得過且過。培訓教育的自主性和選擇性不夠，教、學雙方缺乏積極的互動。受訓的黨員干部只是作為教育培訓工作的客體，發(fā)言權和主動權不夠，由安排培訓向主動申請培訓的機制轉(zhuǎn)變遠未實現(xiàn)，教與學的關系遠未理順。

二、黨員干部培訓的重點內(nèi)容

黨員干部教育培訓工作是一項長期的系統(tǒng)工程，任重而道遠。把這項工作作為一項立足當前、事關長遠的基礎工程來抓，逐步形成規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化的教育培訓模式，還需要在具體工作環(huán)境中不斷探索和研究。目前黨員教育培訓的主要內(nèi)容是：始終把中國特色社會主義理論體系教育放在首位，對廣大黨員進行黨章和黨的基本理論、黨的基本知識、黨的歷史、黨的路線方針政策和形勢任務教育，法律法規(guī)和黨風黨紀教育，業(yè)務知識和技術技能培訓。”而對新黨員的教育培訓內(nèi)容沒有規(guī)定，但依據(jù)中央開展企業(yè)新黨員培訓工程的目的，“著眼于增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用，進一步思想上入黨”的要求，筆者認為，新黨員培訓應以黨章為重點內(nèi)容。因為，一是由黨章的內(nèi)容地位決定的。黨章是黨最根本的黨規(guī)黨法，是規(guī)范黨內(nèi)政治生活、調(diào)整黨內(nèi)關系的基本準則，是黨的總章程，是全體黨員的行動準則。作為新黨員必須全面了解掌握黨章的基本內(nèi)容、規(guī)定、要求，并在工作學習生活中，自覺遵守黨章，貫徹黨章，維護黨章，才能在具體行動中發(fā)揮黨員先鋒模范作用。二是由新黨員這個教育對象決定的。新黨員加入到黨組織中來不久，對馬列主義基本理論、黨的基本知識、黨的歷史等系統(tǒng)的知識體系，缺乏全面的了解，這需要在今后長期的黨員教育管理中不斷去學習、強化，是一個長期的學習教育過程。而企業(yè)新黨員培訓首先要解決的是讓他們了解黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想、奮斗目標，明確黨員的標準要求，黨員的權利義務、組織原則、黨的紀律等，用黨章來規(guī)范自己的行為活動。三是由教育培訓的時間要求決定的。

三、黨員干部培訓的目的和方式

黨員干部教育培訓是一項十分復雜的綜合性工作，本著“增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用，進一步解決思想上入黨”，明確提出了企業(yè)新黨員培訓的目的。這就要求我們在培訓中，教學內(nèi)容的選擇，教學計劃的制定，教學課程的設計，培訓過程的實施都要圍繞這個教學目的，服務于這個教學目的。防止那種只注重培訓形式，為了培訓而培訓的現(xiàn)象發(fā)生。

在注重課程內(nèi)容科學設置的同時，在培訓形式上，著重通過集中學習、黨課教育、座談研討、主題活動、實踐教育等方式開展黨員教育培訓工作。但在長期的黨員教育培訓實踐中筆者感到，對新黨員進行一定時間集中培訓，是多種培訓方式中，培訓效果較好的培訓方式。集中培訓能夠保證學習時間，完成培訓教學計劃內(nèi)容，很好地實現(xiàn)培訓教學目的。但在集中培訓中要杜絕那種單純的課堂理論灌輸?shù)慕虒W方法，要把課堂理論講授、組織學員開展專題研討，讓學員參與到學習教學活動中來，解決學員的疑惑疑難問題，組織學員到紅色教育基地參觀學習等教學方式結合起來進行。

四、完善黨員干部教育培訓的有效途徑

1.科學系統(tǒng)地進行全面規(guī)劃。首先，應對黨員干部隊伍現(xiàn)狀作深入細致的調(diào)查摸底，準確地掌握各層次各類別黨員干部的政治理論水平、文化知識程度和工作能力的強弱。這是提高規(guī)劃科學性的前提。其次，應分層次確定黨員干部應具備的政治理論、文化知識和工作能力的基本標準，以及在不同工作崗位上各類黨員干部的具體標準，從而構成一個完整的黨員干部素質(zhì)能力標準坐標系，其縱坐標代表不同層次的黨員干部素質(zhì)能力層次要求，橫坐標代表不同崗位的各類黨員干部素質(zhì)能力定向要求。在構建好這一坐標系后，將每一位黨員干部按照其工作崗位的層次和分工放到坐標系中去對照，確定出每位黨員干部的教育培訓需求，再從整體上制定出不同層次不同類別干部的教育培訓規(guī)劃。這樣的規(guī)劃不僅能夠較好地將共性與個性有機結合起來，增強培訓的針對性和目的性，而且在制定干部隊伍整體培訓規(guī)劃的同時，也完成了干部個體的教育培訓規(guī)劃。

2.全面加強培訓教學資源建設。在教育培訓基地建設上，除了保證各級黨校和行政院校建設外，應加吸收一些有較強硬件設置、現(xiàn)代教學設備配置的社會培訓機構，重視運用和開發(fā)全社會的教學資源，用開放式的思維和市場運作的方式，使全社會的教學資源為黨員干部教育培訓所用。在師資隊伍建設上，我們應當加強作為黨員干部教育培訓主陣地和主渠道的各級黨校和行政院校的師資隊伍建設，有計劃地引進高學歷、高水平人才，同時還要制定規(guī)劃，拿出措施，提升黨校和行政院校教員的理論知識，達到與時俱進，體現(xiàn)時代性；主題明確，重點突出；理論聯(lián)系實際，加強針對性的目的。

3.創(chuàng)新教學方式，提高教學質(zhì)量。黨員干部教育培訓的方式要由單一的課堂授課輔導向多元化、靈活性的教學方式轉(zhuǎn)變，要增加教學過程中的互動性，多開設一些情景模擬、案例討論分析、對策研究、雙向交流、現(xiàn)場觀摩、民情體驗等課程。在培訓課程的安排上應采用模塊化結構，由培訓機構向黨員干部提供若干個培訓的教學產(chǎn)品模塊，參訓人員在完成規(guī)定的基礎內(nèi)容后，可根據(jù)自己現(xiàn)有的知識結構和工作崗位的要求，自主地選擇培訓內(nèi)容，實現(xiàn)自助菜單式培訓，使培訓的供需達到最佳匹配。要大力推進現(xiàn)代教學手段的運用，盡快實現(xiàn)遠程網(wǎng)絡教學培訓。

五、黨員干部教育培訓工作創(chuàng)新發(fā)展思路

1.適應時代發(fā)展需求，創(chuàng)新教育培訓觀念。觀念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的基礎和前提。做好新時期的干部教育培訓工作，就要把觀念創(chuàng)新放在首位。實現(xiàn)黨員干部教育培訓觀念創(chuàng)新，關鍵是樹立四個觀念。

2.適應黨員干部教育培訓多樣化的需求，創(chuàng)新教育培訓方式。開辟多樣化的培訓方式是提高培訓效果的內(nèi)在要求。變以教師為中心的培訓方式為以學員為中心，讓教師圍著學員轉(zhuǎn)，突出培訓對象在教育培訓中的主體地位。根據(jù)不同的學習對象提出不同的學習要求，采用不同的教學手段。實現(xiàn)教員與學員、學員之間的信息共享，經(jīng)驗互補，相互啟發(fā)，相互促進，共同提高。運用“相互交流”、“案例教學”“現(xiàn)場教學”“思維訓練”“自我突破”“拓展訓練”等教學方法，做到“研討、考察、實踐、調(diào)查報告”相結合，讓學員在輕松愉快的培訓環(huán)境中總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)知識，開發(fā)潛能，提高素質(zhì)。集中培訓只能解決少數(shù)干部的學習需求問題，拓展干部培訓渠道，就要要結合各地實際，靈活采用培訓方式。如“請進來講”、“走出去看”、“派上去跟”、“沉下去干”、“坐下來聽”等。為擴大黨員干部培訓的覆蓋面，探索如何利用“網(wǎng)上黨校”，來合理運用黨員電化教育片，開展了部分干部教育內(nèi)容的網(wǎng)上培訓，實現(xiàn)網(wǎng)上學習、網(wǎng)上交流、網(wǎng)上查詢的干部教育培訓新模式。

3.適應制度建設的需求，創(chuàng)新教育培訓制度。制度建設是確保黨員干部教育培訓工作的各項任務落到實處的重要保證。堅持把領導干部的選拔任用與學習情況掛起鉤來，建立健全述學、考學、督學制度，全面實行全過程教學考勤、考試、考核、檢查等一系列培訓管理制度，并在干部年度考核、正常任職考核中，將學習情況作為重要內(nèi)容進行述評，使黨員干部個人學習行為與組織行為有機地結合起來，確保黨員干部學有所獲，學有所得。積極探索黨員干部教育培訓的新思路、新舉措，通過健全機制、整合資源、創(chuàng)新方式，使黨員干部教育培訓工作進入科學化、制度化和規(guī)范化的發(fā)展軌道，為經(jīng)濟社會的快速發(fā)展提供堅強的智力支持和人才保證。

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