產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與職業(yè)教育互動發(fā)展策略研究

祝力維++羅剛毅

摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與職業(yè)教育發(fā)展兩者存在互動發(fā)展關(guān)

系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級在創(chuàng)新辦學(xué)模式、優(yōu)化專業(yè)配置和專業(yè)結(jié)構(gòu)、推進教學(xué)內(nèi)容改革、提升教師技術(shù)服務(wù)能力等方面對職業(yè)教育提出了新要求。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校運作”的機制和體系，是實現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級真正意義上互動與發(fā)展的有效途徑。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 職業(yè)教育 互動發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與職業(yè)教育發(fā)展兩者存在相互依賴、互相促進、互相影響的關(guān)系。一方面， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對職業(yè)教育發(fā)展的貢獻是不斷創(chuàng)造就業(yè)機會和帶動教育需求的增長；同時也要求地方職業(yè)教育起到驅(qū)動器的作用， 包括職業(yè)教育規(guī)模的擴大和人才培養(yǎng)規(guī)格、質(zhì)量的同步提升。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要提高企業(yè)的科技實力和核心競爭力，而職業(yè)教育也能夠為企業(yè)提供人才的支撐與智力的支持，推動企業(yè)的長期、可持續(xù)地發(fā)展。

1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對職業(yè)教育發(fā)展提出的新要求

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級要求職業(yè)教育創(chuàng)新辦學(xué)模式

職業(yè)教育作為高技能型技術(shù)人才的培養(yǎng)基地，就要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要創(chuàng)新辦學(xué)模式，重點是要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校運作”的機制和體系。政府為主導(dǎo)，在科學(xué)分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，有針對性地提出政策建議和制度保障措施；企業(yè)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為導(dǎo)向以校企合作模式積極響應(yīng)參與；職業(yè)院校以培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級所需人才為目標(biāo)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育互相提升協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)模式和運行機制。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級要求職業(yè)教育優(yōu)化專業(yè)配置和專業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級必然會帶動產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整、變化和新技術(shù)的應(yīng)用。職業(yè)教育必須以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為發(fā)展方向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級為本，創(chuàng)新辦學(xué)理念、調(diào)整辦學(xué)思路。加強現(xiàn)有專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化及時調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方向，并對應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要開設(shè)新專業(yè)。重點建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級相關(guān)的專業(yè)和填補專業(yè)空白的專業(yè)，對陳舊專業(yè)及時撤銷，從而提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的聚合度。

1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級要求職業(yè)教育推進教學(xué)內(nèi)容改革

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對人才的需求標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，基于職業(yè)分析、崗位分析、教學(xué)分析、個人發(fā)展目標(biāo)分析相結(jié)合的職業(yè)教育課程體系建設(shè)是未來教學(xué)內(nèi)容改革的重點，也是提高畢業(yè)生就業(yè)競爭能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容要突出職業(yè)性，實施基于崗位工作過程進行課程設(shè)計，探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動和項目導(dǎo)向的教學(xué)模式。

1.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級要求教師技術(shù)服務(wù)能力不斷提高

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級必將會帶動新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，這就要求企業(yè)提高自身的技術(shù)水平，不斷更新已有的技術(shù)，改造和淘汰落后的產(chǎn)能，提高服務(wù)能力。而職業(yè)院校的首要任務(wù)就是幫助企業(yè)完成技術(shù)的更新和改造。因此，不斷提高職業(yè)院校教師技術(shù)水平和技術(shù)服務(wù)能力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必然要求。這就要求職業(yè)院校教師要在校企合作過程中深入了解企業(yè)生產(chǎn)實際，了解技術(shù)動態(tài)，為企業(yè)解決技術(shù)上的難題。

2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與職業(yè)教育互動發(fā)展策略

2.1 從政府角度出發(fā)，形成促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級互動發(fā)展機制

2.1.1 政府應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，各地區(qū)要整合職業(yè)教育資源，推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)。要將職業(yè)教育發(fā)展列入地方重點發(fā)展項目，加大公共投入力度，財政應(yīng)設(shè)立專項資金，用于職業(yè)教育院校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整與專業(yè)建設(shè)，確保職業(yè)教育在區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中健康快速發(fā)展。政府要發(fā)揮在指導(dǎo)、整合社會資源等方面的主導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，推進職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，各職業(yè)院校要以自己的優(yōu)質(zhì)資源為基礎(chǔ)，建立各校間相互合作機制，實現(xiàn)專業(yè)錯位發(fā)展，師資、實訓(xùn)、信息等教育資源共享，并促進教學(xué)管理制度、運行機制等的綜合配套改革，提高職業(yè)院校整體競爭能力。

2.1.2 政府要制定明確的促進職業(yè)教育發(fā)展的政策制度和實施措施，完善保障機制，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供良好的政治社會環(huán)境和優(yōu)惠政策條件。當(dāng)前條件下，政府宜重點考慮完善校企合作的政策和制度保障機制，包括校企合作機制、合作評價機制、合作激勵機制、服務(wù)機制等。政府應(yīng)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級構(gòu)建政策實施、制度和運作保障平臺、扶持校企合作的服務(wù)機構(gòu)，為服務(wù)機構(gòu)提供政策支持并進行考核和評估。

2.2 從企業(yè)角度出發(fā)，探索校企合作的有效途徑

2.2.1 職業(yè)院校與企業(yè)主體之間有著互動的需求、利益和關(guān)系。政府和職業(yè)院校應(yīng)提供條件使參與校企合作的企業(yè)獲得相應(yīng)的利益。如能獲得財政、法規(guī)和稅收方面的支持；具有優(yōu)先獲得優(yōu)秀的畢業(yè)生的權(quán)利；可以利用職業(yè)院校的資源對企業(yè)員工進行繼續(xù)教育或者進一步的培訓(xùn)；可以借助職業(yè)院校的信息和技術(shù)平臺進行新產(chǎn)品的研制和開發(fā)、新技術(shù)的引進以及設(shè)備的改造等。企業(yè)在參與校企合作中能得到實際的益處，才能積極地參與到校企合作的過程當(dāng)中。

2.2.2 企業(yè)應(yīng)與職業(yè)院校建立有效聯(lián)動機制，結(jié)合企業(yè)性質(zhì)和企業(yè)規(guī)模，將職業(yè)院?！罢堖M來”。一方面，企業(yè)可以為職業(yè)院校提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，為教師提供科研課題，為學(xué)生提供實習(xí)實訓(xùn)機會；另一方面，企業(yè)可以聘請職業(yè)院校的教師為員工開展培訓(xùn)，進一步激發(fā)員工教育的活力。企業(yè)通過主動建立有效聯(lián)動機制，既可以加強自身發(fā)展的實力，又能夠與職業(yè)院校共同研發(fā)，互利互助。

3 從職業(yè)教育角度出發(fā)，創(chuàng)新職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有效互動運行模式

3.1 改革人才培養(yǎng)模式

職業(yè)院校要根據(jù)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整變化狀況和對高技能應(yīng)用型人才的要求，貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2010）》，推進職業(yè)院校的教學(xué)改革，不斷完善人才培養(yǎng)工作，全面提升整體辦學(xué)水平。

根據(jù)“加強技能、強化素質(zhì)”的原則系統(tǒng)設(shè)計職業(yè)教育人才培養(yǎng)方案，改革人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)“教學(xué)內(nèi)容與崗位要求相結(jié)合，校內(nèi)培養(yǎng)與企業(yè)頂崗相結(jié)合，學(xué)生角色與員工角色相結(jié)合”。建立具有理論支撐和可操作性的學(xué)生全面素質(zhì)評價辦法以及素質(zhì)教育質(zhì)量監(jiān)控體系。要積極探索課堂與實訓(xùn)地點一體化，積極推行項目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動等有利于增強學(xué)生能力的教學(xué)模式。endprint

3.2 加強專業(yè)設(shè)置的宏觀管理，完善專業(yè)群分類建設(shè)規(guī)劃

專業(yè)設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須從區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、支柱產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)出發(fā)，考慮和研究區(qū)域范圍內(nèi)的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局問題，使職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。要立足于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，對現(xiàn)有的專業(yè)群進行分級分類建設(shè)，以重點專業(yè)建設(shè)為依托，積極探索專業(yè)群建設(shè)措施。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，打造主體專業(yè)群，突出特色專業(yè)群。特色專業(yè)群在人才培養(yǎng)方式，管理模式和辦學(xué)機制上要有重大突破、具有特色。

3.3 課程建設(shè)要突出職業(yè)化

課程建設(shè)要具有職業(yè)性、技能性和市場性。根據(jù)人才培養(yǎng)模式要求，在課程建設(shè)中形成開放的課程觀，開發(fā)基于崗位工作任務(wù)和工作過程為載體的工學(xué)結(jié)合課程，使課程更加貼近職業(yè)能力需求，更加符合職業(yè)學(xué)生的特點。借鑒企業(yè)或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)改革考核方式，考核標(biāo)準(zhǔn)要與職業(yè)實際活動對接。課程體系構(gòu)建要體現(xiàn)出課程與課程、課程與能力之間的關(guān)系，要以技能鏈和知識鏈為主來強化課程之間的整合。

3.4 規(guī)范實踐教學(xué)，完善工學(xué)結(jié)合

學(xué)校依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)，深化校企合作，能促進專業(yè)建設(shè)、提升硬件資源與師資隊伍建設(shè)水平，從而全面提升辦學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。各專業(yè)要逐漸形成校企深度合作、工學(xué)合理結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。加大實驗、實訓(xùn)基地建設(shè)，以訂單培養(yǎng)、帶薪頂崗、校企交替為原則，擴充校外實訓(xùn)基地的數(shù)量。進一步提升實訓(xùn)基地的合作層次，逐漸提高學(xué)生對校外頂崗實踐的滿意度，建立工學(xué)結(jié)合長效機制。

3.5 拓展師資培養(yǎng)渠道，提高師資隊伍整體素質(zhì)和水平

師資隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)要以建立“雙師型”教師培養(yǎng)機制為切入點，實現(xiàn)職業(yè)院校教師與企業(yè)實踐的銜接。建立企業(yè)職業(yè)院校互派教師制度，并力求形成制度化、常規(guī)化。有條件的學(xué)校還可派年輕教師到企業(yè)進行長期的掛職鍛煉，真正提升其實踐能力，從而優(yōu)化整體教師隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，達到建設(shè)高水平的“雙師型”教師隊伍的目的。

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作者簡介：祝力維（1963-），女，遼寧鞍山人，鞍山師范學(xué)院高職院，副院長，副研究員。endprint