學(xué)習(xí)查改兩手抓
——西華師范大學(xué)開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”紀(jì)實(shí)

■西 言

學(xué)習(xí)查改兩手抓
——西華師范大學(xué)開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”紀(jì)實(shí)

■西 言

在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重大決策。西華師范大學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與查改兩手抓，使馬克思主義群眾觀點(diǎn)根植于思想中，落實(shí)到行動(dòng)上。按照上級(jí)黨組織要求，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，準(zhǔn)確把握活動(dòng)基本要求，采取務(wù)實(shí)管用的措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞查問題、接地氣、講實(shí)效的總體要求，組織廣大師生，以多種形式、多個(gè)步驟深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

省委督導(dǎo)組到學(xué)校檢查指導(dǎo) 來源/西華師范大學(xué)

在學(xué)習(xí)中打基礎(chǔ)

開展“大學(xué)習(xí)”“大教育”“大討論”活動(dòng)。一是學(xué)校班子用40個(gè)學(xué)時(shí)重點(diǎn)研讀了《論群眾路線——重點(diǎn)論述摘編》《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》三本教材，及毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平和黨的“十八大”關(guān)于群眾路線的重要論述以及中央、省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神。學(xué)校還先后組織了5次黨委中心組學(xué)習(xí)、10次黨委常委會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)校班子成員參加黨支部專題組織生活學(xué)習(xí)會(huì)20人次。二是開展“大教育”活動(dòng)。在認(rèn)真研讀中央規(guī)定材料基礎(chǔ)上，通過“領(lǐng)導(dǎo)講、專家講、典型講、自己學(xué)”的方式，深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。邀請(qǐng)校外專家任劍濤、郭丹和校內(nèi)專家聶應(yīng)德、黃元全等作專題報(bào)告，全校中層以上干部通過集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)了黨章和上級(jí)要求的各類材料。三是學(xué)校組織了 “群眾路線·怎么走”“改進(jìn)作風(fēng)·怎么辦”“五好干部·怎么做”大討論活動(dòng)，180余名處級(jí)以上干部參加討論。

開展實(shí)踐課堂教育，感群眾之所感。西華師范大學(xué)認(rèn)真落實(shí)四川省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和部署，堅(jiān)持把聯(lián)村幫戶實(shí)踐活動(dòng)作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，在抓好集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，不斷拓寬黨員干部實(shí)踐教育大課堂。在2013年8月至10月間，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)先后6次帶領(lǐng)基層黨組織書記、專家教授、普通黨員代表、學(xué)生黨員代表共100余人到定點(diǎn)聯(lián)系單位遂寧市安居區(qū)大安鄉(xiāng)三門村開展“解民難、聽意見、受教育”聯(lián)村幫戶活動(dòng)。在三門村的走訪過程中，黨員干部、青年學(xué)生真切感受到開展群眾路線教育，要實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要目標(biāo)，就是促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部情系百姓、心想群眾，辦事情、作決策始終把群眾放在首位，使我們黨的方針政策更貼近群眾，更體現(xiàn)群眾意愿，各項(xiàng)決策更民主、更科學(xué)；要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到心系群眾、真情為民，以人民群眾的意愿為學(xué)校各項(xiàng)具體工作的風(fēng)向標(biāo)和指南針。

在解剖中找問題

認(rèn)真開展“四風(fēng)”大討論，深入查擺問題。學(xué)校對(duì)照中央提出的《黨員干部在作風(fēng)方面存在的突出問題》22種具體表現(xiàn)和省委提出的9個(gè)方面問題，聯(lián)系學(xué)校實(shí)際，全校所有基層黨組織和黨員、干部近2000余人次參與了“四風(fēng)”具體表現(xiàn)大討論；同時(shí)，學(xué)校圍繞落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，結(jié)合履行職能職責(zé)情況，堅(jiān)持按照“五個(gè)對(duì)照”，學(xué)校通過“群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議”等方式，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省委省政府十項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的情況以及領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面存在的突出問題和具體表現(xiàn)進(jìn)行了認(rèn)真查擺。學(xué)校對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子查擺出的“四風(fēng)”方面的突出問題及具體表現(xiàn)19條廣泛征求意見并進(jìn)行了群眾測(cè)評(píng)，總體滿意度為98.46%。

對(duì)照檢查深剖析，學(xué)校召開校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。會(huì)上，校黨委書記楊樹政代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查和深刻剖析，深入查擺班子在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶著“西華師大”情懷，緊密聯(lián)系思想、工作實(shí)際并結(jié)合征求到的意見建議，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)議氣氛嚴(yán)肅、坦誠(chéng)、和諧、團(tuán)結(jié)，認(rèn)真貫徹了整風(fēng)精神，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的目的。自我批評(píng)嚴(yán)肅認(rèn)真，敢于揭短亮丑，既從工作中找問題，更從思想上、黨性上找差距，觸及思想深處，觸及問題實(shí)質(zhì)。相互批評(píng)態(tài)度中肯，坦誠(chéng)相見，不遮掩問題，不回避矛盾。班子成員既直言不諱提出別人的問題，又捫心自問承擔(dān)的自身責(zé)任；既有紅紅臉、出出汗的緊張嚴(yán)肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬松和諧。在深入查擺問題的基礎(chǔ)上，班子成員從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面，深刻剖析了產(chǎn)生這些問題的思想根源，并提出了努力方向和改進(jìn)措施。

在整改中見實(shí)效

學(xué)校在專題民主生活會(huì)召開后，及時(shí)組織了“回頭看”的工作，學(xué)習(xí)和查改兩手抓，就學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)、查擺問題是否聚焦、自我剖析是否深刻、談心交心是否充分、開展批評(píng)是否認(rèn)真、邊查邊改是否見效等問題進(jìn)行了自查，對(duì)不足之處進(jìn)行了整改。針對(duì)查擺剖析出來的“四風(fēng)”問題，學(xué)校班子認(rèn)真梳理，提出了有針對(duì)性的整改措施，做到了有的放矢，不虛不空不偏，不走過場(chǎng)。同時(shí)，學(xué)校開展了制度“廢、改、立”工作，先后召開了兩次工作推進(jìn)會(huì)，明確由分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各職能部門牽頭，組織專門研討、論證，全面清理現(xiàn)有制度，建立健全了一批科學(xué)合理、務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制，著力從根本上解決問題，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。在取得的成效上，主要有以下幾個(gè)方面：

一是黨員干部受教育。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，全校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部受到深刻教育，深刻把握了群眾路線豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)了宗旨意識(shí)和群眾觀念，增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)。特別是通過開展民主生活會(huì)，通過開展批評(píng)與自我批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真地查擺了自身問題，深刻剖析了主觀原因和思想根源，觸及了靈魂，達(dá)到了“紅紅臉、出出汗、洗洗澡、治治病”的效果。領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定的自覺性，切實(shí)做到堅(jiān)持艱苦樸素、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“清廉”要求，自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動(dòng)接受監(jiān)督，帶頭約束自己行為，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變自覺性。

二是作風(fēng)轉(zhuǎn)變見成效。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)面貌得到良好的改進(jìn)。學(xué)校明確提出“以務(wù)實(shí)之風(fēng)反對(duì)形式主義，以為民之風(fēng)反對(duì)官僚主義，以勤奮之風(fēng)反對(duì)享樂主義，以清廉之風(fēng)反對(duì)奢靡之風(fēng)”，形成了新的“四風(fēng)”導(dǎo)向。學(xué)校整改“四風(fēng)”突出問題6項(xiàng)，出臺(tái)舉措26條，整改學(xué)校突出問題9項(xiàng)，出臺(tái)舉措34條。同期相比，學(xué)校2013年減少文件和簡(jiǎn)報(bào)35個(gè)，減少全校的檢查評(píng)比表彰活動(dòng)4個(gè)，精簡(jiǎn)了學(xué)校會(huì)議42個(gè)，由黨辦校辦統(tǒng)籌全校會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)每周三無(wú)會(huì)日制度。學(xué)校落實(shí)了校領(lǐng)導(dǎo)交叉調(diào)研制度，開展了基層調(diào)研30余次，解決具體問題20余項(xiàng)；學(xué)校公務(wù)接待從簡(jiǎn)，安排在學(xué)校食堂進(jìn)行，嚴(yán)格了公車管理，加強(qiáng)了“三公”經(jīng)費(fèi)的控制，2013年“三公”經(jīng)費(fèi)與同期相比下降了36.65%。寒假期間，學(xué)校對(duì)校領(lǐng)導(dǎo)的辦公室進(jìn)行了整改，減少了辦公用房面積。

三是聯(lián)村幫戶暖人心。學(xué)校充分利用高校智力資源，積極發(fā)揮學(xué)校人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織生命科學(xué)學(xué)院、化學(xué)化工學(xué)院、國(guó)土資源學(xué)院專家深入定點(diǎn)聯(lián)系單位遂寧市安居區(qū)大安鄉(xiāng)三門村受災(zāi)農(nóng)戶中進(jìn)行對(duì)口指導(dǎo)，一方面積極講解政策知識(shí)，為三門村的災(zāi)后土地改良和整理提供技術(shù)支持，對(duì)當(dāng)?shù)匕偃r(nóng)業(yè)公司工作人員進(jìn)行大棚蔬菜種植、山核桃栽種、立體養(yǎng)殖、植物保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的培訓(xùn)、指導(dǎo)，幫助其盡快恢復(fù)生產(chǎn)，帶動(dòng)群眾增收致富。另一方面，針對(duì)在特大洪災(zāi)中600余米道路、2200米灌溉渠道被損毀的情況，學(xué)校出資40余萬(wàn)元，專項(xiàng)用于為三門村修建兩條連村路和修繕?biāo)?。村支書傅仕雄代表村民給西華師范大學(xué)寫來感謝信：“聽說學(xué)校幫扶，我當(dāng)時(shí)并沒在意，以為老師多半是走一圈就回去，哪會(huì)幫我們做實(shí)事。沒想到老師不僅來了，還幫我們修繕了一渠兩路，我們和西華師范大學(xué)黨員師生的距離也越來越攏了?！?/p>

四是制度建設(shè)出成果。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校推動(dòng)了制度廢、改、立的工作，著力構(gòu)建了貫徹群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制，約束了權(quán)力的運(yùn)行，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。學(xué)校進(jìn)一步完善了包括工作制度、管理制度、考核制度、督促檢查制度在內(nèi)的制度體系。在構(gòu)建群眾合法權(quán)益保障機(jī)制、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制、干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制、物資設(shè)備采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制等方面也取得新成果。學(xué)校修訂完善了《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》等73項(xiàng)制度，新出臺(tái)了《“三重一大”集體決策制度》等34項(xiàng)制度，廢止了不適用的制度10項(xiàng)，學(xué)校近期把各項(xiàng)制度匯編成冊(cè)。

五是師生員工得實(shí)惠。在教育實(shí)踐活動(dòng)過程中，學(xué)校推動(dòng)和解決了37項(xiàng)師生員工熱切關(guān)注的民生問題，將問題分解到每位校領(lǐng)導(dǎo)的人頭，列入了議事日程，根據(jù)具體情況分為立即整改，限時(shí)整改和近期啟動(dòng)，目前已經(jīng)完成了 20余項(xiàng)具體內(nèi)容。對(duì)于教職工比較關(guān)心的住房問題，學(xué)校成立了住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推動(dòng)住房建設(shè)工作；學(xué)校改進(jìn)了基層調(diào)研，進(jìn)一步暢通學(xué)校意見反饋渠道，健全學(xué)校監(jiān)督舉報(bào)電話（郵箱）接聽受理機(jī)制；成立了教職工宿舍管理辦公室，加強(qiáng)了宿舍區(qū)的綜合整治；增加了教學(xué)樓飲水機(jī)數(shù)量，解決了華鳳校區(qū)二期教學(xué)樓21個(gè)教室通風(fēng)問題，改進(jìn)了學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件。

六是學(xué)校發(fā)展見實(shí)績(jī)。學(xué)校把開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)?！吧瓴惫こ獭ⅰ傲⒌聵淙恕惫こ?、人才強(qiáng)校戰(zhàn)略等中心工作緊密結(jié)合起來，在推進(jìn)中心工作中深化活動(dòng)，借活動(dòng)之力破解工作難題，在推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展、促進(jìn)提高教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)持勤儉辦學(xué)等方面取得了明顯的改進(jìn)。學(xué)校進(jìn)一步理順了內(nèi)部管理與運(yùn)行機(jī)制；首用公開遴選的辦法選拔重要崗位的處級(jí)干部，堅(jiān)持和完善對(duì)擬任職人選書面征求紀(jì)檢部門意見；學(xué)校教學(xué)、科研穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)校有12個(gè)項(xiàng)目在2013年11月公布的第七屆四川省高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)中獲獎(jiǎng)，2013年全年科研獲國(guó)家級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)資助20項(xiàng)，被國(guó)際三大檢索工具收錄論文共計(jì)225篇。

（作者單位：西華師范大學(xué)）